我市兩級(jí)檢察院積極推行涉案企業(yè)合規(guī)考察制度
  為市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

  今年以來(lái),,我市兩級(jí)檢察院積極推行涉案企業(yè)合規(guī)考察制度,,共對(duì)17家涉案企業(yè)適用合規(guī)考察制度,實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)檢察院辦案全覆蓋,,為促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,。

  涉案企業(yè)合規(guī)考察制度是指檢察機(jī)關(guān)在企業(yè)涉嫌犯罪案件審查起訴過(guò)程中,設(shè)立考察期,,在考察期內(nèi)檢察機(jī)關(guān)會(huì)同行政監(jiān)管機(jī)關(guān)指導(dǎo)涉案企業(yè)制定合規(guī)計(jì)劃,,健全管理規(guī)章制度,、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),,?疾炱诮Y(jié)束后,檢察機(jī)關(guān)綜合考慮犯罪事實(shí),、犯罪情節(jié),、合規(guī)計(jì)劃完成情況、行政機(jī)關(guān)意見等,,決定是否提起公訴的制度,。

  2021年4月,省檢察院將大連市,、本溪市兩級(jí)檢察院確定為我省企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)檢察院,。同年6月25日,市檢察院聯(lián)系行政機(jī)關(guān),、律協(xié)召開組建第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制專業(yè)人才庫(kù)會(huì)議,,正式聘請(qǐng)多領(lǐng)域的28位專業(yè)人才成為本溪地區(qū)首批企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制專家?guī)斐蓡T。隨后,,本溪滿族自治縣檢察院,、桓仁滿族自治縣檢察院分別建立了本溪地區(qū)第二批、第三批專業(yè)人才庫(kù),。我市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)走訪行政機(jī)關(guān),、工商聯(lián)、律協(xié)等會(huì)簽單位,,介紹相關(guān)文件精神與實(shí)際辦案效果,,極大提高了會(huì)簽單位參與合規(guī)考察工作的積極性。

  針對(duì)已進(jìn)入公開聽證階段的案件,,市檢察院指導(dǎo)基層檢察院從專業(yè)人才庫(kù)挑選專業(yè)人才聽證員,,在合規(guī)考察最后一環(huán)發(fā)揮第三方監(jiān)督作用。對(duì)已啟動(dòng)合規(guī)程序?qū)彶榈陌讣,,市檢察院要求基層檢察院迅速與第三方監(jiān)督評(píng)估管理確定第三方監(jiān)督評(píng)估小組,,最大程度發(fā)揮第三方監(jiān)督作用。

  某礦業(yè)公司及公司相關(guān)人員涉嫌非法占用農(nóng)用地罪一案,,是我市首例適用合規(guī)考察制度,,并引入第三方參與合規(guī)考察的案件。溪湖區(qū)檢察院在辦案中邀請(qǐng)生態(tài)恢復(fù)工程設(shè)計(jì)公司作為第三方介入,,參與設(shè)計(jì)指導(dǎo)該案生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃的制定,,并全程參與了對(duì)企業(yè)的考察。該案合規(guī)考察期限屆滿后,,溪湖區(qū)檢察院組織召開了擬不起訴案件公開聽證會(huì),,針對(duì)生態(tài)恢復(fù)工程設(shè)計(jì)公司提出的林地恢復(fù)仍需較長(zhǎng)周期的客觀情況,,創(chuàng)新性地采取接受企業(yè)預(yù)先交納保證金的方式,保障后續(xù)林地恢復(fù)工程完成,。聽證會(huì)前,,企業(yè)將保證金繳納到位。最終經(jīng)過(guò)評(píng)議,,聽證人員均同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案擬作出相對(duì)不起訴的決定,。

  本報(bào)記者 穆浩