黨的二十大報告提出，實施城市更新行動,。遼寧深入貫徹落實關(guān)于實施城市更新行動的決策部署,，開展城市更新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動海綿城市建設(shè),。

有面子更有里子

園路一體,、水城融合、城中綠廊,、生活多彩……沈陽市和平區(qū)文藝路街路更新工程完工后,，城市既有了“面子”，更有了“里子”,。

“經(jīng)過更新改造,，這里的道路變寬了，附近公園的圍墻被拆除了,，面貌煥然一新,。我和街坊鄰居都挺開心的,。”王唯毅是和平區(qū)文藝路附近的老住戶,，對這里的一磚一瓦很是熟悉,。街路更新的點滴變化，他都看在眼里,，喜在心頭,。

文藝路街路更新工程是和平區(qū)重點工程，項目西起方型廣場,，東至青年大街,，全長1.55公里。

2022年以前,，文藝路西濱河路至三好街路段僅能滿足機(jī)動車雙向2車道通行,，常因人流量、車流量大造成早晚高峰交通擁堵,，路面坑坑洼洼,，公園圍欄使得人行道變窄，給路人和周邊小區(qū)居民帶來諸多不便,。

為解決群眾的煩心事,，和平區(qū)根據(jù)“兩分離、兩優(yōu)先,、兩貫通,、一增加”的設(shè)計理念，主要從道路斷面優(yōu)化,、景觀提升工程,、市政管網(wǎng)更新、建筑立面整治四個方面對街路進(jìn)行提升改造,。

沈陽市和平區(qū)城市建設(shè)局副局長于同博介紹,，道路斷面優(yōu)化方面，將文藝路西濱河路至三好街路段機(jī)動車道由雙向2車道拓寬為4車道,，消除交通瓶頸,。景觀提升工程方面，打開魯園圍墻,，開辟園路承擔(dān)人行道的功能,，實現(xiàn)園路一體；將文藝路慢道,、南運河濱水慢道相互銜接,，實現(xiàn)水城融合。市政管網(wǎng)更新方面,，將現(xiàn)有電力,、公安交警架空線入地,；新建給水、電力,、通信,、燃?xì)獾葘�業(yè)管線，提升市政管線承載力,。

當(dāng)前,，城市化進(jìn)程逐漸由“增量新建”階段過渡到“存量提質(zhì)改造”階段，高質(zhì)量發(fā)展也從外延式轉(zhuǎn)向城市內(nèi)部空間的優(yōu)化更新,。

不僅在沈陽市和平區(qū),，遼寧有一批城市更新項目正在建設(shè)實施。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市更新處處長李博介紹,，遼寧通過編制遼寧省城市更新規(guī)劃，開展老工業(yè)基地城市更新理論與實踐,、老舊街區(qū)（廠區(qū)）項目路徑,、縣城基礎(chǔ)設(shè)施項目路徑等課題研究，圍繞項目生成路徑與方法提出策略建議,。成立城市更新項目謀劃專班,，圍繞政策支持方向、補(bǔ)齊短板,、解決群眾急難愁盼等方面,，制定項目指引，逐市調(diào)度指導(dǎo),，以工程化,、項目化、清單化推進(jìn)城市更新項目謀劃實施,。

“十四五”期間,，遼寧計劃實施城市更新項目3103個，涉及老舊小區(qū)改造,、老舊市政管網(wǎng)更新,、城市生態(tài)修復(fù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型,、歷史文化保護(hù),、智慧城市建設(shè)等方面，總投資約1.1萬億元,。

海綿城市會呼吸

“以前這里一下雨就澇,，常常水深有半米”“中雨以上就嚴(yán)重積水，給我們的出行帶來諸多不便”……近日,，記者來到阜新市海州區(qū)工業(yè)街,、新華路交叉口,，不少居住在這里的老居民向記者回憶起海綿城市改造前的場景，依然歷歷在目,。

