試點品種不斷增加，覆蓋地區(qū)持續(xù)拓寬,，“保險+期貨”--

為中小農(nóng)戶進(jìn)入大市場提供保障

記者 趙展慧

《 人民日報 》（ 2023年01月03日   第 10 版）

　　核心閱讀

　　近年來,，“保險+期貨”對涉農(nóng)品種的支持保障力度不斷加大，保障成效更加顯著,，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢,。隨著涉農(nóng)主體的參保積極性不斷增強(qiáng)，“保險+期貨”還需進(jìn)一步創(chuàng)新,，拓展服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度,，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供金融助力。

　　

　　黨的二十大報告提出,，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。作為金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要創(chuàng)新,，“保險+期貨”這一業(yè)務(wù)模式已連續(xù)試點多年,。

　　“保險+期貨”是由保險機(jī)構(gòu)與期貨機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的一款涉及價格風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，主要面向農(nóng)戶,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等涉農(nóng)主體,，該模式以農(nóng)產(chǎn)品期貨價格作為保險承保和理賠依據(jù)，由保險機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)主體提供價格或收入保險產(chǎn)品,，并通過期貨機(jī)構(gòu)將保險產(chǎn)品中涉及的價格風(fēng)險在期貨市場進(jìn)行分散,。

　　試點品種不斷增加,，覆蓋地區(qū)持續(xù)拓寬,，保障成效更加顯著，中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布的2021—2022年度（2021年5月1日—2022年4月30日）數(shù)據(jù)顯示,，“保險+期貨”項目增長迅速,，呈現(xiàn)一系列新亮點。

　　量質(zhì)齊升,，保障網(wǎng)越織越廣,、越織越密

　　最近，山東省棲霞市觀里鎮(zhèn)馬家莊村果農(nóng)劉書陽的賬戶上,，新增了一筆不小的資金,。“萬萬沒想到,，獲賠了7.5萬多元,，基本覆蓋了損失�,！苯�期的收獲季,，蘋果價格下跌，這筆“保險+期貨”的理賠款讓劉書陽轉(zhuǎn)憂為喜,，“去年花了4200元為42畝果園繳了保費,，太值了�,！�

　　“市場價格的波動是廣泛的,，一般的農(nóng)業(yè)保險很難分散價格下跌的大面積風(fēng)險，而期貨市場提供了價格風(fēng)險對沖的平臺,。保險公司在期貨市場進(jìn)行價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移,，即‘再保險’，打通由普通農(nóng)戶到期貨市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移的渠道,，實現(xiàn)多方受益,。”鄭州商品交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2021年,，鄭商所聯(lián)合有關(guān)部門在山東省開展蘋果“保險+期貨”試點項目，為570余名農(nóng)戶的3.2萬畝蘋果提供了價格保障,。

　　如今,，“保險+期貨”的保障網(wǎng)越織越廣,，覆蓋越來越多的品種、地區(qū)和農(nóng)業(yè)人群,。

　　從玉米到紅棗,，從雞蛋到生豬，從飼料到尿素……“保險+期貨”項目覆蓋品種數(shù)量不斷增多,。中國期貨業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，截至2022年4月30日，“保險+期貨”共為15個涉農(nóng)品種提供風(fēng)險保障,，涉及現(xiàn)貨數(shù)量896.18萬噸,、承保貨值421.98億元。從分散試點到縣域覆蓋,，項目試點的區(qū)域越來越廣,，截至2022年4月30日，“保險+期貨”項目已覆蓋31個省份的244個地級市,、703個縣,，覆蓋農(nóng)戶163.77萬戶次、農(nóng)民專業(yè)合作社975個,、家庭農(nóng)場682個,，其他涉農(nóng)企業(yè)970個。

　　“保險+期貨”的保障網(wǎng)越織越密,，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)模式,，“兜底”更牢，保障更優(yōu),。

　　從“價格險”到“收入險”,，不僅保價格，還保產(chǎn)量,。大連商品交易所自2019年以來分別在8個玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)開展了44個縣域覆蓋“保險+期貨”收入險項目,。2021年，鄭商所在陜西省延安市黃陵縣蘋果品種上探索“保險+期貨”收入險,。

　　從“收入險”到“利潤險”,，不僅保銷售端，還保成本端,。近年來行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新,，推出了同時保障飼料成本上漲風(fēng)險和生豬、雞蛋價格下跌風(fēng)險的養(yǎng)殖利潤保險,，進(jìn)一步保障養(yǎng)殖戶實際收入,。

　　“更多中小農(nóng)戶有效銜接了大市場�,！敝袊�期貨業(yè)協(xié)會副秘書長冉麗表示,，“保險+期貨”這一基于我國大國小農(nóng)基本國情農(nóng)情的金融支農(nóng)模式創(chuàng)新,，為中小農(nóng)戶提供了期貨和衍生品這一市場化風(fēng)險管理手段，增強(qiáng)了他們抵御市場風(fēng)險的能力,，也提升了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。

