近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，踐行“與鄰為善 以鄰為伴”理念（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩鄰”理念）,，聚焦為民便民安民，優(yōu)化社區(qū)服務(wù),，扎實(shí)做好民生工程,，以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向凝聚“善”的力量，以共建共治共享為路徑實(shí)施“伴”的行動(dòng),，推動(dòng)黨組織向一線覆蓋,、干部向一線下沉、資源向一線集聚,、政策向一線傾斜,，努力打造有愛(ài),、有善、有暖,、有伴的美好社區(qū),。

　　

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)對(duì)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　沈陽(yáng)市堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)基層治理納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃,，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)。

　　完善領(lǐng)導(dǎo)體系,。成立沈陽(yáng)市深入踐行“兩鄰”理念,、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化工作委員會(huì)，建立扁平化實(shí)體化工作專(zhuān)班,，強(qiáng)力推進(jìn)“兩鄰”基層治理走深走實(shí),。調(diào)整完善市、區(qū)兩級(jí)基層治理相關(guān)工作機(jī)構(gòu),，構(gòu)建形成自上而下推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。

　　健全制度體系。在制定以《沈陽(yáng)市加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》為主方案,，以《深入踐行“兩鄰”理念,、深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)方案》《中國(guó)共產(chǎn)黨沈陽(yáng)市街道工作委員會(huì)工作規(guī)則》和《落實(shí)遼寧省社會(huì)治理工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)治理工作若干措施》為配套的“1+2+1”制度體系的基礎(chǔ)上,，制定了《沈陽(yáng)市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),、踐行“兩鄰”理念、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及5個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支持,。

　　貫通組織體系。967個(gè)社區(qū)黨組織,、8255個(gè)網(wǎng)格黨支部,、14289個(gè)樓院黨小組、26909個(gè)黨員中心戶的四級(jí)組織體系上下貫通,、執(zhí)行有力,，社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者,、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事,、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)黨員干部辦好認(rèn)領(lǐng)的5個(gè)方面、7.1萬(wàn)余件民生實(shí)事,，著力解民憂,、紓民困,、暖民心，以實(shí)際行動(dòng)叫響“黨派我來(lái)的”品牌,。

　　改善人居環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整體提升

　　沈陽(yáng)市堅(jiān)持把改善人居環(huán)境作為基層治理的重要課題，結(jié)合老舊小區(qū)改造工作,，改善人居環(huán)境,，改造水、電,、氣等生活設(shè)施,，更好滿足居民日常生活需求。

　　大力推動(dòng)老舊小區(qū)改造,。突出“一拆五改三增加”,，堅(jiān)持居民全過(guò)程參與、建設(shè)與管理并重,，多渠道籌集資金,，因地制宜設(shè)計(jì)滿足群眾需求的改造方案，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)1723個(gè)老舊小區(qū)改造,，計(jì)劃2024年底前全部完成。

　　全面推開(kāi)“紅色物業(yè)”,。推動(dòng)無(wú)物業(yè)小區(qū)落實(shí)管理主體,，實(shí)現(xiàn)全市6588個(gè)小區(qū)有人管。為鞏固散體樓圍合和無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)引進(jìn)工作成果,，在物業(yè)企業(yè)中采取單獨(dú)組建或聯(lián)合組建黨組織,、派駐指導(dǎo)員等方式，做到有物業(yè)服務(wù)就有黨建引領(lǐng),，培育“黨建聚鄰一家親,、暖心服務(wù)共為民”的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建品牌。

　　完善服務(wù)群眾陣地,。加大新建,、改擴(kuò)建社區(qū)黨群服務(wù)中心（站）力度，整合就業(yè),、教育,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、應(yīng)急等各方服務(wù)資源,，提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，讓人居環(huán)境優(yōu)良,、服務(wù)功能完善的服務(wù)中心（站）成為基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)群眾的溫馨家園,。

