“感謝檢察官,,促使我和行政機關終于和解了,,法院說我的兩個案子都結案了,我終于可以坐飛機去談生意了,,!边|寧省鐵嶺開原市某食品企業(yè)法定代表人李某某高興地說。
在一起行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案件辦理中,,鐵嶺市銀州區(qū)人民檢察院能動履職,破解行政執(zhí)行“困境”,,促成了執(zhí)行和解,,幫助法院實現(xiàn)了案結事了。
工作中,,銀州區(qū)人民檢察院履行行政檢察監(jiān)督職能,,通過運用網(wǎng)絡大數(shù)據(jù),在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”檢索查詢執(zhí)行案件基本情況,、了解法院是否依法采取相應執(zhí)行措施,,同時核實案件“限制高消費”等措施的落實情況。
在檢索執(zhí)行案件信息過程中,,銀州區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)一起行政非訴執(zhí)行案件,,該企業(yè)法定代表人李某某有“限制高消費”情況,同時,在該網(wǎng)站檢索出兩件其與行政機關的行政非訴執(zhí)行案件,,即該企業(yè)在2016年,、2020年先后兩次被行政機關予以行政處罰,但因企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營活動無可供執(zhí)行財產(chǎn)而終結了執(zhí)行,。針對這一情況,,銀州區(qū)人民檢察院成立辦案組,對此展開同步案件監(jiān)督和爭議化解工作,。
經(jīng)查,,2016年9月30日、2020年1月27日,,鐵嶺市場監(jiān)督管理局先后兩次向該企業(yè)作出行政罰款,,后向銀州區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行,銀州區(qū)人民法院以無可供執(zhí)行財產(chǎn)終結執(zhí)行程序,。
銀州區(qū)人民檢察院依法履行行政檢察監(jiān)督職責,,向法院提出了恢復強制執(zhí)行的檢察建議。同時,,通過調閱執(zhí)行卷宗,、現(xiàn)場調查核實、研判法律法規(guī),、進行綜合分析,,在執(zhí)行卷宗的一份詢問筆錄中看到當事人說:“我想分期付款”,發(fā)現(xiàn)該案有化解爭議的可能,。
隨后,,辦案組先后3次到該企業(yè)了解經(jīng)營情況。通過與李某某交流,,了解到該企業(yè)確有經(jīng)營困難,,在法院依法采取查封企業(yè)車輛、限制法定代表人高消費等執(zhí)行措施后,,李某某在開展商業(yè)交流,、買賣活動等方面受到很多限制。通過細致地釋法說理,,促使其愿意主動繳納罰款,。
銀州區(qū)人民檢察院針對行政機關的執(zhí)法要求、民營企業(yè)的訴求,,在近日組織雙方當事人召開公開聽證會,,通過法律法規(guī)研討、政策執(zhí)行研究,,不斷尋求促進和解的方法,。最終,,促使雙方當事人在合法、自愿的前提下簽訂了《執(zhí)行協(xié)議》,,化解了多年的行政爭議,。
“我們很開心,在辦理行政檢察監(jiān)督案件的過程中,,可以通過檢察機關的努力,,化解民營企業(yè)和行政機關的行政爭議,解決執(zhí)行難的問題,,!便y州區(qū)人民檢察院第四檢察部負責人陳營說。
在實踐中,,鐵嶺檢察機關綜合運用大數(shù)據(jù)排查,、案件檢察監(jiān)督、線索核查等方法,,把實質性化解行政爭議作為檢察監(jiān)督的職責,,提高執(zhí)行案件檢察監(jiān)督的辦案效率。同時,,為實現(xiàn)“辦一案,、牽一串、治一片”這一更高目標,,促使問題得到徹底解決,,鐵嶺檢察機關利用大數(shù)據(jù)在全市對此類問題進行系統(tǒng)性排查、系統(tǒng)性解決,,通過對不同數(shù)據(jù)的對比,、碰撞,梳理出尚未移送和已經(jīng)移送執(zhí)行的案件數(shù)據(jù),,從“大數(shù)據(jù)”中篩選出符合監(jiān)督條件的各類案件,,并依法開展檢察監(jiān)督工作。
據(jù)統(tǒng)計,,2022年,,鐵嶺檢察機關共受理行政裁判結果監(jiān)督案件20件,辦理提出再審檢察建議案件1件,;共辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件97件、行政審判行為違法監(jiān)督案件15件,,共提出檢察建議11件,,采納率100%。制發(fā)社會綜治檢察建議6件,,改進工作檢察建議兩件,,行政違法檢察建議5件,采納率100%。