“小切口”解決“大問題”
明山區(qū)多元解紛助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)
本報(bào)訊 【記者 張思思】 近年來,明山區(qū)著力完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制,,充分發(fā)揮人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)作用,,從“小切口”入手,,解決百姓“急難愁盼”問題,推動(dòng)治理模式由事后應(yīng)對向事前防范轉(zhuǎn)型,,全力助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),,有效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,。
“本來都做好打官司的準(zhǔn)備了,,沒想到通過調(diào)解員高效、耐心的訴前調(diào)解,,就把錢要回來了,,真是太感謝你們了,!比涨,,市民孟女士將一面繡有“為民辦事全心全意 高效調(diào)解盡職盡責(zé)”的錦旗,送到了明山區(qū)人民法院駐院調(diào)解員盛亞群的手中,,并激動(dòng)地說著感謝,。原來,不久前孟女士因一件價(jià)值6500余元的快遞丟失,,索賠快遞公司未果后,,將該快遞公司起訴到了法院,經(jīng)一站式訴訟服務(wù)中心立案窗口工作人員引導(dǎo),,孟女士同意先通過訴前調(diào)解化解糾紛,,并將案件指派給了駐院調(diào)解員盛亞群辦理,。幾經(jīng)波折,最終在盛亞群的努力調(diào)解下,,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,,被告當(dāng)場賠付孟女士6000元損失。而這樣的事例,,僅是明山區(qū)人民法院駐院調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作的一個(gè)縮影,。
多元矛盾糾紛化解機(jī)制是市域社會(huì)治理體系的重要一環(huán),是市域治理精細(xì)化的重要內(nèi)容,,同時(shí)也是市域治理法治化的重要支撐,。為加強(qiáng)多元化解平臺建設(shè),明山區(qū)以打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系為抓手,,全力推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè),,即一站式多元解紛機(jī)制和一站式訴訟服務(wù)中心,大力加強(qiáng)訴前調(diào)解工作,,在推進(jìn)訴源治理上下功夫,,除率先在明山區(qū)人民法院建成了1300多平方米,集多元解紛,、立案服務(wù),、分調(diào)裁審、審判輔助,、涉訴信訪等多功能于一體的我市首個(gè)訴訟服務(wù)中心外,,還相繼出臺了相關(guān)管理辦法,并聘請了12名專職人民調(diào)解員進(jìn)駐該區(qū)法院,,開展駐室調(diào)解,,在全市率先實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員駐院調(diào)解實(shí)體化運(yùn)行,有效形成了“集約高效,、多元解紛,、便民利民、智慧精準(zhǔn),、開放互動(dòng),、交融共享”的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。
明山區(qū)法院采取“1+1+1+3”的新型審判模式,,即一個(gè)員額法官,、一個(gè)法官助理、一個(gè)書記員,、三個(gè)駐院調(diào)解員,,將速裁團(tuán)隊(duì)和駐院調(diào)解隊(duì)伍相融合,集中辦理物業(yè),、供熱,、金融借款等案件,,推進(jìn)多元化解工作高效開展。在駐院調(diào)解員正式入職的1個(gè)多月時(shí)間里,,已開展調(diào)解工作80余件,,調(diào)解成功近50件,在有效緩解法院人少案多矛盾的同時(shí),,減輕了當(dāng)事人的訴累,。不僅如此,在駐院調(diào)解員提前介入案件進(jìn)行初步調(diào)解,,并充分了解掌握當(dāng)事人調(diào)解意向,,及時(shí)反饋上報(bào),完成前期工作的前提下,,該區(qū)法院速裁團(tuán)隊(duì)于3日內(nèi)完成了135件農(nóng)民工訴訟案件的審理工作,,極大地縮短了審理時(shí)間,有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,。
同時(shí),,明山區(qū)還建立了調(diào)解進(jìn)社區(qū),、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),、進(jìn)鄉(xiāng)村,訴訟與非訴訟糾紛解決手段融合,,訴調(diào)對接中心與訴訟服務(wù)中心融合,,審判與基層組織、法律服務(wù)站,、綜治中心力量資源融合的“三進(jìn)三融”機(jī)制,,建立了基礎(chǔ)組織調(diào)解點(diǎn),做到人員,、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。有效將矛盾產(chǎn)生的“前端”與糾紛解決的“后端”通過信息化手段進(jìn)行互聯(lián)互通,在實(shí)現(xiàn)全程在線運(yùn)行,,基層矛盾糾紛源頭治理的同時(shí),,起到了很好的疫情防控作用,真正讓信息跑起來,,讓群眾歇下來,,實(shí)現(xiàn)便民利民。
在此基礎(chǔ)上,,明山區(qū)建立了“三對接一調(diào)處”工作機(jī)制,,完善了以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解相互配合有機(jī)銜接的體系,,在全區(qū)9個(gè)公安派出所建立了“駐所人民調(diào)解工作室”,,在區(qū)法院、區(qū)信訪,、區(qū)工商聯(lián)等部門設(shè)立專門調(diào)解室,。三年來,共承接調(diào)處案件969件,,成立了90家人民調(diào)解委員會(huì),,在7個(gè)街道建立了個(gè)人調(diào)解室,建立了81個(gè)“村(居)民評理說事點(diǎn)”,,實(shí)現(xiàn)26個(gè)村55個(gè)社區(qū)全覆蓋,,化解矛盾糾紛1090件。