市人大:
奮力譜寫社會主義民主政治
建設(shè)本溪實踐新篇章
本溪人大堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習(xí)近平總書記考察遼寧重要講話精神,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,,緊跟黨中央及省市委重大決策部署,,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,,服務(wù)大局,、依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),,立法質(zhì)量和效率不斷提升,,監(jiān)督剛性和實效持續(xù)增強,討論決定重大事項進一步完善,,代表主體作用發(fā)揮更加充分,,人大工作和建設(shè)取得了新成效。
堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅定人大工作正確政治方向,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度最鮮明的特征,是做好人大工作的根本保證,。市委高度重視人大工作,,將人大工作納入總體工作布局、擺在重要位置,,及時研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題,,定期聽取工作匯報,支持人大依法行使職權(quán),、開展工作,,提供堅強政治保證。
堅持厲行法治,,站位法治本溪建設(shè)第一線,。良法是善治的基本前提和重要保障。強化振興發(fā)展急需的法治供給,,堅持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,, 緊緊圍繞履行維護國家“五大安全”政治使命,,有計劃有重點地推進社會治理,、民生保障、科技創(chuàng)新,、綠色低碳,、公共安全、基層減負(fù)等重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,,形成了一批具有本溪辨識度,、富有時代感的立法成果。
堅持服務(wù)大局,,全力助推本溪高質(zhì)量發(fā)展,。堅持把黨中央決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神及省市委工作要求,,作為人大工作牢牢把握,、全力服務(wù)的大局。
堅持人民至上,,充分發(fā)揮代表作用,。2017 年 3 月,習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團審議時強調(diào),,“每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場,,增強政治觀念、法治觀念,、群眾觀念,,發(fā)揮來自人民、植根人民的特點,,接地氣,、察民情、聚民智,,努力做到民有所呼,、我有所應(yīng)”。為確保習(xí)近平總書記重要要求落地生根,,我們多措并舉,、務(wù)求實效。
堅持全面從嚴(yán)治黨,,著力建設(shè)“四個機關(guān)”,。堅持以政治機關(guān)建設(shè)引領(lǐng)國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān),、代表機關(guān)建設(shè),,持之以恒嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,,進一步增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。堅持從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng),、提升能力,,持續(xù)強化政治能力和專業(yè)素養(yǎng),,大興調(diào)研之風(fēng),,厚植為民情懷,崇尚實干擔(dān)當(dāng),,人大黨員干部依法履職,、服務(wù)振興的能力和水平不斷提高。堅持把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作,,持續(xù)凈化政治生態(tài),強化“政治生態(tài)就是我們自己”的意識,,發(fā)揚斗爭精神,,自覺做政治生態(tài)的建設(shè)者、“護林員”,,努力營造風(fēng)清氣正,、昂揚向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,以人大工作的新氣象,、新?lián)?dāng),、新作為助力本溪高質(zhì)量發(fā)展。
市政協(xié):
踐行全過程人民民主理念
為本溪全面振興做貢獻
在中共本溪市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全市各級政協(xié)組織深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的重要思想,牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,,踐行全過程人民民主理念,,緊扣全市中心工作履職盡責(zé),為推動新時代本溪全面振興全方位振興發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻,。
毫不動搖堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo),,人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向蓬勃發(fā)展。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)工作各方面和全過程,。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強,。
積極發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,一批重大事項,、重大項目得到重視和支持,。圍繞市委決策部署獻計獻策,。圍繞高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商建言。圍繞疫情防控積極作為,。特別是今年 8 月下旬和 9 月初,,在我市經(jīng)受新一輪疫情的嚴(yán)峻形勢下,市政協(xié)全面落實市委的部署要求,,派出 4 名領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴溪湖區(qū)高中風(fēng)險區(qū)的火線,,與基層一線的干部群眾共同抗疫,市政協(xié)機關(guān)還組織了 18 人的突擊隊下沉社區(qū),,參與崗位值守,、核酸檢測、物資運送,,其他居家的黨員干部也積極參與所在小區(qū)的志愿服務(wù),,政協(xié)系統(tǒng)廣大委員和機關(guān)干部敢于擔(dān)當(dāng)作為,為全市打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)貢獻了政協(xié)力量,。
