國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11月17日在北京召開新聞發(fā)布會(huì),，介紹不折不扣 科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施有關(guān)情況。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人,、宣傳司副司長

米鋒

各位媒體朋友,，大家下午好！歡迎大家參加國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì),。

優(yōu)化調(diào)整疫情防控二十條措施發(fā)布以來,，各地正在迅速貫徹落實(shí)，細(xì)化執(zhí)行方案,，開展政策培訓(xùn),，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，結(jié)合自身實(shí)際,，在隔離轉(zhuǎn)運(yùn),、核酸檢測、人員流動(dòng),、醫(yī)療服務(wù)等方面采取更為精準(zhǔn)的措施,。一些地方也在及時(shí)糾正與第九版方案和二十條措施不相符的做法，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性,、精準(zhǔn)性,、有效性。

要堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,，完整,、全面、準(zhǔn)確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措,，堅(jiān)決反對兩種傾向,，既要持續(xù)整治層層加碼，防止“一封了之”,，又要反對不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,，防止“一放了之”,，保障好二十條措施不折不扣落地落實(shí)，保障好人民群眾生命安全和身體健康,。

今天發(fā)布會(huì)的主題是：不折不扣科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施,。

我們請來了：國家疾控局副局長、中國工程院院士沈洪兵先生,；

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅女士,；

文化和旅游部市場管理司副司長李曉勇先生；

中國疾控中心傳防處研究員王麗萍女士,。

請他們共同回答媒體的提問,。

下面請各位記者朋友圍繞今天的主題舉手提問，提問前請先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu),。

中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心記者

在上次的新聞發(fā)布會(huì)中提到了不再判定密接的密接的原因以及作用,，是否意味著今后國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情，只有密接人員會(huì)進(jìn)行集中隔離,。也有不少人擔(dān)心,，取消對于次密接的這種集中封控，是否會(huì)帶來疫情防控的漏洞,，造成隱匿性風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加大,，從而難以控制。請給我們介紹一下,。謝謝,。

國家疾控局副局長、中國工程院院士

沈洪兵

謝謝你的提問,。是的,，今后在國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情的時(shí)候,，只有密接人員才會(huì)集中隔離,。實(shí)際上，取消對密接的密接的判定和管理,，是基于感染風(fēng)險(xiǎn)大小提出的更加科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施,，對這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調(diào),、隔離等防控資源和服務(wù)保障資源,。

當(dāng)前，個(gè)別地方出現(xiàn)將密接的密接直接判定為密接,，進(jìn)行提級(jí)管控的情況,，我認(rèn)為是沒有必要的。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，對取消密接的密接判定的同時(shí),，各地對于密接者要做到快判定,、快檢測、快管控,。一旦密接者核酸檢測陽性以后,，在第一時(shí)間進(jìn)一步開展密接者的調(diào)查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán),，因此,，對工作要求反而更高了。這些調(diào)整要求我們在防控工作中要更科學(xué),、更規(guī)范,、更快速地開展流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)研判，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)要管住,，該落實(shí)的防控措施要落到實(shí)處,，該取消的要堅(jiān)決取消，把有限的防控資源用在最重要的防控工作上,，最大程度地保護(hù)人民生命安全和身體健康,，最大限度地降低對人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的影響。謝謝,。

中國青年報(bào)記者

二十條措施中提出,，要制定新冠肺炎分級(jí)分類診療方案。請問如何理解“分級(jí)分類”,？是否意味著以后對新冠肺炎患者的診治要分級(jí)分類進(jìn)行,？如果這樣的話，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將承擔(dān)的職責(zé)是什么,？目前是否有一些短板需要補(bǔ)足,，尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面？謝謝,。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問,。我們抗擊新冠肺炎疫情和應(yīng)對病毒的變異，不能打無準(zhǔn)備之仗,，因此要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和救治資源準(zhǔn)備,，這也是我們抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果的一個(gè)重要保障。疫情發(fā)生以來,，我們從三個(gè)方面來加強(qiáng)能力建設(shè)和對患者的分級(jí)分類救治,。

