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　　《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》提出,，“有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的項目資產(chǎn)”，為各地結(jié)合地方特色搶抓發(fā)展機遇進一步提供了施策重點,、聚焦靶向,。近日，記者走進遼寧省沈陽市康平縣,，探訪當?shù)厝绾伍_發(fā)利用閑置資產(chǎn),，幫企業(yè)落地，促產(chǎn)業(yè)振興,。

　　

　　近百米的生產(chǎn)線上,，機器轟鳴，一條條聚丙烯腈原絲經(jīng)過預氧化加工,，最終變?yōu)槟透邷�,、穩(wěn)定性強的碳纖維絲……

　　初冬時節(jié)，遼寧省沈陽市康平縣,，沈陽富萊碳纖維有限公司生產(chǎn)車間里一片繁忙,。“現(xiàn)在是24小時不停生產(chǎn),，今年前三季度營收超2.6億元,。”董事長張永福說，自己也沒想到,，接手這處曾閑置多年,、雜草叢生的廠區(qū)，如今能帶來這般景象和效益,。

　　今年5月,，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》，提出“有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的項目資產(chǎn)”,。這給康平縣開發(fā)利用閑置資產(chǎn)進一步提供了施策重點,、聚焦靶向。

　　康平縣距沈陽市區(qū)100多公里,，位置相對偏遠,。全縣有不少資產(chǎn)由于種種原因閑置，僅開發(fā)區(qū)就有閑置資產(chǎn)40處,，涉及土地約2400畝,，廠房面積近28萬平方米。2020年以來,，全縣陸續(xù)盤活其中30余處,，占地1500余畝，廠房面積近20萬平方米,。閑置資產(chǎn)找回開發(fā)利用價值,，為促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了源源動力。

　　契合產(chǎn)業(yè),、匹配需求,，政策“立交橋”便捷暢通

　　富萊碳纖維落戶康平縣，是一次美麗的邂逅,。張永福是遼寧人,，早年在大西北從事碳纖維生產(chǎn)。2019年底,，他準備擴大生產(chǎn)規(guī)模,，想著將公司遷回老家遼寧。

　　無巧不成書——康平縣正好有一處曾經(jīng)的碳纖維生產(chǎn)廠區(qū),，占地280余畝,，建筑面積近4萬平方米，但因經(jīng)營不善破產(chǎn),，廠區(qū)和設(shè)備閑置,。

　　“先后有七八家企業(yè)有意向接盤，但我們很慎重,，想找到產(chǎn)業(yè)契合,、需求匹配的,，最好還是生產(chǎn)碳纖維�,！笨灯娇h委書記李旭臣說,。

　　“有天晚上11點，我接到康平縣的電話,，提到一處閑置資產(chǎn),，希望我們落戶盤活�,！苯�(jīng)不住對方再三邀請，張永福決定實地考察,。但眼前,，是一家破產(chǎn)企業(yè)，廠房缺少房產(chǎn)證,、資產(chǎn)拍賣多次流拍,、設(shè)備閑置多年，恐怕麻煩事兒少不了,。

　　“只要你能用,，剩下的事兒，我們來辦,！”得知張永福的顧慮后,，縣里果斷給出了這樣的承諾。

　　盤活程序啟動,，縣里協(xié)調(diào)銀行,、律所和原企業(yè)等多方參與協(xié)商。競拍順利完成,，2020年3月營業(yè)執(zhí)照辦下,，5月企業(yè)正式入駐，10月投資1億元的改性碳纖維氈及碳纖維制品項目正式投產(chǎn),，12月企業(yè)成為規(guī)上企業(yè),。2021年，該公司外地設(shè)備全部搬至康平,，追加1.1億元投資建設(shè)二期項目,。2022年，公司產(chǎn)品入選沈陽市“揭榜掛帥”項目……入駐康平兩年多,，企業(yè)也實現(xiàn)了大跨越,。張永福說，公司二期項目預計明年一季度投產(chǎn),。

　　閑置資產(chǎn)涉及多方主體,，各類因素交織,。康平縣吃透政策,，撮合各方,，協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)與企業(yè)加強對接，在行政,、法律,、市場、經(jīng)濟等方面架起便捷暢通的政策“立交橋”,，推動資產(chǎn)處置者,、購買者、拍賣者的三方共贏,。

　　“接盤是市場行為,，但企業(yè)的信心是政府給的！我們在盤活各類閑置資產(chǎn)時,，建臺賬,、析原因，想對策,、解難題,，讓企業(yè)更有信心�,！笨灯娇h副縣長朱連順說,。

　　招商為要、服務為先,，項目“大管家”有效有力

　　“企業(yè)在一個地方扎根,，關(guān)鍵看前三年發(fā)展。征地新建,，周期太長,；盤活閑置，能快速見效,�,！表樌�落戶康平縣后，遼寧合宏新材料科技有限公司總經(jīng)理呂卡利談起感受,。

