（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·奔向美好生活）
托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
新華社北京10月7日電 題：托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/strong>
新華社記者
民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情。
扶弱濟(jì)困,，是中華民族代代相傳的美德,。做好困難群眾的民生幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”,，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾,。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)困難群眾格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài),、格外關(guān)心，多次作出重要指示,，要求扎實(shí)做好民生保障工作,，著力保障困難群眾基本生活。
十年來(lái),，困難群眾的基本生活得到了制度性保障,。一項(xiàng)項(xiàng)暖心政策，猶如冬日里的暖陽(yáng)點(diǎn)亮了困難群眾對(duì)美好生活的期待,，為他們托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
“一個(gè)也不能少”的牽掛
“全面建成小康社會(huì),，殘疾人一個(gè)也不能少”——習(xí)近平
【故事】
秋日的一天,，在秦巴山區(qū)深處的陜西白河縣松樹(shù)村，36歲的宋東洋吃過(guò)早飯,，帶上水和干糧,，趕著自家200多只羊上了山。雖然沒(méi)有了右手，但7年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)讓他干起活來(lái)得心應(yīng)手,。
2012年,，宋東洋在外出打工時(shí)因?yàn)橐淮我馔馐鹿适チ擞沂郑@讓他一度萬(wàn)分沮喪：“家里頂梁柱倒了,，日子可怎么過(guò)？”
2015年,，因?yàn)樯眢w殘疾又沒(méi)有一技之長(zhǎng),，宋東洋成為建檔立卡貧困戶。得知村里對(duì)貧困戶有各種扶持政策,，他跟妻子決定回鄉(xiāng)發(fā)展,。
依靠政府發(fā)放的5萬(wàn)元免息貸款，宋東洋開(kāi)始養(yǎng)殖白山羊,。起初因?yàn)槿狈夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn),，宋東洋的羔羊常常養(yǎng)不活，損失慘重,。
灰心之時(shí),，是政府組織的技能培訓(xùn)、縣殘聯(lián)提供的扶持資金幫他度過(guò)了創(chuàng)業(yè)初期的艱難,。
如今,，宋東洋的羊場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到600多平方米，已被認(rèn)定為縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),，還通過(guò)收購(gòu)周邊農(nóng)戶的紅薯藤,、玉米稈等農(nóng)作物秸稈以及勞務(wù)用工、流轉(zhuǎn)土地等方式,，帶動(dòng)周邊10余戶鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
“這十年間，在政府幫助下,，我走出了低谷,，擁有了自己的小事業(yè)，能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)養(yǎng)活家人,，這日子越過(guò)越有勁兒,。”宋東洋說(shuō),。
在天津市寶坻區(qū)陽(yáng)光福樂(lè)多助殘就業(yè)基地,，田麗超（右）叮囑一名殘障青年衣物干洗注意事項(xiàng)（2022年3月1日攝）。在當(dāng)?shù)貧埪?lián)的協(xié)助下,，田麗超成立了名為“陽(yáng)光福樂(lè)多”的助殘就業(yè)基地,，還與多個(gè)村莊建立了志愿服務(wù)合作，幫助殘障青年更好地融入社會(huì)。新華社記者 孫凡越 攝
【數(shù)說(shuō)十年變化】
截至目前,，我國(guó)建立了惠及2700多萬(wàn)人次的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,，1000多萬(wàn)殘疾人入低保，殘疾人基本生活保障之網(wǎng)愈加密實(shí),；90多部法律,、50多部行政法規(guī)為殘疾人穿上“法律鎧甲”，各項(xiàng)殘疾人權(quán)益保障制度體系正在形成,；殘疾預(yù)防和康復(fù)納入國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大局和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略,，僅2021年就有850.8萬(wàn)名殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)；十年來(lái)累計(jì)超12萬(wàn)名殘疾人被高等院校錄取,，全國(guó)城鄉(xiāng)殘疾人累計(jì)新增就業(yè)310余萬(wàn)人,，殘疾人逐夢(mèng)之路更加寬廣。
“兜住民生底線”的決心
“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，扎實(shí)做好保障和改善民生工作,，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線”——習(xí)近平
【故事】
談起自己如今的小日子,，81歲的河南南陽(yáng)市社旗縣王慶山老人非常感慨,。
沒(méi)有結(jié)婚、沒(méi)有子女的王慶山在侄女出嫁后,，就開(kāi)始了獨(dú)居生活,，靠到附近的幾個(gè)村子拾荒度日。
2009年11月,，王慶山被確定為“五保老人”（特困人員）,。為了保障他的基本生活，在當(dāng)?shù)卣才畔?，王慶山住進(jìn)了社旗縣橋頭鎮(zhèn)敬老院,。原本只是想住一段時(shí)間試試，卻沒(méi)想到一住就是13年,。