　　凝聚合力，提振參保積極性,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)展示了2021—2022年度“保險+期貨”項目的積極變化：一是當(dāng)期共1907個項目,，承保貨值421.98億元，其中,，商業(yè)性項目（無期貨交易所支持項目）1353個,、承保貨值213.1億元,，期貨交易所支持項目為554個,、承保貨值208.9億元；二是項目累計投入保費資金19.91億元,，其中,，財政補(bǔ)貼資金5.54億元，期貨交易所支持資金4.92億元,，參保主體自繳保費7.9億元,。

　　“這兩組數(shù)據(jù)反映了商業(yè)性項目快速發(fā)展和項目保費構(gòu)成格局的多元化，說明在政府部門,、交易所,、期貨公司等多方合力推動下，涉農(nóng)主體主動參與項目的積極性不斷提升,，利用期貨和衍生品手段抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險的意識不斷增強(qiáng),。”冉麗分析,。

　　參保的積極性來自政策和保費資金的大力支持,。冉麗介紹，中央一號文件連續(xù)多年提及“保險+期貨”模式,，在政策鼓勵下,，期貨交易所、期貨公司為項目保費提供了長期資金支持,，地方政府以及社會幫扶單位支持項目保費的力度也在不斷加大,，有效降低了農(nóng)戶參與“保險+期貨”的成本，提升了參與意愿,。

　　參保的積極性還來自獲得感,。2021—2022年度，“保險+期貨”項目累計實現(xiàn)賠付金額13.4億元,�,！昂邶埥瓨宕ǖ挠衩�,、陜西延長的蘋果、海南白沙的天然橡膠,、云南孟連的白糖等都已連續(xù)多年試點成功,，不斷為相關(guān)涉農(nóng)主體優(yōu)化風(fēng)險保障，也提升其他涉農(nóng)主體主動了解,、參與項目的意愿,。”冉麗說,。

　　“保險+期貨”的良好保障效果,，不但提升了參保積極性，還進(jìn)一步激發(fā)了生產(chǎn)積極性,。保障由點到面織成網(wǎng),，生產(chǎn)由小到大成產(chǎn)業(yè)，在“保險+期貨”的護(hù)航下,，遼寧省錦州市義縣就完成了這樣的蛻變,。

　　2015年，大商所在義縣落地國內(nèi)第一單“保險+期貨”項目試點,；2016年,，嘗到保障甜頭的參保農(nóng)戶開始擴(kuò)大玉米種植面積；2017年,，當(dāng)?shù)爻闪⒑献魃绮㈤_始進(jìn)行規(guī)�,；�生產(chǎn)；2018年,，成立現(xiàn)貨公司向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸……“保險+期貨”項目帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由小到大,，由分散化到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�,；�,。

　　據(jù)中國期貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，在2021—2022年度項目覆蓋的703個縣域中,，涉及原832個國家級貧困縣中的231個,，包括44個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，“保險+期貨”持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供金融助力,。

　　持續(xù)創(chuàng)新,，不斷提升服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度

　　在山東省武城縣，武城農(nóng)村商業(yè)銀行通過“保險+期貨”保單增信功能,，提高項目參與主體的信用貸款或質(zhì)押貸款額度,，向參保農(nóng)戶發(fā)放貸款2800萬元保障初期種植投入，解決農(nóng)戶的融資難題。

　　在陜西省延長縣,，6個蘋果主產(chǎn)區(qū)試點在“保險+期貨”基礎(chǔ)模式中引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場作為現(xiàn)貨收購企業(yè),，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，推動解決蘋果銷售難問題，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

　　在遼寧省海城市,，“保險+期貨”試點探索傳統(tǒng)養(yǎng)殖保險和生豬價格保險相融合的生豬養(yǎng)殖收入保險，并借助人工智能技術(shù)進(jìn)行生豬數(shù)量識別和養(yǎng)殖情況監(jiān)測,，有效解決了傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖險保障程度低的問題,。

　　“保險+期貨+訂單”“保險+期貨+銀行”“保險+期貨+人工智能”……近年來，“保險+期貨”業(yè)務(wù)在相對成熟的試點區(qū)域探索模式創(chuàng)新,，打通行業(yè),、技術(shù)等壁壘，拓展了服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度,。

　　創(chuàng)新也是“保險+期貨”模式持續(xù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵詞,。“今后還要不斷創(chuàng)新‘保險+期貨+N’的服務(wù)鏈條,。”冉麗表示,，期貨公司要練好內(nèi)功,，切實提升專業(yè)定價交易能力和產(chǎn)品設(shè)計能力，加強(qiáng)與保險公司,、商業(yè)銀行,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體的合作，提升金融服務(wù)綜合性,，在保障農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,，探索為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理服務(wù)。

　　在交易所看來,，未來“保險+期貨”模式的創(chuàng)新還要兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與特色化,，進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型升級�,！皯�(yīng)充分結(jié)合品種特性,、期現(xiàn)貨市場運行情況，分門別類探索地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品‘保險+期貨’價格險向收入險轉(zhuǎn)型升級的路徑與機(jī)制,，有效提高保險保障水平,，助力特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)�,！编嵣趟�有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。