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　　為增強(qiáng)社區(qū)治理能力,，遼寧大連西崗區(qū)林茂社區(qū)整合多方資源、調(diào)動(dòng)多方參與：加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,，街巷長定點(diǎn)巡查,、入戶走訪，做到防患于未然,；建立調(diào)解員隊(duì)伍,，引入法律顧問，提升調(diào)解工作專業(yè)性,；志愿者日常巡邏,，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)，派出所民警時(shí)時(shí)走訪,，共同維護(hù)治安……一系列舉措,，有效提升社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)居民幸福感,、安全感。

　　去遼寧大連西崗區(qū)八一路街道林茂社區(qū)居民委員會(huì),，要爬上一條狹窄的陡坡路,。記者驅(qū)車前往時(shí)，不巧趕上附近一所學(xué)校組織考試,，路上人多車多,，交通擁堵，足足用了20分鐘,。

　　到晚了,，記者連忙跟社區(qū)黨委書記郭志英道歉。她卻笑了,，“我們在三層開居民議事會(huì),，正好在研究這段路！”

　　來到社區(qū)居民委員會(huì)三層,，一場討論正酣：“行路難,、停車難，都要兼顧解決,，建議早上7點(diǎn)到8點(diǎn)半車輛即停即走,，確保老人和學(xué)生行路安全,。”“現(xiàn)在有帶遠(yuǎn)程喊話的攝像頭,，能不能給我們裝一個(gè),？”……

　　郭志英告訴記者：“參加議事會(huì)的有志愿者、街巷長,、網(wǎng)格員,、律師、民警,，他們是社區(qū)隱患排查,、糾紛調(diào)解、治安管理的主力軍,。社區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)能力提升,，離不開資源整合、多方參與,，如今林茂社區(qū)的矛盾糾紛,、風(fēng)險(xiǎn)隱患基本化解在萌芽狀態(tài)�,！�

　　織密織牢社區(qū)網(wǎng)格

　　及時(shí)應(yīng)對迅速響應(yīng)

　　談起2020年林茂街36號樓著火一事,，網(wǎng)格員梁力方現(xiàn)在還心有余悸�,！白畛�,，志愿者發(fā)現(xiàn)一層窗戶在冒黑煙。我和同事在社區(qū)拿上戶籍簿,、帶上滅火器就沖了過去,。10分鐘內(nèi)，我們與整個(gè)樓棟21戶居民全部取得聯(lián)系,，并確認(rèn)都已安全疏散,。”

　　梁力方回憶,，當(dāng)時(shí)著火的住戶家里沒人,，電話又聯(lián)系不上。他想起最近該住戶想在小區(qū)另一處樓里租房,，便趕緊派人去那里找人,。找到住戶后，他們獲知了起火原因,，同時(shí)了解到屋內(nèi)還有1個(gè)燃?xì)夤薜戎匾�信息,。消防�?duì)趕來時(shí)，社區(qū)第一時(shí)間介紹了現(xiàn)場情況，讓消防員得以采取最有效的措施將損失降至最低,。

　　郭志英介紹,，林茂社區(qū)是老舊小區(qū)。遇到突發(fā)情況,，要想迅速應(yīng)對,，就要將功夫下在平常。轄區(qū)內(nèi)12條主次干道,、62個(gè)背街小巷,、4處險(xiǎn)情險(xiǎn)段、2處森林防火點(diǎn)位,、6個(gè)公共場所,、71棟樓院已全部被納入社區(qū)網(wǎng)格。

　　“我們的網(wǎng)格里不僅有網(wǎng)格員,，還有街巷長,、黨員、志愿者,、下沉干部,。”郭志英說,，今年上半年,，組織部門派來的下沉干部全部進(jìn)到網(wǎng)格，為社區(qū)收集制作居民大數(shù)據(jù)包,。37項(xiàng)數(shù)據(jù)全部上網(wǎng),，不僅方便隨時(shí)維護(hù)更新，網(wǎng)格員也不用再抱著戶籍簿到處跑,，一部手機(jī)就能隨時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù),。