如今,，“下雨時再也不用發(fā)愁了�,！备浇�居民馮剛直言,。這主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水強(qiáng)排泵站，大大緩解了這里排水系統(tǒng)的排澇壓力,。

阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革科科長王輝介紹,，祥宇臻品雨水強(qiáng)排泵站為無人看守一體化雨水提升泵站，是工業(yè)街雨水排水系統(tǒng)的重要組成部分,。泵站直徑7.5米,，深度9.1米，設(shè)計流量19000立方米/小時,，內(nèi)設(shè)3臺250千瓦功率水泵,，是阜新市城區(qū)最大的雨水強(qiáng)排泵站。

在沈陽市沈河區(qū)金地峯匯小區(qū)配套路上采訪,，記者聽到不少居民對這里的海綿城市專項設(shè)計贊不絕口,。

沈陽市沈河區(qū)城市建設(shè)局公用事業(yè)科科長趙福介紹，針對市政道路紅線范圍內(nèi)空間有限的情況,，將海綿理念與實用性相結(jié)合,，設(shè)計綠化帶進(jìn)行斷面分割，本項目包含綠化帶1300平方米,、人行道（透水鋪裝）2263平方米,，達(dá)到年徑流總量控制率大于等于70%的效果。特別是在道路紅線至小區(qū)邊墻之間的空地增加綠化設(shè)計,，保證實用性與海綿功能性協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，打造會“呼吸”的海綿城市。

海綿城市建設(shè)是緩解城市內(nèi)澇的主要舉措之一,，在抵御大暴雨災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”和“韌性”,。

遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》提出，通過海綿城市建設(shè),，綜合采取“滲,、滯、蓄,、凈,、用、排”等措施,，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,，將70%的降雨就地消納,、利用。

“近幾年,，我們通過指導(dǎo)各地在老舊小區(qū)改造中堅持海綿城市理念,，采取透水鋪裝、下沉綠地,、混凝土或模塊調(diào)蓄池等措施,，創(chuàng)新技術(shù)采用智能化碳纖雨水收集模塊系統(tǒng)。不斷提升城市蓄水,、滲水和涵養(yǎng)水的能力,，有效提升城市功能和品質(zhì)�,！边|寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公用事業(yè)處處長王磊表示,。

獲得感不斷增強(qiáng)

抓好城市更新重大項目謀劃實施，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,，拓寬城市更新融資渠道,，優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造……緊緊圍繞實施新時代全面振興新突破三年行動，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，遼寧正著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

抓好城市更新重大項目謀劃實施,，項目化,、工程化、清單化推動項目落地實施,�,！昂推絽^(qū)將堅定不移推進(jìn)城市更新，以促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，以提升人民獲得感,、幸福感和安全感為前提，通過有計劃地整合改造,、挖掘潛力,，實現(xiàn)城市功能的提升與轉(zhuǎn)變，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化本領(lǐng)將得到有效提升,�,！庇谕�博表示。

加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,。李博建議,，要完成省級歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃編制，指導(dǎo)推動全省開展歷史文化保護(hù),。做好歷史地段試點探索工作,，挖掘提出遼寧歷史地段潛在名單,。開展歷史街區(qū)、歷史建筑活化利用示范工程,，創(chuàng)新合理利用途徑,，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗，將歷史建筑融入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,。

“要拓寬城市更新融資渠道,。”李博表示,，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金和地方政府債券,，積極對接金融機(jī)構(gòu)和頭部企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與投資,，加大對項目的支持力度,。推廣基礎(chǔ)設(shè)施REITs等手段，盤活經(jīng)營性和有收益的城建基礎(chǔ)設(shè)施,，帶動非經(jīng)營性和無收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

“要進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造。我們將指導(dǎo)各縣（區(qū)）政府在老舊小區(qū)改造工程中落實海綿城市理念,，實現(xiàn)地方政府投資的老舊小區(qū)改造工程率先落實海綿型小區(qū)要求,。”王輝表示,。

□ 記者 溫濟(jì)聰