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【穩(wěn)中求進(jìn)看大勢】
“清明前后,種瓜點(diǎn)豆”,。清明過后,,草木華發(fā),正是躬身稼穡的好時節(jié),。當(dāng)前,,春管春播由南向北大面積展開,華南,、江南,、華北的農(nóng)民已潛心于田間勞作,東北,、西北的農(nóng)戶正忙于農(nóng)資準(zhǔn)備和農(nóng)機(jī)整修,。不誤農(nóng)時、不負(fù)春光,,億萬農(nóng)人在廣袤田野辛勤耕耘,。一粒粒埋在肥沃土壤的種子,一株株破土而出的嫩苗,,蓄積著糧食豐收的希望,。
農(nóng),天下之本,,務(wù)莫大焉,。習(xí)近平總書記指出,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),,必須著眼國家戰(zhàn)略需要,,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,,措施要硬,,執(zhí)行力要強(qiáng),,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,。
“三農(nóng)”向好,,全局主動。今年中央一號文件提出“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”“推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐”,圍繞這些內(nèi)容,,把“三農(nóng)”壓艙石夯得實(shí)之又實(shí),,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,,將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
搶抓農(nóng)時做好春耕春管
4月5日凌晨5點(diǎn),,黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場水稻催芽基地機(jī)械轟鳴,、熱氣蒸騰,一袋袋紅衣白芽的種子,,從浸種箱被起吊臂吊起,,裝入一輛輛前來領(lǐng)取芽種的農(nóng)用車,首批200噸高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量芽種被運(yùn)往各處水稻育秧基地,,發(fā)放到種植戶手中,。“農(nóng)資齊活了,,我們現(xiàn)在就等著播種了,。”紅衛(wèi)農(nóng)場有限公司第十管理區(qū)種植戶張偉說,。
人誤地一時,地誤人一年,。當(dāng)前,各地都在搶抓農(nóng)時做好春耕春管,。華南,,廣東恩平牛江鎮(zhèn),千畝早稻田進(jìn)入集中插秧期,;東北,,遼寧全省大田整地作業(yè)全面鋪開……截至4月6日,全國春播糧食已完成意向面積的11.2%,,進(jìn)度同比快0.5個百分點(diǎn),;全國早稻育秧接近尾聲,栽插已完成34.8%,,進(jìn)度同比快2個百分點(diǎn),。
億萬農(nóng)民齊齊在春天里灑下汗水,,皆因悠悠萬事,吃飯為大,。去年,,我國糧食產(chǎn)量達(dá)13657億斤,創(chuàng)歷史新高,,重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,、種類豐富,肉蛋菜果魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,,從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,,有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。但完全有能力端牢自己的飯碗,,并不意味著在糧食問題上就可以高枕無憂,。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級、糧食需求仍呈剛性增長態(tài)勢,、結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯,、資源環(huán)境約束加劇的背景下,糧食安全這根弦絲毫不能松,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,,飯碗主要裝中國糧,。
今年,我們著力穩(wěn)面積產(chǎn)量——全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),,嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,,確保主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,主銷區(qū)穩(wěn)定和提高糧食自給率,,產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給,;大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,加強(qiáng)儲備調(diào)節(jié),,保持供需平衡,。
著力穩(wěn)基礎(chǔ)支撐——繼續(xù)抓住種子和耕地兩個要害,打好政策組合拳,,抓好種業(yè)振興行動落實(shí)落地,,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,提高耕地質(zhì)量,。今年我國將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝,加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地的地力等級,;深入推進(jìn)國家黑土地保護(hù)工程,,實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬畝;加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡全程監(jiān)管,,確保補(bǔ)充耕地可以長期穩(wěn)定利用,。
著力穩(wěn)收益預(yù)期——針對農(nóng)資價格上漲造成農(nóng)民種糧投入增加,中央財政安排下?lián)?00億元實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼,;小麥最低收購價每斤提高兩分錢,;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益,。
強(qiáng)化監(jiān)測幫扶讓脫貧基礎(chǔ)更牢固
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù),中華民族擺脫貧困的千年夙愿終于夢圓,。這一彪炳史冊的人間奇跡,無論何時回看,,都讓人心潮澎湃,。
在脫貧攻堅的陽光照耀下,無數(shù)人的命運(yùn)就此改變,。這也意味著,,穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石,必須鞏固和拓展脫貧攻堅成果,,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,,要持續(xù)抓緊抓好,,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。
過去一年,,我國全面建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,,近70%的監(jiān)測對象已消除風(fēng)險,其余人員均已落實(shí)幫扶措施,;出臺33項(xiàng)銜接政策,,確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣并出臺14個方面傾斜支持政策,深化東西部協(xié)作,、定點(diǎn)幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持,;中央銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入1561億元,比上年增加100億元;832個脫貧縣每個縣都形成了2至3個優(yōu)勢突出,、帶動力強(qiáng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,脫貧人口人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上;幫扶脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)3145萬人,,比上年增加126萬人,,脫貧人口人均純收入達(dá)12550元,比上年增長16.9%,,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
鞏固和拓展脫貧攻堅成果的號角仍將繼續(xù)響徹山川村寨。國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示,,今年將在完善監(jiān)測幫扶機(jī)制上下功夫,,監(jiān)測上更準(zhǔn)一些,幫扶上更早一些,,操作上簡化些,,提高幫扶效率。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點(diǎn),,加快補(bǔ)上技術(shù),、設(shè)施、營銷等短板,,帶動提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入,,通過組織勞務(wù)輸出、提高幫扶車間吸納能力,、優(yōu)化公益崗位等方式,,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,,集中力量實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目,。對易地搬遷集中安置區(qū),持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等后續(xù)扶持力度,讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固,、更可持續(xù),。
聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
江西省遂川縣新江鄉(xiāng)石坑村,寬闊的水泥路延伸至村子深處,,健身小廣場,、楠木林下休閑步道、亭臺,、小橋一應(yīng)俱全,,將這個不足千人、森林覆蓋率高達(dá)93%的村莊,裝扮得越發(fā)漂亮,。
這是農(nóng)村人居環(huán)境改善的一個縮影,。截至目前,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%,,95%以上的村莊開展了清潔行動,,超過90%的行政村收運(yùn)處理生活垃圾,全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村100%通硬化路,、100%通客車,5萬多個美麗宜居村莊如雨后春筍般涌現(xiàn),。
“顏值”越來越高,,“內(nèi)涵”也越來越有含金量。習(xí)近平總書記指出,,鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。
過去一年,,全國上下堅持把打造產(chǎn)業(yè)鏈,、拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值作為重點(diǎn),持續(xù)發(fā)力,、加快發(fā)展,,創(chuàng)建了50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
今年的中央一號文件對聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提出要求,,明確著力推進(jìn)農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,在做優(yōu)做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)向后端延伸,,向下游拓展,,由賣“原字號”向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)品增值,、產(chǎn)業(yè)增效,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng),、生態(tài),、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價值,,帶動農(nóng)民就業(yè)增收。
此外,,在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,,今年將重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),,健全實(shí)施機(jī)制。鄉(xiāng)村治理方面,,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),,創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體,維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定,。
在希望的田野上,,倉廩殷實(shí)的家底正在孕育,鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章正在繪就,,大國“三農(nóng)”正踔厲奮發(fā),、篤行不怠向未來。
(本報記者 陳晨)