近日,，丹東市實(shí)施精準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)分類防控、有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,。為助力市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,，丹東市市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)24條措施。

具體如下：

1.實(shí)行登記“網(wǎng)上辦理”,。市場(chǎng)主體通過(guò)登錄“遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,，在線辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的設(shè)立、變更,、注銷登記業(yè)務(wù),。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的市場(chǎng)主體設(shè)立登記時(shí)間壓縮至0.5天,。對(duì)生產(chǎn)防疫用品的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)行特事特辦,。

2.開設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記注冊(cè)綠色通道。為辦理登記注冊(cè)業(yè)務(wù)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場(chǎng)主體開通綠色通道,，提供“一企一策”精準(zhǔn)化服務(wù),，在符合審批條件情況下“隨報(bào)隨批”,。

3.優(yōu)化行政許可審批程序。對(duì)食品,、特種設(shè)備,、計(jì)量、工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)許可及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等,，通過(guò)遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://www.lnzwfw.gov.cn）申請(qǐng)辦理,，可為申請(qǐng)人提供證照郵寄服務(wù)。

4.換發(fā)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施告知承諾制,。對(duì)疫情防控期間市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)S可證新辦或變更業(yè)務(wù)需要現(xiàn)場(chǎng)核查的,，可以采取告知承諾的方式，審批部門在市場(chǎng)主體提交申請(qǐng)和符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的承諾后,，先行辦理有關(guān)許可事項(xiàng),，在疫情解除后10個(gè)工作日完成現(xiàn)場(chǎng)核查。

5.開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色服務(wù)通道,。對(duì)涉及防治新冠肺炎的商標(biāo)注冊(cè),，依請(qǐng)求予以優(yōu)先預(yù)審和受理，實(shí)行商標(biāo)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)（http://www.cnipa.gov.cn/）,。支持市場(chǎng)主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，協(xié)助市場(chǎng)主體進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記，支持市場(chǎng)主體快速融資和續(xù)貸,，緩解資金困難,。市場(chǎng)主體如因疫情無(wú)法完成繳費(fèi)，導(dǎo)致超時(shí)的,，可向商標(biāo)窗口提出恢復(fù)繳費(fèi)申請(qǐng),，提供疫情停工等相關(guān)證明文件，審核合格后即可恢復(fù)繳費(fèi),，最大程度縮短市場(chǎng)主體商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)限,。

6.延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理備案登記期限。對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理備案登記的,，延期至疫情解除之后1個(gè)月內(nèi)辦理,。

7.延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期限。對(duì)有效期屆滿的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，許可證有效期順延至疫情解除后1個(gè)月,。

8.延長(zhǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證期限。食品生產(chǎn)許可證,、食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi),，許可事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除后1個(gè)月內(nèi)辦理,。食品生產(chǎn)許可證,、食品經(jīng)營(yíng)許可證到期,，因疫情影響未能按時(shí)辦理?yè)Q證的，許可證有效期順延至疫情解除后1個(gè)月,。

9.延長(zhǎng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可期限,。特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期,，延長(zhǎng)的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理?yè)Q證導(dǎo)致許可證書過(guò)期的，在靜態(tài)管理解除后的3個(gè)月內(nèi)可以重新提交換證申請(qǐng),。符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位也可采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證,。

10.延長(zhǎng)特種設(shè)備作業(yè)人員證復(fù)審。暫停組織特種設(shè)備作業(yè)人員資格考試,，作業(yè)人員未能按時(shí)辦理復(fù)審導(dǎo)致證書過(guò)期的,，在靜態(tài)管理解除后的1個(gè)月內(nèi)持證人可以重新申請(qǐng)證書復(fù)審。

11.延長(zhǎng)特種設(shè)備檢驗(yàn)期限,。因靜態(tài)管理不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備,，由使用單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，制定并落實(shí)管控措施,，確保安全,，提出書面申請(qǐng)報(bào)告，向設(shè)備所在縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案后,，可延期檢驗(yàn),，并在疫情解除后1個(gè)月內(nèi)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

12.延長(zhǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書期限,。對(duì)受疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的,，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月,。

13.延長(zhǎng)健康證明有效期限,。延長(zhǎng)食品、藥品從業(yè)人員所持健康證明期限,。相關(guān)人員所持健康證明在疫情防控期間（2022年4月24日（含）起）有效期屆滿，因受疫情防控影響暫時(shí)無(wú)法重新進(jìn)行健康檢查的,，其健康證明視為繼續(xù)有效,，有效期限截止到疫情解除之日起1個(gè)月內(nèi)。

14.部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制,。在確保安全的前提下,，對(duì)小麥粉、大米,、掛面,、其他糧食加工品,、膨化食品、薯類食品等六類食品實(shí)行食品生產(chǎn)許可告知承諾制,，申請(qǐng)?jiān)S可要件符合法定要求的可先發(fā)證,，疫情結(jié)束后組織現(xiàn)場(chǎng)核查。

15.開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)評(píng)審,。利用微信工作群和專業(yè)視頻設(shè)備,，選派業(yè)務(wù)能力精、責(zé)任心強(qiáng),、遠(yuǎn)程評(píng)審經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)審員參與遠(yuǎn)程評(píng)審和審批,。對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)審成員工作分工、機(jī)構(gòu)評(píng)審材料準(zhǔn)備,、需留存材料等提出明確要求,，確保優(yōu)質(zhì)、高效完成機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)可視化遠(yuǎn)程評(píng)審工作,。