　　街巷長徐家利打開了他的隨身背包，里面除了清理工具外,，還有一本記滿鄰里大事小情的筆記本、一沓溫馨提示卡,、一捆社區(qū)緊急聯(lián)系卡,。“溫馨提示卡貼在居民門內(nèi),，提醒出門前水,、電、燃?xì)庖�關(guān)好,；社區(qū)緊急聯(lián)系卡上有燃?xì)鈭?bào)警,、自來水和供暖維修以及社區(qū)工作人員的電話。遇到急事隨時(shí)就能聯(lián)系到�,！毙旒依�說,。

　　應(yīng)急工作，防患未然是關(guān)鍵,。林茂社區(qū)共有71棟居民樓,，居民3008戶。社區(qū)推選45名責(zé)任心強(qiáng),、綜合素質(zhì)高,、鄰里威望高的黨員、群眾擔(dān)任街巷長,，每天在街巷樓宇間進(jìn)行定點(diǎn)巡查,、入戶走訪、輿情收集,，延伸了網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群眾的觸角,，將宣傳排查的網(wǎng)格織得更密更牢。

　　“社區(qū)是應(yīng)急反應(yīng)的前哨,。發(fā)現(xiàn)隱患,，社區(qū)吹哨，街道,、部門來報(bào)到,。”郭志英說,，通過上級資源下沉,，社區(qū)在專業(yè)指導(dǎo)下順利完成了防汛演練、燃?xì)馀挪榈裙ぷ鳌?/p>

　　專業(yè)人士加入調(diào)解

　　矛盾糾紛源頭化解

　　記者在與郭志英說話間,，遇上了從外頭回來的調(diào)解員隋玉秀,，“現(xiàn)在咱們社區(qū)老百姓素質(zhì)都挺高。這不,，一樓下水道堵了,，污水外溢，我趕過去還沒說兩句,，樓上的都主動(dòng)表態(tài),，需要掏錢的，大家一起掏,�,！�

　　隋玉秀今年68歲了，她的調(diào)解工作在群眾中有口皆碑,。問起她的心得,，隋玉秀卻有些不好意思，“我曾經(jīng)也跟鄰居吵過架，調(diào)解工作的不容易和重要性我都深有體會(huì),�,！�

　　隋玉秀住在林茂一巷24號樓的四層。幾年前,，樓上的公共管道老化,，泡了自家的壁紙，又心疼又生氣的隋玉秀沖上樓就跟五層住戶大吵一架,。五層住戶把門一關(guān),，“公共管道，找我沒用,�,！彼逵裥慵钡弥荒苷疑鐓^(qū)。社區(qū)找到產(chǎn)權(quán)方,，雖然產(chǎn)權(quán)方同意免費(fèi)維修,，但還得進(jìn)五層住戶家里砸墻。

　　“后來社區(qū)又調(diào)解了三四次,，最后各退一步,，他家同意砸墻，我家壁紙自己修,�,！彼逵裥阏f，“也是不打不相識,，現(xiàn)在我們兩家處成了朋友,。他家是開出租車的，出行時(shí)經(jīng)常為我提供方便,�,！�

　　樓上樓下漏水、小區(qū)下水堵塞,、鄰居養(yǎng)狗擾民……遇到家長里短的大小事,，居民都要找社區(qū)說一說。林茂社區(qū)組織了一支10余人的調(diào)解員隊(duì)伍,，哪里有矛盾,，哪里就有調(diào)解員的身影，讓瑣事不出網(wǎng)格,、小事不出社區(qū)、大事不出街道,。

