2月15日，浙江省金華市武義縣公安局民警在履坦鎮(zhèn)壇頭村走訪了解社情民意,。連日來,，武義縣公安局組織民警深入鄉(xiāng)村，開展“訪民情,、促平安”活動(dòng),，排查化解矛盾糾紛,、宣講治安防范知識(shí)，確保轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,。 本報(bào)通訊員 徐文榮 藍(lán)陳杰 攝
　　□ 本報(bào)記者 董凡超
　　
　　某橋梁項(xiàng)目因債務(wù)糾紛導(dǎo)致施工中斷,，附近群眾希望加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日方便出行……前不久,，江西省鉛山縣葛仙山鎮(zhèn)多名群眾將一紙?jiān)V求帶到了鉛山縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室,。
　　縣信訪聯(lián)席會(huì)議隨即召集分管縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人,、屬地負(fù)責(zé)人共同會(huì)商,，對該項(xiàng)目遺留的經(jīng)濟(jì)債務(wù)問題提出了解決方案，一周內(nèi)工程再次啟動(dòng),。
　　這是鉛山縣信訪聯(lián)席會(huì)議“半月談”機(jī)制實(shí)施以來發(fā)揮作用的一個(gè)縮影。為積極推動(dòng)初信初訪事項(xiàng)解決,，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求,，2022年以來，鉛山縣創(chuàng)新建立信訪聯(lián)席會(huì)議“半月談”工作機(jī)制——每半個(gè)月,，調(diào)度來訪事項(xiàng)涉及的相關(guān)單位和責(zé)任部門,，綜合會(huì)商、提出處理意見,，督促責(zé)任單位對合理訴求馬上辦,、重點(diǎn)案件抓緊辦，鉛山縣信訪聯(lián)席會(huì)議“半月談”工作機(jī)制讓矛盾糾紛化解步入快車道,。該制度自推行以來,，接訪群眾和會(huì)商案件92件，一次性化解率達(dá)到95%以上,。
　　窺一斑而知全豹,，處一隅而觀全局。近年來,，各地各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，從強(qiáng)隊(duì)伍、建機(jī)制,、抓聯(lián)動(dòng),、提效率上靶向發(fā)力，創(chuàng)新構(gòu)建起社會(huì)矛盾糾紛“點(diǎn)塊面”多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，全國信訪總量明顯下降,。
　　“大娘，聽了咱村的大喇叭了吧,，可不敢隨便相信陌生人�,�,！”……每天上午8時(shí)，河南省睢縣白廟鄉(xiāng)李口村全科網(wǎng)格員孫魁準(zhǔn)時(shí)開啟一天的巡查模式,�,！耙恢ЧP，一張嘴,，說盡百姓民生冷暖,；一個(gè)本，兩條腿,，訪遍村內(nèi)大事小情,。”這是他日常工作的寫照,，也是網(wǎng)格員每天工作的縮影,。
　　網(wǎng)格雖小，卻連著千家萬戶,。近年來,，河南省從“點(diǎn)”上突破，深入挖掘基層潛力,，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,，做小做細(xì)基層治理單元，推行“多網(wǎng)合一”,，打造“全科網(wǎng)格”,，建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格員力量配備,，堅(jiān)持定人,、定崗、定責(zé),，打通服務(wù)管理“最后一米”,。
　　《法治日報(bào)》記者在采訪中了解到，各地各部門在工作中加強(qiáng)“塊”狀輻射,，筑牢社會(huì)矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。江蘇張家港在全國率先掛牌成立信訪巡回仲裁庭，與信訪局原有的法律援助接待中心,、人民來訪接待中心同處一地,，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解、仲裁與法律援助,、人民來訪接待業(yè)務(wù)的融合,，把勞動(dòng)爭議預(yù)防化解程序“聯(lián)”起來，將群眾“來回跑”縮減至“跑一次”,。
　　創(chuàng)新機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),，張家港市開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患拉網(wǎng)式大排查大起底大化解專項(xiàng)活動(dòng),，升級人民調(diào)解工作平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè),、交通,、婚姻家庭等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的人民調(diào)解更加規(guī)范有序，民事案件萬人起訴率降至7.97%,。
　　為有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛,，各地各部門立足各自職能，加強(qiáng)“面”上覆蓋,，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解,，努力拓寬解決矛盾糾紛的渠道，嚴(yán)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),、外溢,、上行。
　　2022年1月至11月,，受理人民調(diào)解案件194005件,，成功調(diào)解192849件，調(diào)解成功率99.38%,。這組數(shù)字，是新疆維吾爾自治區(qū)14099個(gè)人民調(diào)解組織,，69331名人民調(diào)解員的成績單,。
　　近年來，新疆司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對接,、訪調(diào)對接,、公調(diào)對接；打造縣,、鄉(xiāng),、村三級矛盾糾紛調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了多元矛盾糾紛調(diào)解組織在村居,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和重點(diǎn)單位,、行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。
　　2022年以來,，遼寧省司法廳從評理說事隊(duì)伍建設(shè),、創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等多方面入手,，全面提升“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)水平,。各地通過建立專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,、整合法律服務(wù)資源等方式，充實(shí)說事點(diǎn)“人才庫”,，同時(shí)加大人員培訓(xùn)力度,，提高評理說事員能力水平。大連市通過“社會(huì)推薦+本人自薦+嚴(yán)格考核”機(jī)制,，選任,、吸收“法律明白人”等2387名專兼職人員擔(dān)任評理說事員、信息員,；鞍山市岫巖滿族自治縣邀請調(diào)解專家,、法律顧問律師、“兩代表一委員”參與評理說事工作,。目前,，全省共建立省、市,、縣三級人民調(diào)解專家?guī)?15個(gè),，共有調(diào)解專家1528人，為全省“村（居）民評理說事點(diǎn)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐,。
　　巡回路上奔波跋涉,、田間地頭釋法說理、群眾身邊定分止?fàn)帯@樣的司法為民場景在湖北省棗陽市隨處可見,。近年來,，棗陽市人民法院加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)網(wǎng)格工作,，以駐村（居）法官工作室為陣地，與鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,、派出所,、司法所等部門建立有效的信息溝通機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn),、就地調(diào)處,、就地化解。
　　山東省威海市人民檢察院結(jié)合本地實(shí)際,，創(chuàng)新提煉出民事檢察案件和解息訴“紅黃綠”工作法——檢察機(jī)關(guān)受理案件后,，根據(jù)當(dāng)事人雙方的矛盾級別、案件的影響范圍等進(jìn)行研判和分類,，將不同類型的案件分別對應(yīng)“紅,、黃、綠”三色。案件類型劃分好后,，辦案檢察官靈活采用多元化矛盾化解方式及促和手段,，有針對性地開展和解息訴工作，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”的辦案效果,。
　　矛盾化解在基層,，風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽。
　　各地各有關(guān)部門不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系,，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，形成“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系,，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在市域,，把小矛盾小問題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前,，社會(huì)矛盾總量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降趨勢,。

來源： 法治日報(bào)平安中國