始終踐行人民政協(xié)為人民的情懷,,助推民生改善作出了新貢獻。助推民生改善,。助力精準(zhǔn)脫貧,,圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀音閣水庫水源地保護,、中小學(xué)生課后服務(wù)等群眾“急難愁盼”問題開展專題調(diào)研,,推動教育醫(yī)療、養(yǎng)老就業(yè),、生態(tài)環(huán)境等一系列民生問題解決,。助推市域治理。圍繞《本溪市殘疾人保障法》(草案)《本溪市旅游條例》《本溪市城市供熱管理條例》開展立法前協(xié)商,,助推了法治本溪建設(shè),。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、實施公交優(yōu)先,、地溝油整治,、分級診療等議題開展民主監(jiān)督,市政府相關(guān)部門采取有力舉措落實解決,。助推文化建設(shè),。特別值得一提的是,高質(zhì)量完成《本溪通史》《本溪滿族史》編撰任務(wù),,豐富了本溪這座城市的文化底蘊,,增強了文化自信。
始終堅持凝聚共識、雙向發(fā)力,,廣泛匯聚團結(jié)奮斗正能量,。以界別活動面向群眾傳播共識。以暢通協(xié)商民主渠道匯聚振興合力,。以推動協(xié)商向基層延伸凝聚民心民智,。
新時代呼喚新?lián)?dāng),新征程需要新作為,。全市各級政協(xié)組織將在中共本溪市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,不忘初心、牢記使命,,忠誠履職,,砥礪前行,,在推進新時代本溪全面振興,、全方位振興的新征程上,展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和更大作為,。
市委政法委:
奮力打造更加公正高效的法治環(huán)境
黨的十八大以來,,我市政法機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,貫徹中央決策部署及省,、市委工作要求,以打造更加公正高效法治環(huán)境為目標(biāo),,堅持守正創(chuàng)新,、科學(xué)統(tǒng)籌、穩(wěn)步推進,,執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系各類制度機制進一步完善,,執(zhí)法司法質(zhì)效進一步提升,人民群眾滿意度進一步提高,。
加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),,不斷健全制度機制。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,,將黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過程各方面,。全面落實重大事項請示報告制度,常態(tài)化開展政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,。全面落實政法機關(guān)改革,,政法各單位機構(gòu)職能得到優(yōu)化。出臺了《本溪市政法機關(guān)執(zhí)法司法保障工作協(xié)調(diào)機制(試行)》《中共本溪市委政法委員會案件督辦工作辦法(試行)》等制度,,機制制度不斷完善,。
強力推動司法體制綜合配套改革,不斷激發(fā)審判檢察內(nèi)生動力,。持續(xù)推進司法人員分類改革,,進一步促進優(yōu)秀審判資源回歸一線,。檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革工作在全省率先完成,改革后兩級檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡40%,;深入推進人員分類管理改革,,建立“三類”人員轉(zhuǎn)任交流常態(tài)化機制,員額檢察官遴選工作機制逐漸完善,,登記轉(zhuǎn)換及按期晉升工作有序開展,,司法行政人員職務(wù)與職級并行改革順利完成。
強力推動司法責(zé)任制改革,,實現(xiàn)依法獨立行使審判權(quán)檢察權(quán),。改變“審者不判,判者不審”權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象,,確立合議庭,、法官辦案主體地位,真正實現(xiàn)了“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”,。突出檢察官在司法辦案中的主體地位,形成了與“誰辦案誰負(fù)責(zé),、誰決定誰負(fù)責(zé)”要求相適應(yīng)的檢察權(quán)運行體系,。
強力推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),確保對司法權(quán)運行實現(xiàn)有效監(jiān)督,。全面落實《關(guān)于進一步深化全省政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》,,從健全完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管體系、政法機關(guān)制約監(jiān)督體系,、執(zhí)法司法權(quán)力運行監(jiān)督體系機制,、政法領(lǐng)域服務(wù)管理行為監(jiān)督體制、政法隊伍管理監(jiān)督制度,、智能化制約監(jiān)督體系等六大方面開展工作,。審判機關(guān)制定院長、庭長,、審判長行使審判管理和審判監(jiān)督職責(zé)制度機制,,細(xì)化“權(quán)力清單”“負(fù)面清單”,為院,、庭長行使監(jiān)督職權(quán)設(shè)置紅線,。進一步規(guī)范檢察官、輔助人員辦案權(quán)限,。
下一步,,市委政法委將繼續(xù)全面貫徹中央、省、市關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革決策部署和工作要求,,強化對我市政法領(lǐng)域全面深化改革工作的督導(dǎo)考核,,為本溪經(jīng)濟發(fā)展貢獻法治力量。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部:
擦亮多黨合作品牌 提升新型政黨制度效能