　　今年4月,，縣里通過招商引資，引入合宏新環(huán)保高分子復合新材料項目,，盤活占地352畝,、廠房近1.5萬平方米的閑置資產(chǎn)�,？偼顿Y10.2億元的項目從招商到落地,，僅1個月時間,。憑啥這么快？答案無外乎：招商有效,、服務有力,。

　　呂卡利選擇康平縣，因為當?shù)赜兴芰袭a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)且物流發(fā)達,，有利于企業(yè)發(fā)展,。更吸引他的，還是眼前這處閑置資產(chǎn),�,！坝袕S房、宿舍,、食堂,，有研發(fā)中心，有預留空間,，簡單裝修后就可以投入使用，節(jié)省了資金成本和時間成本,�,！眳慰ɡ�說。

　　康平開發(fā)區(qū)招商引資部全程跟進,、紓解困難,，工作人員張森說，為企業(yè)幫辦各種手續(xù),，解決廠房漏雨,、路面不平等問題，第一時間上門,，確保項目推進,。

　　翻新廠房里，切粒機,、熱變形測定儀等精密儀器已經(jīng)到位,；臨時展廳里，布滿五彩繽紛的高分子塑料顆粒圖案及產(chǎn)品,。合宏一期項目計劃12月底前全部投產(chǎn),，明年預計銷售收入超4億元，帶動就業(yè)超400人,�,！拔覀冋齾f(xié)助康平‘以商招商’，導入上下游企業(yè),，爭取在這里形成全產(chǎn)業(yè)鏈,�,！眳慰ɡ�說。

　　接盤只是第一步,，盤活才是關(guān)鍵點,。康平縣發(fā)展和改革局局長白宇明說,，政府必須要做好服務,，解企業(yè)后顧之憂，助力企業(yè)更好發(fā)展,�,？灯娇h當好項目“大管家”，建立一企一策落實清單,，第一時間為企業(yè)排憂解難,，并推出小額電價、平價取暖等優(yōu)惠政策,，確保企業(yè)留得住,、發(fā)展好。

　　培育產(chǎn)業(yè),、調(diào)整結(jié)構(gòu),，發(fā)展“催化劑”源源注入

　　廠房排列整齊，外墻粉刷一新,。走進遼寧華坤環(huán)�,？萍加邢薰�司，仿佛走進了一座嶄新工業(yè)園,。

　　這里曾是一家鋁業(yè)公司,，土地和廠房長期閑置。2020年4月,，華坤公司與康平縣東關(guān)街道簽約,，通過銀行拍賣形式買受該片土地及地上物，投資1.8億元,，建設(shè)農(nóng)林固體廢棄物資源化利用項目,。

　　“這么大宗的工業(yè)用地很難找，閑置真是可惜,。我們的新項目能盤活它,，既有發(fā)展空間，也能節(jié)省建設(shè)時間,�,！惫�司總經(jīng)理姚宇寧說，從考察評估到對接洽談,，再到舉牌拍賣,，政府和銀行一路跟進,。

　　長長的管道貫通車間，污泥等廢棄物經(jīng)過烘干,、發(fā)酵等程序,，變身為土壤改良劑等高附加值產(chǎn)品……如今，華坤公司實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,，正在建設(shè)二期項目,。

　　盤活一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè),�,？灯娇h將盤活閑置資產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“催化劑”：一方面，引進重大項目,，推動主導產(chǎn)業(yè)延鏈拓鏈,；另一方面，鼓勵原有產(chǎn)業(yè)用好存量資產(chǎn),，推動轉(zhuǎn)型升級,，形成名企帶動、競相發(fā)展,、科學合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　康平縣中心街旁的幾棟樓宇里，工人師傅緊鑼密鼓地抓緊裝修,。這里是原康平國際商貿(mào)城一期項目，因項目停建,，3.4萬平方米的房屋及土地使用權(quán)被法院判給項目建設(shè)方沈陽東亞建設(shè)工程有限公司,。

　　“拿到了這些房屋，一直沒想好怎么開發(fā),，但也不能閑置�,。　睎|亞公司副總經(jīng)理曹炳炎一度很糾結(jié),。

　　得知情況后,，康平縣有關(guān)部門專門組織調(diào)研論證，從全縣角度謀劃,，提出可以打造當?shù)囟�手車,、物流、建材綜合大市場,，進而補齊當?shù)禺a(chǎn)業(yè)短板,。

　　東亞公司研究后，也覺得這個方向可行,，在原工程基礎(chǔ)上,，決定再投資1.5億元,，建設(shè)綜合大市場。

　　“閑置資產(chǎn)不是包袱,，而是財富,。”李旭臣說,，康平縣近年來盤活的30余處閑置資產(chǎn),，已成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。今年以來,，康平縣固定資產(chǎn)投資增長59.7%,、規(guī)上工業(yè)增加值增長17%、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.4%,，3項指標增速均創(chuàng)歷史新高,。