“雙減”是貫徹中央決策部署的重大教育改革，事關(guān)基礎(chǔ)教育體系,、教育生態(tài)和育人格局,。日前，省教育廳會同省委網(wǎng)信辦,、省委編辦,、省科技廳、省公安廳,、省司法廳,、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局,、省體育局在全國率先聯(lián)合印發(fā)《遼寧省加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理實(shí)施方案》,，加快實(shí)現(xiàn)部門間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),，推進(jìn)現(xiàn)場共同執(zhí)法，推動“雙減”工作扎實(shí)開展,。

《實(shí)施方案》明確到2022年底,，全省校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法制度基本建立，配套政策基本完善,，各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制基本理順,，執(zhí)法力量得到明顯增強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提高,。到2024年,，基本建成權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、保障有力,、監(jiān)管到位的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系，切實(shí)提高校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,，推動“雙減”工作扎實(shí)開展,。

《實(shí)施方案》指出，各地要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立省,、市、縣三級各部門各司其職,、分工合作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，推動上下級之間、同級之間,、異地之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,，健全審批,、監(jiān)管,、處罰銜接機(jī)制,。各級教育行政部門要加強(qiáng)對校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,、協(xié)調(diào)執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),，市場監(jiān)管、公安,、網(wǎng)信,、體育、文化和旅游及其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)內(nèi),，對涉及校外培訓(xùn)的問題進(jìn)行單獨(dú)或聯(lián)合監(jiān)管,。加快實(shí)現(xiàn)部門間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),，推進(jìn)現(xiàn)場共同執(zhí)法。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),，各地要結(jié)合本地實(shí)際,，統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能和資源力量配置，市,、縣（市,、區(qū)）教育行政部門要建立健全校外培訓(xùn)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)。要統(tǒng)籌各方資源,，建立教育行政執(zhí)法人員信息庫,，充實(shí)一線執(zhí)法人員,，配齊配強(qiáng)工作力量。按照屬地屬事原則,，日常執(zhí)法檢查,、一般違法案件查處以縣（市、區(qū)）級為主,，主要負(fù)責(zé)查處本地區(qū)校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為,。設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級，原則上以區(qū)級執(zhí)法為主,，上級機(jī)構(gòu)可按程序調(diào)用下級執(zhí)法力量,，確保形成執(zhí)法合力。實(shí)行執(zhí)法人員資格制度,，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗,。開展執(zhí)法人員專項(xiàng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力,，提升執(zhí)法人員政治素質(zhì),。

《實(shí)施方案》指出，校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法是各地教育行政部門履行政府管理校外培訓(xùn)事務(wù)的法定職責(zé),。執(zhí)法重點(diǎn)包括無證經(jīng)營,、違法違規(guī)舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；違反培訓(xùn)合同,、培訓(xùn)課程,、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)時(shí)間,、培訓(xùn)人員,、培訓(xùn)收費(fèi)等規(guī)定的違法違規(guī)行為；違法違規(guī)進(jìn)行廣告宣傳,；違反屬地管理等要求,，擅自開展校外培訓(xùn)等。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),，各地教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式,，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，促進(jìn)辦案流程和執(zhí)法工作網(wǎng)上運(yùn)行,、動態(tài)管理,，提升執(zhí)法水平。完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制。探索信用監(jiān)管方式,，將重大違法失信行為納入失信懲戒范圍,。完善與創(chuàng)新包容審慎管理方式,，根據(jù)不同特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管和執(zhí)法內(nèi)容、方式和頻次,，提高監(jiān)管和執(zhí)法精準(zhǔn)化水平,。鼓勵(lì)和培育具有專業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,，提高治理效能,。

來源：遼寧日報(bào)北國客戶端