第一，持續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),。我們要求各地指定綜合能力強(qiáng),、救治水平高的醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模,，配足配齊救治的床位,，同時(shí)對于重癥的監(jiān)護(hù)單元也就是ICU要加強(qiáng)建設(shè),，而且要求ICU床位要達(dá)到床位總數(shù)的10%。因此,，通過定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)和提高救治能力,，來滿足我們在九版方案當(dāng)中所規(guī)定的普通型重癥、危重癥和有高風(fēng)險(xiǎn)因素的這些患者的救治,，所以定點(diǎn)醫(yī)院主要收治的對象就是按照第九版診療方案收治的重癥,、危重癥以及有重癥傾向的患者，最大限度保障患者的救治水平和質(zhì)量,。

第二,，加強(qiáng)方艙醫(yī)院的建設(shè)。我們要求各地要按照平急結(jié)合的原則,，依托現(xiàn)有的一些大型場館,，比如會(huì)展中心、體育場館等,，提前做好方艙醫(yī)院的準(zhǔn)備,，比如電線、相關(guān)基本設(shè)施布局,、物資的準(zhǔn)備,，包括信息系統(tǒng)的準(zhǔn)備，同時(shí)還有一個(gè)要準(zhǔn)備的就是醫(yī)療醫(yī)護(hù)力量,，一旦發(fā)生聚集性疫情,，能夠使得方艙醫(yī)院在最短的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)，能夠盡快地收治患者,。那么什么樣的人進(jìn)入方艙醫(yī)院呢,？按照九版診療方案，就是無癥狀感染者,，還有一些輕癥感染者,。我們建設(shè)方艙醫(yī)院實(shí)際上是最大限度減少對日常醫(yī)療資源的占用，統(tǒng)籌好新冠肺炎的救治工作與日常的醫(yī)療服務(wù)的保障工作,。

第三,，要持續(xù)加強(qiáng)發(fā)熱門診的建設(shè)。我們知道,，發(fā)熱門診是我們發(fā)熱患者進(jìn)入到門診之后甄別是否感染新冠病毒的重要場所。我們要求二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)置發(fā)熱門診,，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè),，應(yīng)開盡開，而且要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,，一旦發(fā)現(xiàn)可疑的患者要盡快甄別,，若是陽性感染者,，要迅速轉(zhuǎn)到定點(diǎn)醫(yī)院或者方艙醫(yī)院進(jìn)行救治，真正實(shí)現(xiàn)“四早”,，也就是早發(fā)現(xiàn),、早診斷、早報(bào)告,、早治療,。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布了二十條措施，其中很重要的一條就是要加強(qiáng)醫(yī)療資源的建設(shè),，這也是結(jié)合當(dāng)前疫情防控的實(shí)際,，為了更快更好更高效地處置疫情所提出的具體要求，也是為了更好地統(tǒng)籌疫情防控和日常的醫(yī)療服務(wù)保障,，堅(jiān)持提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要措施,。謝謝。

封面新聞?dòng)浾?/p>

從二十條措施中取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的做法可以看出,，為做到科學(xué)精準(zhǔn),，需最大限度地減少管控人員，并且二十條明確指出對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的判定一般以單元,、樓棟為單位,，請問取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，只有高,、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),，是否會(huì)對疫情的精準(zhǔn)防控造成影響？另外,，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)該怎樣制訂核酸檢測策略以及管控措施,？謝謝。

