日前,，遼寧省發(fā)布了經(jīng)濟社會發(fā)展“半年報”,。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，遼寧省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13998億元,，同比增長5.6%；工業(yè)增加值同比增長5.3%,，固定資產(chǎn)投資同比增長5.0%,，社會消費品零售總額同比增長9.1%……全省主要經(jīng)濟指標增速高于全國，走出了多年來最困難的時期,，交上了一份全面振興的新答卷,。

遼寧省委書記郝鵬說，上半年遼寧發(fā)展質(zhì)效明顯提升,，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,，新動能加快集聚，發(fā)展預期持續(xù)向好,，人流,、物流、資金流活躍度明顯提升,，全省上下抓發(fā)展,、謀突破、促振興的熱潮持續(xù)升溫,。

“跑贏全國均速難能可貴,。”遼寧大學校長余淼杰說,，取得這樣的成績,，同遼寧上下奮力爭先的拼搶意識分不開，遼寧特別推出了全面振興新突破三年行動方案,，著力在對外開放,、銳意創(chuàng)新、思想解放等方面破題補短板,，取得了明顯效果,。

開放半徑擴大

擁有長達2292公里大陸海岸線的遼寧省，為改變“內(nèi)向”性格,，曾提出“轉(zhuǎn)身向�,！钡拈_放發(fā)展戰(zhàn)略。7月20日舉行的遼寧對外開放大會更是明確提出,，遼寧要從“一隅”走向“前沿”,。

今年上半年，遼寧外貿(mào)進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，總值為3883.4億元,，同比增長1.4%,。其中，出口1781億元,，同比增長5.3%,，增速高出全國1.6個百分點。

遼寧對外開放發(fā)生了哪些變化,？

從出口數(shù)據(jù)看,，遼寧機電產(chǎn)品出口量質(zhì)并舉，表現(xiàn)格外亮眼,。上半年,，全省機電產(chǎn)品出口930.6億元，增長15.7%,，占同期出口總值的52.3%,，占比提升4.7個百分點。其中,，電動汽車,、太陽能電池和鋰離子蓄電池“新三樣”產(chǎn)品出口86.5億元，同比增長74.1%,。

從外貿(mào)活力看,，民營企業(yè)占比不斷攀升。上半年,，遼寧有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)達1.3萬家,，同比增加3.5%。以中小微企業(yè)為主,、充滿活力的民營企業(yè)不斷擴容,，數(shù)量同比增加4.7%。民營企業(yè)上半年進出口增速高于整體增速8.5個百分點,，占進出口總值比重同比提高3.6個百分點,，逐漸成為外貿(mào)穩(wěn)增長的主力軍。

“開辟多元外貿(mào)通道,，匯聚外貿(mào)新動能�,！鄙蜿柡ｊP統(tǒng)計分析處處長錢東偉認為,，這些亮點顯示出遼寧對外開放合作半徑不斷擴大。

今年以來,，遼寧不斷加快東北海陸大通道建設,，全省以水路運輸方式和公路運輸方式進出口同比分別增長3.5%和46.4%。新培育海外倉6個,，海外倉總數(shù)達到105個,，分布在38個國家和地區(qū),，帶動出口24.5億元，同比增長123%,。同時,，遼寧大力開拓新興市場，對“一帶一路”沿線國家進出口增長9.7%,，對中亞五國等新興市場同比增長28.5%,，國際市場分布日益多元化。

再看內(nèi)資合作,。遼寧省商務廳廳長潘爽介紹,，上半年，遼寧招商引資到位資金同比增長13.0%,；來自京津冀,、長三角、珠三角的省外投資,，到位資金同比增長17.7%,，占全省招商引資總額的74%。

借力國家東北振興戰(zhàn)略的東風,，遼寧積極對接“央地合作”,。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，吸引央企總投資超過6000億元,。遼寧建設項目達10540個，完成投資額增長19.6%,。其中,，億元以上項目3681個，完成投資額增長26.6%,。

“遼寧針對先進技術,、高端裝備和新能源等領域提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)幫助很大,�,！眾W地利奧鋼聯(lián)公司沈陽負責人錢學俊表示，遼寧工業(yè)門類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎讓這片熱土更具吸引力,。

技術含量增加

遼寧資源富集,、稟賦深厚，但長期以來干的都是“力氣活”,，吃的是“資源粗糧飯”,。要實現(xiàn)振興新突破，就要聚焦實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個主題,，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。