市委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,,大力推動多黨合作事業(yè)在繼承中發(fā)展,、在創(chuàng)新中提升,為全市各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士履職盡責(zé)創(chuàng)造了條件,、提供了保障,擦亮多黨合作品牌,,提升新型政黨制度效能,。
始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,,積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,,加強思想政治引領(lǐng),,廣泛凝聚政治共識,,不斷增強黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,,把各方面力量團結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,形成了心往一處想,、勁往一處使的生動局面,。
全面加強政黨協(xié)商工作。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,,堅持每年年初制定政黨協(xié)商計劃,,并向全市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報,。近五年來,,市委、市政府召開或委托有關(guān)部門召開黨外人士協(xié)商會,、座談會和情況通報會50余次,。
扎實開展參政議政工作。拓展知情明政渠道,,建立了市直部門主要負(fù)責(zé)人向黨外人士通報情況制度,,加強黨政領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派負(fù)責(zé)人聯(lián)誼交友,強化政府部門與民主黨派對口聯(lián)系。支持各民主黨派市委以建言獻策“直通車”的形式直接向中共本溪市委提出意見建議,,一批重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策和文件,。認(rèn)真貫徹落實民主黨派成員在各級人大、政協(xié)中占有適當(dāng)比例的規(guī)定,,推進各民主黨派主要成員到市直部門掛職,,推動各民主黨派成員在政府及組成部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
積極履行民主監(jiān)督職能,。近年來,,支持各民主黨派先后圍繞脫貧攻堅、全市營商環(huán)境建設(shè)等重點工作開展民主監(jiān)督,,并及時組織召開民主監(jiān)督對口協(xié)商座談會,,認(rèn)真聽取意見建議,積極地改進工作,,展現(xiàn)了我國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢,。
司法局:
多措并舉統(tǒng)籌做好我市法治建設(shè)工作
本溪作為全國普法依法治市的發(fā)源地,市委,、市政府始終高度重視法治建設(shè)工作,,2018年12月,市委組建了法治建設(shè)委員會,,先后3次組織召開全市法治建設(shè)工作會議,。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議先后 6 次審議全市法治建設(shè)工作報告,,制定了《本溪市貫徹落實<法治社會建設(shè)實施綱要(2021—2025年)>工作方案》《本溪市貫徹落實<法治中國建設(shè)規(guī)劃(2021—2025 年)>工作方案》等重要文件,,為我市法治建設(shè)工作明確了任務(wù)書、時間表和路線圖,。
黨的十八大以來,,特別是近年來,在市委,、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,,市司法局認(rèn)真履行市委法治建設(shè)委員會辦公室的工作職能,堅持高起點謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)要求,、高質(zhì)量推進,多措并舉統(tǒng)籌做好我市法治建設(shè)工作,。
率先建立法治政府建設(shè)工作考評體系,。今年 1 月,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求,,市司法局在全省率先制發(fā)了《關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的意見(試行)》等文件,,在深入開展法治督察的基礎(chǔ)上,,先后編發(fā)工作通報 4 期,通過問題倒逼傳導(dǎo)壓力,,規(guī)范行政機關(guān)履職盡責(zé),,加快法治政府建設(shè)進程,該體系的建立得到了省委全面依法治省辦的充分認(rèn)可,。
堅持立法先行護航“生態(tài)立市”建設(shè),。緊緊圍繞實施推進“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,市委設(shè)立立法專班,,制定《本溪市生態(tài)立市條例》,,開創(chuàng)全國地級市生態(tài)立法的先河;建立了以涉關(guān)綠色生態(tài)領(lǐng)域的地方性法規(guī)和政府規(guī)章為依托的“1+N”法治保障體系,;申報的“發(fā)揚立法首創(chuàng)精神 護航生態(tài)立市”項目,,已成功入圍全國第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目,!皠(chuàng)新本溪普法新形式 打造本溪普法新天地”“溪湖區(qū)‘2+4’多元化解 構(gòu)建社會治理新格局”獲評遼寧省法治政府示范創(chuàng)建項目,。
統(tǒng)籌推進法治宣傳工作蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來,,我市全民普法工作從“普及法律知識”向“增強法律意識”轉(zhuǎn)變,,從“增強全面法治觀念”向“提高全民法治素養(yǎng)”躍升,連續(xù)兩次榮獲“全國法治宣傳教育先進城市”稱號,,是全省唯一一個實現(xiàn)“四連冠”的城市,。2020 年,在全國“七五”普法驗收工作中,,我市代表全省地級城市接受了國家檢查驗收,,并得到了充分肯定。今年初,,102歲的原司法部部長鄒瑜為我市題寫了“新中國普法從這里走來”牌匾,勉勵我市傳承“全國普法發(fā)源地”優(yōu)良傳統(tǒng),,在普法宣傳工作中再創(chuàng)佳績,。
黨的二十大即將勝利召開,市司法局將在市委,、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全力落實法治建設(shè)各項工作部署和要求,踔厲奮發(fā),、篤行不怠,,以更加優(yōu)異的工作成績向黨的二十大獻禮。