中國疾控中心傳防處研究員

王麗萍

謝謝記者朋友的問題,。今年7-8月份,，我們對于第九版防控方案實(shí)施的評估，以及防控工作實(shí)踐,，鑒于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控人員的數(shù)量比較大,，后續(xù)陽性檢出率比較低，所以為了盡可能地減少不必要的區(qū)域人員的管控,，為了更加科學(xué)精準(zhǔn)地進(jìn)行疫情防控,，在二十條優(yōu)化措施中取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的判定，并且更加科學(xué)精準(zhǔn)地判定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),，以單元和樓棟進(jìn)行判定,。這樣的優(yōu)化調(diào)整，是對我們各地疫情的處置工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),，要求我們的流調(diào),、風(fēng)險(xiǎn)研判更加精準(zhǔn)高效,，要把該管住的風(fēng)險(xiǎn)管住，該落實(shí)的要落實(shí)到位,，該取消的堅(jiān)決取消,。這樣的調(diào)整也要求各地需要不斷總結(jié)以往疫情處置的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好地探索性,、創(chuàng)新性地做好疫情快速處置,。

關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的核酸檢測和管控措施，仍然是按照第九版的防控方案來實(shí)施,。對于核酸檢測是要求在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施封控以后前3天進(jìn)行核酸檢測,，后續(xù)檢測的頻次可以根據(jù)前三次檢測結(jié)果進(jìn)行確定。在解除管理前的24小時(shí)內(nèi),，要完成一次區(qū)域的全員核酸檢測,。當(dāng)然，在這個(gè)過程中,，對于納入封控的這些人員,，存在沒能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的一些風(fēng)險(xiǎn)人員，抗原檢測陽性的以及混管陽待復(fù)核的以及行動(dòng)不便的病人和高齡老人,，對于這樣一些特殊人員,，要實(shí)行上門采樣，實(shí)行單采單檢,。這是核酸檢測的策略,。

管控措施，第九版方案中明確提出,，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施封控管理,，落實(shí)足不出戶，上門服務(wù),。這里具體有10條措施,，主要包括宣傳引導(dǎo)、人員摸排,，要及時(shí)掌握封控管理區(qū)域內(nèi)的獨(dú)居老人,、未成年人、孕產(chǎn)婦,、殘疾人,、行動(dòng)不便人員、血透患者,、精神疾病患者,、慢性病患者這樣一些人員的情況，做好摸排,，對以上的脆弱人員提供更好的生活物資和醫(yī)療物資的保障,，做好心理關(guān)愛等等這樣十條具體措施。謝謝,！

鳳凰衛(wèi)視記者

請問,，二十條優(yōu)化調(diào)整措施中對規(guī)范開展核酸檢測有哪些具體要求？另外對于各地的常態(tài)化檢測如何開展,、開展的頻次以及相應(yīng)的公共場所查驗(yàn)等各個(gè)方面有哪些要求,？謝謝。

國家疾控局副局長,、中國工程院院士

沈洪兵

謝謝這位記者的提問,。大家知道，核酸檢測是疫情早發(fā)現(xiàn)的重要手段,，是評估疫情風(fēng)險(xiǎn),、及時(shí)采取措施防范疫情傳播擴(kuò)散的重要前提。無論是防控方案的第九版,，還是這次二十條優(yōu)化調(diào)整措施,，都對常態(tài)化核酸檢測和發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測做出了明確規(guī)定，要求各地要基于疫情風(fēng)險(xiǎn),，科學(xué)精準(zhǔn)組織開展核酸檢測,，“既不能層層加碼，也不能隨意減碼”,。

一是常態(tài)化核酸檢測要求,。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)主要是嚴(yán)格落實(shí)對風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員的核酸檢測要求,，做到應(yīng)檢盡檢,，確保高質(zhì)量、符合頻次要求的核酸檢測,，不得隨意不檢,、漏檢。也不能擅自擴(kuò)大核酸檢測范圍,。

二是發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測要求,。發(fā)生本土疫情后，要在流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上,，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小,、感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)及傳播鏈?zhǔn)欠袂逦�等因素綜合研判,，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小,，按照分級(jí)分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序,。如果當(dāng)?shù)匾咔閮H有零星的感染者,，傳播鏈條清晰，在沒有社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測,；當(dāng)疫情存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，疫情所在的區(qū)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,，每日開展一次全員核酸檢測,，連續(xù)3次核酸檢測沒有社會(huì)面感染者后，間隔3天再開展一次全員核酸檢測,，無社會(huì)面感染者可停止全員核酸檢測,。感染者活動(dòng)頻繁、停留時(shí)間長的其他區(qū),，可基于流調(diào)研判,，劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測。原則上每日開展一次全員核酸檢測,，連續(xù)3次核酸檢測無社會(huì)面感染者,，可以停止全員核酸檢測。