16.加強(qiáng)計(jì)量檢定服務(wù),。對(duì)市場(chǎng)主體因疫情原因未按期檢定的強(qiáng)檢計(jì)量器具，可適當(dāng)延長(zhǎng)檢定周期,，市場(chǎng)主體在疫情結(jié)束兩個(gè)月內(nèi)完成強(qiáng)檢計(jì)量器具備案檢定即可,。組織市縣兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障疫情防控醫(yī)用計(jì)量器具的檢定、校準(zhǔn),，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場(chǎng)主體,，尤其是對(duì)防疫定點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、防控用品生產(chǎn)市場(chǎng)主體等單位設(shè)專人對(duì)接,，優(yōu)先檢定。對(duì)市場(chǎng)主體在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的計(jì)量需求實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,，一般計(jì)量咨詢當(dāng)場(chǎng)給予市場(chǎng)主體答復(fù),，不能立即答復(fù)的計(jì)量問(wèn)題在一個(gè)工作日內(nèi)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行回復(fù)，同時(shí)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤,。對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)到期的市場(chǎng)主體,，經(jīng)市場(chǎng)主體確認(rèn)承諾滿足相關(guān)技術(shù)要求，可適當(dāng)延長(zhǎng)市場(chǎng)主體使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有效期,。

17.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)幫扶,。增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給和技術(shù)服務(wù)。對(duì)于涉及市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)和較為成熟的疫情防控技術(shù)規(guī)程等丹東市地方標(biāo)準(zhǔn)需求,，簡(jiǎn)化制定程序,，縮短制定周期。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織制定涉及市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新冠病毒防疫等方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢,。疫情防控期間,，提供查詢檢索國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),，幫助市場(chǎng)主體制定疫情防控相關(guān)的市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)。

18.開展“一企一書一策”質(zhì)量幫扶,。圍繞促生產(chǎn),、保供給的任務(wù)，發(fā)揮專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，實(shí)施“一企一書一策”,，圍繞原材料把關(guān)、過(guò)程質(zhì)量控制,、出廠檢驗(yàn),、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及人員技能培訓(xùn)等方面,，指導(dǎo)市場(chǎng)主體完善產(chǎn)品質(zhì)量管控體系,，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

19.對(duì)部分檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)實(shí)行費(fèi)用減半,。做好食品,、藥品、農(nóng)產(chǎn)品（糧食）,、工業(yè)產(chǎn)品,、絲綢、特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù),，優(yōu)先保障防疫定點(diǎn)醫(yī)院,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、防控用品生產(chǎn)等市場(chǎng)主體特種設(shè)備,，助力服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,。對(duì)餐飲住宿市場(chǎng)主體電梯、鍋爐,、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用減半收取,。

20.實(shí)行信用修復(fù)申請(qǐng)“承諾即修復(fù)”。市場(chǎng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,，可以通過(guò)郵件方式提交申請(qǐng),。涉及未年報(bào)公示列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，只要存續(xù)經(jīng)營(yíng),、補(bǔ)報(bào)公示年報(bào)，對(duì)市場(chǎng)主體暫無(wú)法提供的材料,，實(shí)施“承諾即修復(fù)”,，直接移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,。涉及住所核查等實(shí)地檢查的，由市場(chǎng)主體書面承諾書代替實(shí)地檢查,。疫情解除后,，再對(duì)承諾情況進(jìn)行核查。涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾生活資料供給保障等重點(diǎn)市場(chǎng)主體的,，實(shí)行專人全過(guò)程指導(dǎo),，快速完成信用修復(fù)。

21.加強(qiáng)價(jià)格和不正當(dāng)行為監(jiān)管,。嚴(yán)厲查處各類涉企違規(guī)收費(fèi)行為,，減輕市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市負(fù)擔(dān)。暢通投訴舉報(bào)渠道,，依法查處口罩等疫情防控物資和大宗原材料商品哄抬價(jià)格,、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定,。嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

22.推行市場(chǎng)監(jiān)管柔性執(zhí)法,。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，強(qiáng)化慎用行政處罰的理念,，不得隨意擴(kuò)大從重處罰范圍,，不得隨意提升或降低處罰階次，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,。

23.實(shí)行首錯(cuò)免罰制,。對(duì)于首次或不可抗力造成的市場(chǎng)主體輕微違法問(wèn)題可以減輕或免于處罰，對(duì)檢查中或經(jīng)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間存在以次充好,、摻雜使假,、“兩超一非”等違法違規(guī)行為的，依法查處,，及時(shí)曝光典型案例,。

24.開展“干部對(duì)接市場(chǎng)主體”咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、微信公眾號(hào)等媒介發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管主要業(yè)務(wù)部門咨詢電話等相關(guān)信息，方便市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)咨詢,。梳理市場(chǎng)主體存在問(wèn)題,，對(duì)屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門工作職責(zé)問(wèn)題，立即研究解決。對(duì)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門工作職責(zé)問(wèn)題,，統(tǒng)一匯總反饋政府相關(guān)部門解決,。