今年又是一個(gè)豐收年。秋收過(guò)后,，不但農(nóng)戶(hù)們收獲滿滿,，遼寧省法庫(kù)縣丁家房鎮(zhèn)有8個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)“豐收”,。各村村集體經(jīng)濟(jì)合作社的賬面上,，農(nóng)戶(hù)的土地承包款紛紛到賬。與上一年相比,，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入翻了一番,。

　　遼寧省在相關(guān)文件中明確，對(duì)土地確權(quán)后承包戶(hù)多出的面積,，村集體經(jīng)濟(jì)組織可采用其他方式承包給符合條件的農(nóng)戶(hù),，合理收取承包費(fèi)，并加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),。

　　黨的二十大提出,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興需要資金,，資金從哪來(lái),？丁家房鎮(zhèn)不等不靠，依據(jù)相關(guān)政策,，利用土地確權(quán)成果壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得成效,，撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興資金“入池”。

　　

　　大討論,，形成發(fā)展共識(shí)

　　在法庫(kù)縣開(kāi)展“振興新突破,，我要當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，丁家房鎮(zhèn)發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，在紅土墻子村,、西大泉眼村等8個(gè)村試點(diǎn)，邁出了利用土地確權(quán)成果壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子,。

　　“面對(duì)我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的客觀情況,，為統(tǒng)一思想，鼓舞干勁,，取得思想上的突破,，我們舉辦了鄉(xiāng)村振興發(fā)展論壇,，進(jìn)行了3次大型討論,。”丁家房鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔偉向記者介紹了開(kāi)會(huì)討論的情況。

　　第一次討論提出論題“土地確權(quán)結(jié)果利用是否符合實(shí)際,，是否可行”,，有7個(gè)村屯的負(fù)責(zé)人認(rèn)為土地確權(quán)結(jié)果利用切實(shí)可行，愿意作為試點(diǎn)進(jìn)行實(shí)操,。第二次討論“如何推進(jìn)土地確權(quán)成果利用”,，初步制定了“廣泛宣傳”“先易后難”“逐個(gè)推進(jìn)”的工作原則，達(dá)成了一定要把土地確權(quán)成果利用起來(lái)的思想共識(shí),。第三次則對(duì)土地確權(quán)成果利用初步方案的政策性、合規(guī)性進(jìn)行討論,。后續(xù)還針對(duì)具體事宜和提出的實(shí)際問(wèn)題等召開(kāi)了第四次,、第五次小規(guī)模的討論會(huì)。

　　通過(guò)系列論壇和集體討論,，丁家房鎮(zhèn)的黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成了統(tǒng)一,，為調(diào)動(dòng)黨員干部及群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性奠定了思想基礎(chǔ),。

　　

　　破難題，解決共性問(wèn)題

　　已經(jīng)種了多年的土地收取承包費(fèi),，村民當(dāng)然會(huì)有意見(jiàn),。西大泉眼村村民韓鳳山告訴記者：“我家土地確權(quán)后的面積是14.8畝，比承包證上寫(xiě)的多出3.7畝,，當(dāng)時(shí)量地是因?yàn)橛小畼?shù)斜地’‘磨牛地’等多給了,。聽(tīng)了鎮(zhèn)村干部對(duì)土地確權(quán)的政策解釋后，我們也認(rèn)為應(yīng)該交這個(gè)費(fèi)用,�,！�

　　韓鳳山的想法也代表絕大部分村民的想法，針對(duì)在利用土地確權(quán)成果中遇到的共性問(wèn)題,，丁家房鎮(zhèn)也是集思廣益，逐一解決,。

　　比如“半條壟”問(wèn)題,。有村黨支部書(shū)記說(shuō)：“以前也想把確權(quán)外的土地利用起來(lái)，但是土地太過(guò)細(xì)碎化,，一家四五塊地，每塊地確權(quán)外的面積不到1畝,，甚至幾分地,、半條壟，怎么收回來(lái)再發(fā)包呢？”

　　這個(gè)問(wèn)題鎮(zhèn)黨委想到了,，他們認(rèn)為，土地承包法中說(shuō)的是承包到戶(hù),，所以確權(quán)外土地面積的計(jì)算要按照整戶(hù)土地面積數(shù)來(lái)計(jì)算,，也就是說(shuō)，無(wú)論多少塊,，只計(jì)算總的確權(quán)外面積,，不到地塊。這么一來(lái),，就好辦了,，如果本戶(hù)不想承包，就按照確權(quán)外總面積拿出一塊地來(lái),，就能發(fā)包了。

　　比如“樹(shù)斜地,、磨牛地”問(wèn)題,。“樹(shù)斜地”大多已經(jīng)沒(méi)有了樹(shù),，就不存在“樹(shù)斜”了,，如果真的還有樹(shù)，可以考慮減去一定的面積,�,！澳ヅ５亍爆F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有牛犁耕種，都是機(jī)械化作業(yè),，哪里還有“磨牛地”一說(shuō)呢,？

　　當(dāng)年分地不同地塊還有“等級(jí)差”問(wèn)題，這個(gè)很快就統(tǒng)一了,，就是看地賬就行,，如果地賬上寫(xiě)了，就要認(rèn)賬,。還解決了“村民小組邊界問(wèn)題”與“群眾怎么看”的問(wèn)題,，大多數(shù)群眾認(rèn)為既然是“確權(quán)外”土地，肯定不是自己的,，村里發(fā)包,，收點(diǎn)錢(qián)也正常，如果價(jià)格不高,，各自都能承包回去,。

　　

　　見(jiàn)成效,，推動(dòng)多元利用

　　壯大村集體經(jīng)濟(jì)，終究要靠鎮(zhèn)村黨組織去摸索,、去實(shí)踐,。內(nèi)因不驅(qū)動(dòng)，僅靠外力推動(dòng)和扶持,，不可能從根本上解決問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)各村黨組織的不懈努力，今年,，全鎮(zhèn)8個(gè)村在土地確權(quán)成果利用上取得了成效,，村集體增加收入103萬(wàn)元，村均增收近13萬(wàn)元,。

　　丁家房鎮(zhèn)紅土墻村為壯大村集體經(jīng)濟(jì),，村黨支部領(lǐng)辦了合作社，利用村里的荒山種了1000畝榛子,。“我們已經(jīng)注冊(cè)了綠色商標(biāo)并通過(guò)有機(jī)認(rèn)證,，前不久又購(gòu)買(mǎi)了榛子加工設(shè)備帶動(dòng)村民致富,，村集體僅靠給村民加工榛子也能獲得收入�,！奔t土墻村黨支部書(shū)記閆立忠說(shuō),。預(yù)計(jì)到年底，全鎮(zhèn)7個(gè)村黨組織創(chuàng)辦合作社可實(shí)現(xiàn)集體增收20余萬(wàn)元,，帶動(dòng)230余戶(hù)農(nóng)民戶(hù)均增收2200元左右,。

　　土地收益就像“鐵飯碗”,，上手容易且持久,，而且解決的是一個(gè)最普遍、帶有規(guī)律性的問(wèn)題,，可能產(chǎn)生推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量,。丁家房鎮(zhèn)將不斷創(chuàng)新路徑，開(kāi)辟多元增收渠道,，走出一條多渠引水,、多輪驅(qū)動(dòng)的壯大村集體經(jīng)濟(jì)新路子，為加快鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。