三是公共場所查驗(yàn)核酸檢測證明的有關(guān)要求,。為有效防范疫情擴(kuò)散蔓延,，跨區(qū)域流動(dòng)人員憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐飛機(jī)、高鐵,、列車,、跨省長途客運(yùn)汽車、跨省客運(yùn)船舶等交通工具,，抵達(dá)目的地后要按照屬地要求進(jìn)行“落地檢”,，入住賓館酒店和進(jìn)入旅游景區(qū)人員需要查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免予查驗(yàn)核酸檢測陰性證明,。謝謝,！

人民日報(bào)記者

11月15日，文旅部印發(fā)了通知,，出臺(tái)了科學(xué)精準(zhǔn)做好文化和旅游行業(yè)防控的政策,。請問這個(gè)政策的優(yōu)化調(diào)整主要體現(xiàn)在哪些方面？謝謝,。

文化和旅游部市場管理司副司長

李曉勇

感謝您的提問,。文化和旅游部15日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》，主要從四個(gè)方面優(yōu)化文化和旅游行業(yè)疫情防控措施,。

一是針對旅游活動(dòng)管理,，優(yōu)化了跨省旅游政策,，根據(jù)最新風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理,。二是針對文化活動(dòng)管理,，優(yōu)化了公共文化場所、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng),、聚集性文化活動(dòng)核酸檢測查驗(yàn)措施,。三是針對人員管理,，調(diào)整了行業(yè)從業(yè)人員的核酸檢測要求,，必須根據(jù)屬地疫情防控要求開展核酸檢測。四是加大對“一刀切”,、“層層加碼”問題整治力度,，要求各地文化和旅游部門嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策。

在優(yōu)化防控措施的同時(shí),，《通知》還對科學(xué)精準(zhǔn)做好行業(yè)防控工作提出明確要求,。一是要求各地文化和旅游部門按照面向跨省流動(dòng)人員開展“落地檢”要求，積極引導(dǎo)跨省游客主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測,。二是要求公共文化單位,、文化和旅游經(jīng)營單位落實(shí)“限量、預(yù)約,、錯(cuò)峰”要求,，落實(shí)掃碼、測溫,、查驗(yàn)核酸等疫情防控措施,。A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)旅游飯店要繼續(xù)對進(jìn)入景區(qū)和入住飯店的人員查驗(yàn)健康碼和72小時(shí)內(nèi)核酸證明。三是要求公共文化單位,、文化和旅游經(jīng)營單位加強(qiáng)員工健康監(jiān)測和管理,。嚴(yán)格落實(shí)員工上崗前健康碼檢查核驗(yàn)，堅(jiān)決防止帶病上崗,。加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn),，提高員工科學(xué)防范意識(shí)和能力。謝謝,。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者

我們注意到,，在此前的發(fā)布會(huì)上通報(bào)了“層層加碼”的一些地方之后，當(dāng)?shù)匮杆偌m正了防疫不當(dāng)?shù)拇胧�,。在二十條優(yōu)化措施發(fā)布之后,，群眾反映的問題是否有所減少？在已經(jīng)反映的問題當(dāng)中,，涉及比較多的是哪些方面,？各地成立了整治“層層加碼”工作專班現(xiàn)在成效如何,？對群眾反映問題的整改和解決情況如何？謝謝,。

國家疾控局副局長,、中國工程院院士

沈洪兵

感謝您對整治“層層加碼”工作的關(guān)心。11月11日,，進(jìn)一步優(yōu)化防控工作二十條措施頒布以后,，從國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站“落實(shí)疫情防控九不準(zhǔn)公眾留言板”信息數(shù)據(jù)上看，群眾投訴量明顯下降,，由11日的3306條已經(jīng)下降到16日的2014條,，投訴量降幅達(dá)到39%。

