近年來，遼寧省沈陽市強化黨建引領(lǐng),，踐行“與鄰為善 以鄰為伴”理念（簡稱“兩鄰”理念）,，聚焦為民便民安民，優(yōu)化社區(qū)服務(wù),，扎實做好民生工程,，以大力弘揚社會主義核心價值觀為導(dǎo)向凝聚“善”的力量，以共建共治共享為路徑實施“伴”的行動,，推動黨組織向一線覆蓋,、干部向一線下沉、資源向一線集聚,、政策向一線傾斜,，努力打造有愛、有善,、有暖,、有伴的美好社區(qū)。

　　堅持黨建引領(lǐng),，全面加強對基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　沈陽市堅持把黨建引領(lǐng)基層治理納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃,，強化總體設(shè)計。

　　完善領(lǐng)導(dǎo)體系,。成立沈陽市深入踐行“兩鄰”理念,、推進基層治理現(xiàn)代化工作委員會，建立扁平化實體化工作專班,，強力推進“兩鄰”基層治理走深走實,。調(diào)整完善市、區(qū)兩級基層治理相關(guān)工作機構(gòu),，構(gòu)建形成自上而下推進黨建引領(lǐng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。

　　健全制度體系,。在制定以《沈陽市加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)實施方案》為主方案，以《深入踐行“兩鄰”理念,、深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理行動方案》《中國共產(chǎn)黨沈陽市街道工作委員會工作規(guī)則》和《落實遼寧省社會治理工作會議精神,、進一步加快推進社會治理工作若干措施》為配套的“1+2+1”制度體系的基礎(chǔ)上，制定了《沈陽市強化黨建引領(lǐng),、踐行“兩鄰”理念,、加強和改進社區(qū)工作的實施意見》以及5個行動計劃，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支持,。

　　貫通組織體系,。967個社區(qū)黨組織、8255個網(wǎng)格黨支部,、14289個樓院黨小組,、26909個黨員中心戶的四級組織體系上下貫通、執(zhí)行有力,，社區(qū)與社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制高效運轉(zhuǎn),。深入開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動,，引導(dǎo)黨員干部辦好認領(lǐng)的5個方面,、7.1萬余件民生實事，著力解民憂,、紓民困,、暖民心，以實際行動叫響“黨派我來的”品牌,。

　　改善人居環(huán)境,，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整體提升

　　沈陽市堅持把改善人居環(huán)境作為基層治理的重要課題，結(jié)合老舊小區(qū)改造工作,，改善人居環(huán)境,，改造水、電,、氣等生活設(shè)施,，更好滿足居民日常生活需求。

　　大力推動老舊小區(qū)改造,。突出“一拆五改三增加”,，堅持居民全過程參與、建設(shè)與管理并重,，多渠道籌集資金,，因地制宜設(shè)計滿足群眾需求的改造方案,，高質(zhì)量、高標準推進1723個老舊小區(qū)改造,，計劃2024年底前全部完成,。

　　全面推開“紅色物業(yè)”。推動無物業(yè)小區(qū)落實管理主體,，實現(xiàn)全市6588個小區(qū)有人管,。為鞏固散體樓圍合和無物業(yè)小區(qū)物業(yè)引進工作成果，在物業(yè)企業(yè)中采取單獨組建或聯(lián)合組建黨組織,、派駐指導(dǎo)員等方式,，做到有物業(yè)服務(wù)就有黨建引領(lǐng)，培育“黨建聚鄰一家親,、暖心服務(wù)共為民”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建品牌,。

　　完善服務(wù)群眾陣地。加大新建,、改擴建社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）力度,，整合就業(yè)、教育,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、應(yīng)急等各方服務(wù)資源,，提升標準化規(guī)范化建設(shè)水平，讓人居環(huán)境優(yōu)良,、服務(wù)功能完善的服務(wù)中心（站）成為基層治理的堅強陣地和服務(wù)群眾的溫馨家園,。

　　提升社區(qū)智慧化水平。扎實推進社區(qū)治理信息化平臺建設(shè),，將社區(qū)居民信息錄入網(wǎng)格,、樓宇、單元,、戶,，建成常住人口信息池，將行業(yè)從業(yè)人員納入其中統(tǒng)一管理,，構(gòu)建政務(wù)服務(wù),、民生保障等具體應(yīng)用場景。深入推進“全市通辦”,，已累計為居民辦理服務(wù)事項68.2萬余件次,。市民訴求服務(wù)“接訴即辦”平臺在沈河區(qū)試點運行。

　　增進民生福祉,，切實提升為民服務(wù)效能

　　沈陽市堅持把“兩鄰”理念緊密融入基層治理,，聚焦為民便民安民,，突出“一老一幼”，加強社區(qū)服務(wù),，提升服務(wù)功能,。

　　做實“舒心就業(yè)”工程。將“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”平臺延伸到社區(qū),，推動就業(yè)工作重心下移,、業(yè)務(wù)下沉、服務(wù)下延,、政策下發(fā),。目前，舒心就業(yè)服務(wù)平臺已累計推送6.4萬余個崗位,，累計幫扶1.1萬余名群眾就業(yè),。

　　做實“幸福教育”工程。在全市培育5個標準化社區(qū)教育學院,、20個標準化社區(qū)教育中心和100個標準化社區(qū)居民學校,、815個城鄉(xiāng)睦鄰學習點。聚焦“安全,、樂學,、成長”，持續(xù)開展送課進社區(qū)活動,，市區(qū)兩級向社區(qū)送課1.65萬小時,，服務(wù)中小學生17.2萬人次，社區(qū)老年居民近300萬人次參與學習,，切實讓教育惠及鄰里,。

　　做實“健康沈陽”工程。將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū),，以老年人為重點開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，有2.8萬名行動不便老人與基層醫(yī)療機構(gòu)完成簽約。開設(shè)社區(qū)健康講堂,，開展中醫(yī)藥“大篷車”進社區(qū)等活動,，讓社區(qū)群眾享受到便捷的健康服務(wù)。

　　做實“品質(zhì)養(yǎng)老”工程,。優(yōu)化居家養(yǎng)老,、擴大社區(qū)養(yǎng)老、做強機構(gòu)養(yǎng)老,、發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等模式,，實現(xiàn)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標，在200個社區(qū)開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點,，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈,�,；使脜^(qū)牡丹社區(qū)引進專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，運營“區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,，為社區(qū)老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù),。

　　提高治理水平，鞏固夯實基層治理基礎(chǔ)

　　沈陽市堅持把基礎(chǔ)保障作為基層治理的必要支撐,，努力提高基層治理水平,。

　　強化基層力量。全市從上往下跨層級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補充調(diào)劑人員編制,，每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者20人,，在全市小區(qū)實行“三長五員”實名制專班治理模式，向967個社區(qū)全覆蓋派駐第一書記,、副書記,，并為每個社區(qū)預(yù)核事業(yè)編制，打通社區(qū)工作者的職業(yè)發(fā)展路徑,。

　　推動“同網(wǎng)共治”,。著眼于網(wǎng)格化、精細化管理,，將民政,、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，城鄉(xiāng)按照一定比例劃分網(wǎng)格,，配備網(wǎng)格員,。制定網(wǎng)格治理工作導(dǎo)則、細則,，應(yīng)急管理,、房產(chǎn)以及水電氣熱等15個民生部門和保障服務(wù)企業(yè)人員定人,、定崗,、定責，全部實名制編入網(wǎng)格,，與網(wǎng)格員,、小區(qū)點長以及物業(yè)公司等多方力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動基層治理精細化,。

　　數(shù)據(jù)來源：中共沈陽市委組織部