　　每成功調(diào)解一起糾紛,，調(diào)解員們都會(huì)交流一下經(jīng)驗(yàn)方法。“一對一的矛盾,，雙方坐下來互相理解包容”“一對多的矛盾眾口難調(diào),，盡量逐個(gè)突破”“對立情緒特別大的，可以找親朋好友勸說”……郭志英說,，現(xiàn)在社區(qū)的調(diào)解資源更加豐富,，調(diào)解方式也更加多元。社區(qū)內(nèi)部有調(diào)解員,、評理說事點(diǎn),、居民議事會(huì)，簡單矛盾當(dāng)場解決,；社區(qū)解決不了的復(fù)雜矛盾上報(bào)街道,，通過聯(lián)席會(huì)等方式協(xié)調(diào)各方共同解決；每月15日,，轄區(qū)內(nèi)的黨代表,、人大代表、政協(xié)委員也會(huì)來社區(qū)接待群眾,。

　　近年來,，林茂社區(qū)的調(diào)解工作融入了越來越多的法治元素。西崗區(qū)司法局與律師事務(wù)所,、律師簽署三方協(xié)議,，為每個(gè)社區(qū)配備1名社區(qū)律師作為法律顧問，每月在社區(qū)工作8小時(shí),。社區(qū)里開辦“法治超市”,，街道司法所所長任區(qū)域經(jīng)理，社區(qū)黨委書記任店長,，律師,、離退休政法干警志愿者入駐，把人民調(diào)解,、法律咨詢,、法治宣傳、法律援助,、公證服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目送到居民身邊,。

　　“專業(yè)力量的加入，給我們的調(diào)解工作增加了不少底氣,。律師不僅能在矛盾化解過程中提供法律依據(jù),，也能在后續(xù)權(quán)益維護(hù)中為群眾提供法律幫助�,！惫�志英說,。

　　民警群眾共同參與

　　齊抓共管維護(hù)治安

　　“郭書記,，最近怎么樣？社區(qū)還有陌生人隨便出入嗎,？”下午,，八一路派出所民警喬欣遠(yuǎn)例行到社區(qū)走訪，一進(jìn)門就直奔主題,。

　　“哪里還敢來,？現(xiàn)在我們社區(qū)管理更加嚴(yán)格，把不守規(guī)矩的陌生人都擋在社區(qū)外,�,！惫�志英說。

　　不久前,，“余暉衛(wèi)士”志愿者楊秋榮和孫雪梅在日常巡邏時(shí),，發(fā)現(xiàn)有3輛陌生的面包車駛?cè)肷鐓^(qū)，從車?yán)锵聛淼?0多個(gè)人迅速分散在樓宇中,。郭志英得到消息后,，第一時(shí)間讓社區(qū)工作者趕到現(xiàn)場確認(rèn)情況，隨后在各個(gè)居民群中發(fā)布提醒,，“現(xiàn)在有陌生人進(jìn)入社區(qū),，大家注意安全，避免上當(dāng)受騙,�,！贝藭r(shí)，喬欣遠(yuǎn)也接到了郭志英的電話,，迅速與同事趕來,。

　　回憶當(dāng)時(shí)的場景，喬欣遠(yuǎn)感慨：“咱們社區(qū)的群眾是真管事�,�,！我們到面包車旁邊時(shí)，發(fā)現(xiàn)志愿者就在車邊守著,。連陌生人都驚訝,，自己怎么就被發(fā)現(xiàn)了�,！�

　　“為了加強(qiáng)社區(qū)的治安管理力量,，上級讓派出所民警兼任社區(qū)黨委副書記，維護(hù)社區(qū)治安是我們共同的工作,�,！惫�志英說。

　　走出林茂社區(qū)時(shí),，天色漸晚,。郭志英指著一盞盞亮起的庭院燈告訴記者：“這些是去年大家通過居民議事會(huì)共同討論,，協(xié)調(diào)轄區(qū)資源為社區(qū)安裝的，今年還要裝25盞,。”

　　在路邊,，記者又遇到了穿著紅馬甲的志愿者和街巷長,。他們兩三人一組，開始了晚上的巡查,。徐家利照例要去林茂街3號樓的王立永家看看,，“老人90多歲了，自己一個(gè)人住,，我每天都會(huì)去看看,，確認(rèn)老人安全才放心�,！币慌缘木用駨埼趿岣袊@：“咱社區(qū)的人善良,、責(zé)任心強(qiáng)，在這兒住著很有安全感,！”