我們對近日群眾反映的問題進(jìn)行梳理,，主要集中在三個(gè)方面：一是對來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返,、隔離等限制措施，占25%,；二是隨意將限制出行范圍由高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū),，占23%；三是隨意擴(kuò)大采取隔離,、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍,，占18%。這是群眾反映的主要問題,。

目前,，各地整治“層層加碼”問題專班發(fā)揮主導(dǎo)作用，指導(dǎo)各方面進(jìn)一步提升疫情防控的科學(xué)性,、精準(zhǔn)性,，及時(shí)糾正違反“九不準(zhǔn)”等突出問題，及時(shí)糾正庸政懶政,，不作為,、亂作為行為，及時(shí)糾正“一封了之”“擴(kuò)大賦碼”等簡單粗暴做法,，有效維護(hù)了國家政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，有效維護(hù)了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。截至17日12時(shí),，整治“層層加碼”問題專班已累計(jì)轉(zhuǎn)各地群眾投訴問題線索13萬條，辦結(jié)率為99%,，應(yīng)該說成效是非常顯著的,。謝謝！

新華社記者

我們注意到,，二十條措施中,，對密切接觸者和入境人員,，將集中隔離期從7天縮短到5天，而將3天居家健康監(jiān)測調(diào)整為3天居家隔離,。請問這是否可以理解為實(shí)際隔離時(shí)間為8天,，反而增加了1天？另外,，居家隔離對社區(qū)防控的壓力加大,。請問如何嚴(yán)格管理好居家隔離人員，防止擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),？謝謝,。

中國疾控中心傳防處研究員

王麗萍

謝謝您的提問。在二十條措施里,，對于密切接觸者和入境人員這樣一些風(fēng)險(xiǎn)人員管控方式的調(diào)整,，是基于第九版防控方案的實(shí)踐評估數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)研判等的優(yōu)化和調(diào)整，是在堅(jiān)持“外防輸入,，內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針下，更好地統(tǒng)籌我國疫情防控與國際交往,、便利人員往來,，有效利用集中隔離資源，最大限度減少對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。

優(yōu)化調(diào)整政策一直以來都是我們防控工作中非常重要的環(huán)節(jié),，但是如何把優(yōu)化的政策措施組織好、落實(shí)好,，是更加重要的,，所以對這樣的一個(gè)調(diào)整，社區(qū)如何進(jìn)行管理居家隔離人員,，防止疫情的擴(kuò)散,，根據(jù)第九版防控方案，我們要求各級(jí)社區(qū)要做到七條管理措施,，這里面主要包括：第一,，要及時(shí)接收需要進(jìn)行居家隔離人員的信息，并且登記造冊,；第二,，通過多種方式加強(qiáng)管理，督促引導(dǎo)居家隔離人員及其同住人員嚴(yán)禁外出,，這個(gè)非常重要,。但是對于因就醫(yī)等確需外出人員，經(jīng)所在社區(qū)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn)后,，方可安排專人專車,，全程做好個(gè)人防護(hù),，落實(shí)閉環(huán)管理；第三,，督促指導(dǎo)居家隔離人員每日早晚兩次做健康監(jiān)測,，如果出現(xiàn)發(fā)熱、干咳,、乏力,、咽痛、嗅覺味覺減退,、腹瀉等這樣一些癥狀的人員,，要立即進(jìn)行報(bào)告，并且由專人聯(lián)系120負(fù)壓急救車,，基于就近原則送往發(fā)熱門診或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),。第四，進(jìn)一步做好對小區(qū)民眾的宣傳引導(dǎo),，盡可能做到人人知曉,、理解。所以,，希望通過每位社區(qū)防疫人員的努力,，正確引導(dǎo)廣大群眾參與到我們整個(gè)疫情防控工作中，才能夠凝聚磅礴力量,，才能得到群眾長期的支持,，形成良性的互動(dòng)局面，才能最終取得疫情防控的最后勝利,。謝謝,。