“菱鎂礦粗放加工既污染又利薄,，現(xiàn)在我們企業(yè)被國家認定為專精特新‘小巨人’企業(yè)，高端產(chǎn)品出口到歐美十幾個國家和地區(qū),�,！边|寧東和新材料公司副總經(jīng)理孫希忠“揭秘”企業(yè)不斷向高處走的后援——科技創(chuàng)新聯(lián)盟。他所在的企業(yè)與遼寧省內(nèi)高校院所合作開展關鍵技術攻關,，嘗到了高技術附加值的甜頭,。

上半年，遼寧高技術制造業(yè)增加值同比增長9.3%,，高于全國7.6個百分點,。遼寧制造技術含量增多，源于資源投入力度明顯加大,。遼寧省發(fā)改委負責人介紹,，今年以來，遼寧投資結構持續(xù)優(yōu)化,，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長57.9%,，高于全省投資52.9個百分點，企業(yè)技術服務需求擴大,；高技術制造業(yè)投資同比增長37%,，支撐產(chǎn)業(yè)結構升級作用明顯。其中,，工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)制造,、非專業(yè)視聽設備制造投資同比分別增長20倍和15倍。

遼寧強力推進科技成果轉(zhuǎn)化工作,，不斷完善成果轉(zhuǎn)化服務體系,。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，全省培育專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移經(jīng)紀（經(jīng)理）人,、科技評估師等210人，累計培訓技術轉(zhuǎn)移人才超2000人,。全省技術合同成交額達468億元,，同比增長49.8%。

“‘墻里開花墻外香’的局面得到了扭轉(zhuǎn),。”在沈陽東北科技大市場,，應用“芝吧”軟件促進科技成果本地轉(zhuǎn)化的負責人王麗表示,，“我們將科技服務放到互聯(lián)網(wǎng)平臺上,，打破技術與需求間的信息壁壘。對單個企業(yè)‘消化’不了的‘科技大果’,，還能以眾籌再分紅的形式進行轉(zhuǎn)化”,。“芝吧”運行以來,，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地2372項,，簽訂技術合同13125件。

遼寧省近年來出臺科技創(chuàng)新條例,、制度性創(chuàng)新成果評價獎勵工作方案等政策文件,，以制度創(chuàng)新為技術創(chuàng)新、科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展營造良好生態(tài),。

孫東明是中國科學院沈陽金屬所研究員,，同時也是遼寧冷芯半導體科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人�,！拔覀円钥蒲袑＠�等無形資產(chǎn)作價入股,，很快實現(xiàn)成果的落地轉(zhuǎn)化。從項目選址到建成投產(chǎn)只用了3個月時間,，公司自主研制的微型半導體溫控器件月產(chǎn)能已超過30萬枚,。”孫東明說,。

營商環(huán)境向好

余淼杰認為,，東北振興要重視補齊思想觀念方面存在的短板，市場競爭中隱性交易成本,、權益安全性,、發(fā)展可預期性等方面都有瓶頸矛盾需要縱深破解。

沒有利益驅(qū)動,，就有人選擇躺平,。針對不作為的懶政現(xiàn)象，遼寧近日召開全省清理影響振興發(fā)展做法工作部署會,，下大力氣鏟除辦事“灰色地帶”,，減少尋租空間。

近年來,，遼寧馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境,。今年，遼寧選派上萬名干部深入園區(qū)走訪幫扶,，實化細化項目服務保障,，現(xiàn)場解決企業(yè)急難愁盼問題。比如，建立健全服務企業(yè)項目“快速通道”和“綠色通道”,，實行“問題收集,、交辦督辦、限時辦結,、清零銷號”的閉環(huán)式辦理機制,。此外，通過“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等方面的改革,，實現(xiàn)政府服務流程再造,、社會治理創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源開放共享,。多地推行不見面審批改革,，將開辦一般性企業(yè)手續(xù)辦理時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，遼寧全省依申請政務服務事項平均辦理時間縮減了80.4%。

沈陽市將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面振興新突破三年行動方案的第一賽道,，大力實施制度和職能創(chuàng)新集成,，推進六輪營商環(huán)境改革，形成90條惠企利民措施,，健全干部走下去的包保機制,、問題端上來的督導機制和限時解決的調(diào)度機制。今年以來,，2萬多名領導干部走進3.5萬余家企業(yè),，解決問題5400余個。全市已辦結“萬件清理”營商訴求類問題1716件,。今年上半年,，沈陽市新登記經(jīng)營主體14.3萬戶，為3年來同期最高水平,。

“‘辦個案子垮個廠子’的日子早已經(jīng)過去了,。”沈陽聯(lián)立銅業(yè)集團董事長李連利說,，當前遼寧著力加大涉企行政執(zhí)法規(guī)范力度,，不斷向好的營商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展的信心和勁頭更足了。