“現(xiàn)在光供養(yǎng)金,，我一個(gè)月就有500多元，還有護(hù)理費(fèi),、高齡補(bǔ)貼,，有個(gè)大病小災(zāi)，吃藥住院政府全報(bào)銷(xiāo),?！蓖鯌c山細(xì)數(shù)著自己的“小賬本”，越算越開(kāi)懷,，“敬老院里照顧得也很好,，不僅一年四季發(fā)新衣裳,，還一日三餐不重樣?！?/p>
如今在橋頭鎮(zhèn)敬老院居住的28位老人,，都是像王慶山一樣的特殊困難老人。
為了讓老人們住得舒心,，橋頭鎮(zhèn)敬老院不斷提升硬件設(shè)施,。尤其是最近五年來(lái)，敬老院進(jìn)行了升級(jí)改造：廚房里燒柴火和煤的土灶臺(tái),，變成了潔凈的電鍋和蒸車(chē),；餐廳里安裝了碗筷消毒柜，讓老人們吃得放心,；堆放雜物的倉(cāng)庫(kù)被修繕一新，配備了電視,、音響等設(shè)施,，成了老人們的“小舞臺(tái)”……
在江西省南昌市西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)河畔社區(qū)愛(ài)心餐廳，志愿者給就餐的社區(qū)居民送飯菜和湯（2021年11月24日攝）,。近年來(lái),，桃花鎮(zhèn)全額出資打造愛(ài)心餐廳，在社區(qū)登記的困難群眾每天可以到愛(ài)心餐廳免費(fèi)領(lǐng)取午餐和晚餐,，解決了困難群眾做飯難問(wèn)題,。新華社記者 彭昭之 攝
【數(shù)說(shuō)十年變化】
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)千方百計(jì)“兜”住最困難群體,，“?！弊∽罨旧睿窘ǔ煞謱臃诸?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系,。千千萬(wàn)萬(wàn)和王慶山一樣的困難群眾通過(guò)特困供養(yǎng)制度等得到基本生活保障。
十年來(lái),，各級(jí)財(cái)政累計(jì)支出基本生活救助資金2.04萬(wàn)億元,，讓兜底更有“底氣”。與此同時(shí),，基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,，全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了1.2倍和2.1倍，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,。
“精準(zhǔn)幫扶”的真情
“保障改善民生,，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶”——習(xí)近平
【故事】
今年23歲的小詩(shī)，家住上海靜安區(qū)臨汾路街道,。自12歲成為孤兒,，就一直在社區(qū)幫助下生活,。
2021年，小詩(shī)大專畢業(yè),，順利找到了工作,。但初入社會(huì)的她難免陷入迷茫和彷徨。
這時(shí),，“社區(qū)救助顧問(wèn)”張瑾找到了小詩(shī),，幫她申請(qǐng)了“低保漸退”，讓小詩(shī)邁入社會(huì)的過(guò)渡更穩(wěn)定,、更安心,。
事實(shí)上，回顧小詩(shī)的成長(zhǎng)之路,，社區(qū)總是能在她最無(wú)助的時(shí)候提供針對(duì)性幫助,。
小詩(shī)上學(xué)時(shí)，沒(méi)有收入來(lái)源,，社區(qū)和街道協(xié)助她申請(qǐng)了“低?！保屗残纳蠈W(xué),；家里的衛(wèi)生間太破舊又沒(méi)錢(qián)維修,，又是張瑾協(xié)助她申請(qǐng)了街道的專項(xiàng)幫扶基金，在小詩(shī)的衛(wèi)生間里裝上了浴霸,，重新修了防水槽,，更換了電燈。
小詩(shī)能得到及時(shí),、有針對(duì)性的幫扶,，離不開(kāi)張瑾和同事們平時(shí)扎實(shí)的調(diào)研。
作為民政條線社工,，張瑾成為“社區(qū)救助顧問(wèn)”后,，日常工作之一就是走街串巷、上門(mén)摸排,。在她辦公桌上的文件夾里,，有一疊厚厚的走訪聯(lián)系表，上面詳細(xì)記錄著她所聯(lián)系的所有困難人員的基本信息,、家庭情況,、困難緩解情況等。
“這是我們的基本功,，為的就是精準(zhǔn)救助‘不聲不響’的困難群眾,，做到‘政策找人’?！睆堣f(shuō),。
“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度是2020年上海全面推行的一項(xiàng)制度,，致力于幫助困難群眾及時(shí)知曉和獲得救助政策，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)救助“沉默”的極少數(shù)困難群眾,。
在成都市溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)居民家中,，家庭醫(yī)生楊靜（右）在詢問(wèn)居民葉茂群近期的身體情況（2022年5月18日攝）。近年來(lái),，成都市溫江區(qū)積極推進(jìn)基層慢病分級(jí)診療服務(wù),，優(yōu)先將高血壓、糖尿病等慢病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍,。新華社記者 王曦 攝
【數(shù)說(shuō)十年變化】
十年來(lái),，我國(guó)不斷完善社會(huì)救助制度，把溫暖送到困難群眾心坎上,。
在社會(huì)救助范圍設(shè)置上,，低保擴(kuò)圍增效力度不斷加大，160多萬(wàn)低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨(dú)納入低保,，特殊群體兜底保障更加有力,。
在制度實(shí)施方面，31個(gè)省份實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過(guò)將社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤,，確保困難群眾基本生活不受物價(jià)變化影響,；6200多萬(wàn)低收入人口被納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶,，鞏固拓展兜底保障成果。（記者高蕾,、董博婷,、郭敬丹、李亞楠,、馮大鵬）