彭博新聞社記者

我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題,，中國在調(diào)整了有關(guān)措施的情況下,，如全員核酸和管控措施都有調(diào)整，全國各地確診數(shù)激增,，要怎么做到維持“動(dòng)態(tài)清零”呢,？是否覺得這是可以接受的？第二個(gè)問題,，聽說德國總理朔爾茨先生在訪華時(shí)與習(xí)近平主席達(dá)成一致意見,，會(huì)放開復(fù)必泰mRNA的疫苗供中國的民眾以及外國來華人士接種，我想確認(rèn)一下,，是否有這樣的說法,？復(fù)必泰疫苗什么時(shí)候可以為中國的民眾所使用？謝謝,。

國家疾控局副局長,、中國工程院院士

沈洪兵

好,，謝謝這位記者的提問。針對第一個(gè)問題,，11月11日,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的二十條優(yōu)化措施，是對第九版防控方案的補(bǔ)充和完善,，不是放松,，更不是放開和“躺平”，而是為了進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性,、精準(zhǔn)性,，是為了最大程度地保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,�,？偟木褪且�落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的要求,，做到既要防住疫情，又盡可能減少對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生服務(wù)保障的影響,。

針對第二個(gè)問題,，對于接種疫苗的選擇，需要綜合考慮安全性,、有效性、可及性以及可負(fù)擔(dān)性等因素,，堅(jiān)持依法依規(guī),、尊重科學(xué)的原則。目前,，相關(guān)部門正在制定加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種的方案,，方案確定以后，有關(guān)情況會(huì)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,。謝謝,。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者

我注意到，有民眾質(zhì)疑“落地檢”有必要嗎,？這是不是不承認(rèn)異地做的核酸檢測結(jié)果,？是否與核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)的要求相悖？面向跨省流動(dòng)人員開展的“落地檢”是否會(huì)常態(tài)化,？謝謝,。

中國疾控中心傳防處研究員

王麗萍

謝謝記者朋友的問題。針對今年7月以來我國疫情出現(xiàn)“點(diǎn)多,、頻發(fā),、面廣”的特點(diǎn),，部分地區(qū)發(fā)生了較大規(guī)模的聚集性疫情，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,。所以推行“落地檢”的防控措施是在這樣的背景下,，是指在機(jī)場、火車站,、長途客運(yùn)站,、高速公路省界服務(wù)區(qū)、港口等地設(shè)置核酸采樣點(diǎn),，按照“自愿,、免費(fèi)、即采即走,、不限制流動(dòng)”的原則,，面向跨省的流動(dòng)人員提供的核酸檢測服務(wù)，引導(dǎo)自駕游人員每到一地主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測,，這樣一個(gè)“落地檢”的措施,，是為了進(jìn)一步推動(dòng)防控關(guān)口的前移，嚴(yán)防跨區(qū)域疫情的傳播擴(kuò)散,。

在“落地檢”措施實(shí)施以來,，各地對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)來自高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)人員，做到跨區(qū)域疫情傳播的早發(fā)現(xiàn),，避免引起本地關(guān)聯(lián)性疫情發(fā)揮了重要作用,。我這里舉一個(gè)例子，假如在A地火車站設(shè)置了核酸采樣點(diǎn),，對于疫情比較嚴(yán)重的B地返回人員開展“落地檢”,，對于人員來講是即采即走。一旦發(fā)現(xiàn)陽性以后,，A地疾控工作人員會(huì)立即通知該人員要居家不外出,，不接觸來訪人員，從而及時(shí)阻止了這名人員當(dāng)日本來要走親訪友,、購物等等一系列的社會(huì)面活動(dòng),，所以就避免了后續(xù)在這個(gè)地方出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性的聚集性疫情。所以,，在這一段時(shí)間這種防控成效也不勝枚舉,。