　　提升社區(qū)智慧化水平,。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理信息化平臺(tái)建設(shè)，將社區(qū)居民信息錄入網(wǎng)格,、樓宇,、單元、戶,，建成常住人口信息池,，將行業(yè)從業(yè)人員納入其中統(tǒng)一管理，構(gòu)建政務(wù)服務(wù),、民生保障等具體應(yīng)用場(chǎng)景,。深入推進(jìn)“全市通辦”，已累計(jì)為居民辦理服務(wù)事項(xiàng)68.2萬(wàn)余件次,。市民訴求服務(wù)“接訴即辦”平臺(tái)在沈河區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行。

　　增進(jìn)民生福祉,，切實(shí)提升為民服務(wù)效能

　　沈陽(yáng)市堅(jiān)持把“兩鄰”理念緊密融入基層治理,，聚焦為民便民安民，突出“一老一幼”,，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),，提升服務(wù)功能。

　　做實(shí)“舒心就業(yè)”工程,。將“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”平臺(tái)延伸到社區(qū),，推動(dòng)就業(yè)工作重心下移、業(yè)務(wù)下沉,、服務(wù)下延,、政策下發(fā)。目前,，舒心就業(yè)服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)推送6.4萬(wàn)余個(gè)崗位,，累計(jì)幫扶1.1萬(wàn)余名群眾就業(yè)。

　　做實(shí)“幸福教育”工程,。在全市培育5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育學(xué)院,、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心和100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居民學(xué)校、815個(gè)城鄉(xiāng)睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn),。聚焦“安全,、樂(lè)學(xué)、成長(zhǎng)”,，持續(xù)開(kāi)展送課進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，市區(qū)兩級(jí)向社區(qū)送課1.65萬(wàn)小時(shí)，服務(wù)中小學(xué)生17.2萬(wàn)人次,，社區(qū)老年居民近300萬(wàn)人次參與學(xué)習(xí),，切實(shí)讓教育惠及鄰里,。

　　做實(shí)“健康沈陽(yáng)”工程。將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū),，以老年人為重點(diǎn)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，有2.8萬(wàn)名行動(dòng)不便老人與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成簽約。開(kāi)設(shè)社區(qū)健康講堂,，開(kāi)展中醫(yī)藥“大篷車(chē)”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),，讓社區(qū)群眾享受到便捷的健康服務(wù)。

　　做實(shí)“品質(zhì)養(yǎng)老”工程,。優(yōu)化居家養(yǎng)老,、擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老、做強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等模式,，實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)，在200個(gè)社區(qū)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈,。皇姑區(qū)牡丹社區(qū)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),，運(yùn)營(yíng)“區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,，為社區(qū)老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。

　　提高治理水平,，鞏固夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)

　　沈陽(yáng)市堅(jiān)持把基礎(chǔ)保障作為基層治理的必要支撐,，努力提高基層治理水平。

　　強(qiáng)化基層力量,。全市從上往下跨層級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)充調(diào)劑人員編制,，每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者20人，在全市小區(qū)實(shí)行“三長(zhǎng)五員”實(shí)名制專(zhuān)班治理模式,，向967個(gè)社區(qū)全覆蓋派駐第一書(shū)記,、副書(shū)記，并為每個(gè)社區(qū)預(yù)核事業(yè)編制,，打通社區(qū)工作者的職業(yè)發(fā)展路徑,。

　　推動(dòng)“同網(wǎng)共治”。著眼于網(wǎng)格化,、精細(xì)化管理,，將民政、應(yīng)急管理等各類(lèi)網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,，城鄉(xiāng)按照一定比例劃分網(wǎng)格,，配備網(wǎng)格員。制定網(wǎng)格治理工作導(dǎo)則、細(xì)則,，應(yīng)急管理,、房產(chǎn)以及水電氣熱等15個(gè)民生部門(mén)和保障服務(wù)企業(yè)人員定人、定崗,、定責(zé),，全部實(shí)名制編入網(wǎng)格，與網(wǎng)格員,、小區(qū)點(diǎn)長(zhǎng)以及物業(yè)公司等多方力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)基層治理精細(xì)化。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中共沈陽(yáng)市委組織部