我市檢察機(jī)關(guān)提升辦案質(zhì)效
  全力推動(dòng)公益訴訟一體化融合發(fā)展

  今年以來(lái),,我市檢察機(jī)關(guān)立足樹(shù)立“一盤(pán)棋思維”、構(gòu)建“一把手工程”,,以雙贏多贏共贏理念為指導(dǎo),,實(shí)行一體化辦案模式,積極平穩(wěn)推進(jìn)公益訴訟辦案等工作,,取得了較好辦案質(zhì)效,。截至目前,共立案辦理公益訴訟案件405 件,,辦理訴前程序案件 364件,,提起訴訟13件,。

  自公益訴訟檢察工作全面開(kāi)展以來(lái),市檢察院充分激發(fā)檢察內(nèi)生動(dòng)力,,形成縱向聯(lián)動(dòng),、橫向配合、上下一體,、指揮有力,、協(xié)作密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體化辦案模式,,對(duì)于整合和統(tǒng)籌辦案資源,,克服當(dāng)前公益訴訟隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基層辦案力量不足等突出問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。

  市檢察院實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作一體化整體部署,,確立以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主、自主辦案為輔的全市公益訴訟辦案總體推進(jìn)模式,,注重從兩級(jí)院過(guò)去已成功辦理的案件以及各地指導(dǎo)性典型案例中,,選取重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)一開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以點(diǎn)帶面解決突出問(wèn)題,,先后在全市統(tǒng)一部署開(kāi)展了安全生產(chǎn),、文物保護(hù)和紅色資源保護(hù)、高層二次供水,、大氣揚(yáng)塵治理等公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)工作,,擴(kuò)大整體辦案規(guī)模效應(yīng)。

  實(shí)現(xiàn)“案管+刑檢+技術(shù)+法警+公益訴訟”辦案模式,,攜手各部門(mén)共下公益訴訟檢察工作“一盤(pán)棋”,。他們完善各業(yè)務(wù)部門(mén)間的線索移送和資源共享機(jī)制,在分管檢察長(zhǎng)推動(dòng)下,,形成“案管+刑檢+公益訴訟”的線索共享機(jī)制,。公益訴訟部門(mén)梳理出宜提起公益訴訟的19個(gè)刑事罪名,通報(bào)給案管和刑檢部門(mén),,案管部門(mén)在受理錄入,、刑檢部門(mén)在審查起訴的同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并移送公益訴訟案件線索,。

  同時(shí),市檢察院把公益訴訟的初審關(guān)口提前到刑事訴訟環(huán)節(jié),,與刑事案件的提前介入工作同步進(jìn)行,,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)收集、固定刑事犯罪和公益訴訟證據(jù),。辦案中,,檢察機(jī)關(guān)還開(kāi)展“刑事+公益訴訟”同步聽(tīng)證工作,,圍繞影響定罪量刑的證據(jù)情況、公益損害情況,、補(bǔ)救措施和時(shí)限等進(jìn)行聽(tīng)證,,充分聽(tīng)取當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖?jiàn),,建立刑事案件認(rèn)罪從寬制度與公益訴訟賠償制度銜接的辦案機(jī)制,,將賠償措施作為刑事案件中的重要考慮因素,實(shí)現(xiàn)刑事案件中的當(dāng)事人刑事責(zé)任與公益訴訟賠償責(zé)任的同步判斷和同步追究,,促使當(dāng)事人真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪,。

  我市檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟辦理過(guò)程中,還加強(qiáng)了與技術(shù),、法警的密切合作,,法警、技術(shù)部門(mén)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)與公益訴訟相關(guān)的保障工作,,參與公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)勘察,、調(diào)查取證,有效解決了公益訴訟辦案力量不足問(wèn)題,。

  本報(bào)記者 張思思