“落地檢”措施并不是與核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)的要求相悖，而是在當(dāng)前面對奧密克戎變異株引起全國本土疫情嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下推行的,，通過“落地檢”可有效防范流動(dòng)人員在旅途輾轉(zhuǎn)中可能被感染等諸多不確定風(fēng)險(xiǎn),，對于現(xiàn)階段疫情防控是非常必要，也非常重要。所以,，我們?nèi)詫⒗^續(xù)堅(jiān)持,，保護(hù)出行人員健康。謝謝,！

南方日報(bào)記者

二十條措施提出,，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清,、社區(qū)傳播時(shí)間較長,、疫情底數(shù)不清時(shí)開展。我們注意到,，在二十條措施發(fā)布后,，有不少地方減少了核酸檢測點(diǎn)，請問在不開展全員核酸檢測,，但仍查驗(yàn)核酸檢測結(jié)果的情況下,，多地出現(xiàn)老百姓排長隊(duì)做核酸的情況，該如何緩解核酸檢測的供需矛盾呢,？

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問,。按照二十條措施當(dāng)中關(guān)于核酸檢測的優(yōu)化措施，發(fā)生聚集性疫情的時(shí)候,，只有在感染來源和傳播鏈條不清,、發(fā)生社區(qū)傳播和疫情底數(shù)不清的時(shí)候，開展區(qū)域全員核酸檢測,。而且開展區(qū)域全員核酸檢測當(dāng)中,，要求做到不漏一戶、不落一人,，這是有組織地進(jìn)行的,。我們的居民有義務(wù)參加檢測，同時(shí)相關(guān)部門也會(huì)按照全員核酸檢測的要求,，做好不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的不同方式的采樣安排。比如說,，像剛才麗萍研究員講的那樣,，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的一些特殊人員需要上門采樣，有的要進(jìn)行單人單采,，有的要進(jìn)行一戶一采,，同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)比較低的區(qū)域，可以安排“十混一”采樣,。

關(guān)于核酸檢測點(diǎn)的布局,，事實(shí)上是常態(tài)化疫情防控的一種安排，是方便群眾愿檢盡檢和應(yīng)檢盡檢的安排,。關(guān)于這項(xiàng)工作,，我們多次進(jìn)行了部署,。第一，要優(yōu)化采樣點(diǎn)的布局,，對采樣點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)格化管理,，覆蓋轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)人群。第二,，要向社會(huì)公布采樣點(diǎn)的相關(guān)信息,，也可以通過建立和完善電子地圖，及時(shí)更新,，方便群眾的查詢,，并就近方便進(jìn)行采樣。第三,，合理安排采樣時(shí)間,，優(yōu)化采樣人員的班次。根據(jù)不同人群的需求,，錯(cuò)峰提供采樣服務(wù),。第四，我們要求各地做好采樣點(diǎn)供需情況的監(jiān)測,，密切關(guān)注群眾檢測的需求,，針對人口密度較大、人流量比較高的社區(qū)和場所,，通過增設(shè)采樣點(diǎn)位,、增加采樣人員等方式，擴(kuò)大采樣服務(wù)的供給,。謝謝,。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?/p>

據(jù)報(bào)道，目前全國疫情多點(diǎn)散發(fā)的形勢與一些地方疫情擴(kuò)散有關(guān),。請問,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制對防擴(kuò)散工作的總體要求是什么？如何統(tǒng)籌滯留人員疏解和有效防止疫情擴(kuò)散,？又該如何防止對返回人員加碼管控,？謝謝。

國家疾控局副局長,、中國工程院院士

沈洪兵

謝謝這位記者的提問,。近期，部分省份在返回人員中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)感染者,，這說明部分有疫情發(fā)生的省份在防范疫情擴(kuò)散方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié),，未能有效控制疫情跨地區(qū)傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組對防范跨地區(qū)疫情擴(kuò)散提出明確要求：一是針對當(dāng)前疫情尚未得到有效控制的地區(qū)，要切實(shí)承擔(dān)起防范疫情擴(kuò)散的首要責(zé)任,，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工和工作流程,，及時(shí)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，盡快排查管控風(fēng)險(xiǎn)人員和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,，對非隔離非管控人員在離開出發(fā)地前,，要嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼和核酸檢測信息措施，防止非法運(yùn)營車輛載客跨省運(yùn)營等行為,。同時(shí),，加強(qiáng)與目的地的信息溝通與協(xié)作配合，及時(shí)推送溢出的風(fēng)險(xiǎn)人員信息,。二是針對當(dāng)前沒有疫情但溢入風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū),，要進(jìn)一步完善疫情跨地區(qū)傳播防控工作方案，關(guān)口前移,，面向流入人員提供“落地檢”服務(wù),。從疫情所在縣區(qū)返回人員要主動(dòng)向當(dāng)?shù)貓?bào)備，社區(qū)要主動(dòng)開展摸排登記,，嚴(yán)格落實(shí)3天2次核酸檢測措施（間隔24小時(shí)以上）,。各地可基于疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，對流入的高風(fēng)險(xiǎn)人員按要求采取相應(yīng)的管控措施,。

優(yōu)化調(diào)整二十條措施中,，要求各地分類有序做好滯留人員的疏解。疫情發(fā)生地滯留人員較多時(shí),，要專門制定疏解方案,，加強(qiáng)與目的地信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情擴(kuò)散的前提下穩(wěn)妥安排,。目的地要增強(qiáng)大局意識(shí),，不得拒絕接收滯留返回人員，并按照要求落實(shí)好返回人員的防控措施,，既要避免疫情擴(kuò)散,，也不得加碼管控。謝謝,。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人,、宣傳司副司長

米鋒

謝謝，最后一個(gè)問題,。

香港中評社記者

這兩天，“跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理”的政策出臺(tái)受到了旅游行業(yè)的極大關(guān)注,，是否說明一下這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容是什么,？作出這一政策調(diào)整的主要考慮又是什么？謝謝。

文化和旅游部市場管理司副司長

李曉勇

感謝這位記者的提問,。文化和旅游部印發(fā)《通知》以后,，“優(yōu)化跨省旅游管理政策”成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。這項(xiàng)政策主要包括三方面內(nèi)容,，一是根據(jù)最新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定管理辦法,，跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。二是對核酸證明和“落地檢”提出要求,，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組要求,，跨省游客需憑48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具，并對跨省流動(dòng)人員開展“落地檢”,，旅行社要積極引導(dǎo)游客主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測,，推動(dòng)防控關(guān)口前移。三是明確繼續(xù)暫停旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù),，暫不恢復(fù)陸地邊境口岸城市團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù),。

從2021年8月開始，文化和旅游部開始結(jié)合疫情防控中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理措施,，對跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理,，主要目的是為了應(yīng)對當(dāng)時(shí)多地多發(fā)的疫情，避免疫情通過旅游途徑傳播,。今年5月,，我們按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議要求，實(shí)施更加科學(xué)精準(zhǔn)的跨省旅游管理政策,，將跨省旅游暫停區(qū)域由省域調(diào)整為縣域,。此番再次調(diào)整跨省旅游管理政策，主要基于三方面考慮：一是國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制二十條措施取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等級(jí),，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)范圍僅限于樓棟或單元,，跨省旅游聯(lián)動(dòng)管理政策的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了變化；二是跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理,，有利于整治個(gè)別地區(qū)“一刀切”,、層層加碼、隨意限制跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)的問題,；三是有利于遭受疫情影響的旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,。

我們看到，這些政策發(fā)布以來,，行業(yè)反響積極,，民眾廣泛關(guān)注。各地文化和旅游部門將按照屬地管理原則,，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作和旅游業(yè)發(fā)展,。謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人,、宣傳司副司長

米鋒

謝謝,，今天的發(fā)布會(huì)相關(guān)部門嘉賓為我們介紹了不折不扣做好二十條優(yōu)化措施的有關(guān)情況，后續(xù)針對如何精準(zhǔn)落實(shí)二十條措施,，我們還會(huì)陸續(xù)召開新聞發(fā)布會(huì),，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝大家,！