全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽(yù),，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn),，是最有價值的城市品牌。《本溪市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃》實施以來,，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全市人民共同努力，我市創(chuàng)建工作取得了階段性成果,，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實基礎(chǔ),。但與全國文明城市測評要求對照、與省內(nèi)先進(jìn)地市相比,，我市創(chuàng)建全國文明城市還有很大差距,，創(chuàng)建任務(wù)艱巨繁重。為進(jìn)一步動員全市人民鞏固創(chuàng)建成果,，堅定不移推進(jìn)創(chuàng)建工作,，確保實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，特作出如下決議：

　　一,、深化認(rèn)識,，提升站位，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建全國文明城市的信心決心

　　文明是一個城市的底蘊(yùn)和靈魂,。創(chuàng)建全國文明城市,，對于提升城市形象、涵養(yǎng)城市品質(zhì),、增進(jìn)全民福祉具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

　　一要深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的具體行動。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè),，習(xí)近平總書記對精神文明建設(shè)作出了一系列重要論述，為推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建各項工作指明了努力方向,、提供了根本遵循,。要始終站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建工作正確政治方向,，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神全面融入到創(chuàng)建實踐中來，樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，在更高水平上推進(jìn)創(chuàng)建工作,，確保黨中央及省市委決策部署在本溪落地生根,。

　　二要深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市是落實以人民為中心思想的內(nèi)在要求。創(chuàng)建全國文明城市的根本目的是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,，不斷增強(qiáng)人民群眾在改革發(fā)展過程中的獲得感,、幸福感和安全感,。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚發(fā)展共識,、匯聚發(fā)展力量,，真正把文明城市創(chuàng)建打造成為實實在在的民生工程、民心工程,。要堅持“創(chuàng)建為民”,，決策部署以民意為先，解決問題以民聲為要,，常態(tài)推進(jìn)以民情為本,；要堅持“創(chuàng)建靠民”，積極引導(dǎo)群眾,、發(fā)動群眾,、組織群眾，搭建群眾樂于參與,、便于參與的載體平臺,，使文明創(chuàng)建人人可為、時時可為,、處處可為,；要堅持“創(chuàng)建惠民”,，順應(yīng)群眾對優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)秀文化的新期待,，堅持不懈地辦好事、辦實事,、解難事,，使創(chuàng)建成果真正造福于民、惠及于民,。

　　三要深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市是實施“四大戰(zhàn)略”,、建設(shè)“五個本溪”的重要舉措。創(chuàng)建全國文明城市是市第十三次黨代會提出的奮斗目標(biāo),，是實施“四大戰(zhàn)略”,、建設(shè)“五個本溪”的重要內(nèi)容，也是全市人民的共同愿望,。要站在推動本溪全面振興,、全方位振興的高度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改革創(chuàng)新,、城市建設(shè),、民生改善等中心工作，主動適應(yīng)新形勢下文明城市創(chuàng)建的新變化新要求,，主動向先進(jìn)城市對標(biāo),、向一流地區(qū)看齊，找準(zhǔn)文明城市創(chuàng)建的切入點和著力點,，努力使創(chuàng)建工作更好地融入到全市發(fā)展大局當(dāng)中,，有效改造城市環(huán)境面貌，改善群眾生產(chǎn)生活條件,，帶動國民素質(zhì)和文明程度全面提升,，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，努力實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛,。

　　二,、突出重點，奮力攻堅,，全力推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市取得新突破

　　深入貫徹落實《本溪市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃》,，對標(biāo)《全國文明城市測評體系》，聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,、社會公共秩序,、公共服務(wù)水平、群眾生活質(zhì)量等方面重點任務(wù),，堅持不懈推進(jìn)實施12項工程,，把創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實現(xiàn)歷史性新突破,。

　　一要堅持以產(chǎn)興城,，著力增強(qiáng)城市綜合實力。強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是創(chuàng)建文明城市的支撐和保障,。要突出發(fā)展第一要務(wù),，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿創(chuàng)建工作的全過程、各方面,，堅定不移做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全力推進(jìn)項目建設(shè),，大力開展招商引資,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；要深化重點領(lǐng)域改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，擴(kuò)大對外開放合作,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前有活力,、未來有潛力；要堅持走產(chǎn)城融合道路,，加快補(bǔ)齊城市功能短板,，加大對改善群眾生活、優(yōu)化人居環(huán)境,、提升城市形象的重大項目的謀劃和建設(shè)力度,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同步謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),，著力形成以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城,、產(chǎn)城互動,、融合發(fā)展的格局。

　　二要堅持以文化城,，著力優(yōu)化城市人文環(huán)境,。文化是城市發(fā)展的靈魂和核心。鮮明的文化特色和個性魅力是一座城市綜合實力和核心競爭力的重要體現(xiàn),。要始終堅持以強(qiáng)烈的文化意識指導(dǎo)城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理，把本溪的歷史文化遺產(chǎn)和特色文化作為文明城市創(chuàng)建的重要財富,，深度挖掘各類文化資源并融入城市建設(shè),，使之既在功能上滿足人民需求，又在形象上同城市景觀氣質(zhì)相得益彰,。要加快城市公共文化設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),，實施文化惠民工程,，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，著力推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,，提升市民文化素養(yǎng),，積淀城市人文底蘊(yùn)，努力用人文精神增添城市魅力,、用文明習(xí)慣提升城市品位,、用文化生活打造城市氣質(zhì)。

　　三要堅持以綠養(yǎng)城,，著力提升生態(tài)建設(shè)水平,。建設(shè)文明城市，既要提升現(xiàn)代化建設(shè)水平,，更要保持自然生態(tài)的底色,。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念,，把創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市與創(chuàng)建全國文明城市有機(jī)結(jié)合起來，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生,、發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。堅定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，探索用水權(quán),、碳排放權(quán)等市場化交易，拓展生態(tài)資源變經(jīng)濟(jì)資本的實踐路徑,，把生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)水源地保護(hù),，加快礦山綜合治理修復(fù),，提高存量森林資源質(zhì)量，筑牢遼東山區(qū)生態(tài)屏障,。推進(jìn)家居城市建設(shè),，實施綠化美化亮化工程，開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，大力建設(shè)生態(tài)秀美城鄉(xiāng),。

　　四要堅持以德塑城，著力厚植城市道德風(fēng)尚,。道德建設(shè)是文明之基,、文明之魂。要堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)建活動,，加大公益廣告的宣傳力度,，把社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個方面,。發(fā)揮文明創(chuàng)建的示范作用,，廣泛選樹“道德模范”“本溪好人”等先進(jìn)典型，大力開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動,，持續(xù)深化文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭,、文明學(xué)校創(chuàng)建,，豐富載體活動，推動共建共創(chuàng),。強(qiáng)化社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德宣傳教育,，引導(dǎo)廣大市民從小事做起,、從自我做起，知榮辱,、講禮儀,、守道德、有愛心,，不斷提高文明素養(yǎng),，樹立社會主義新風(fēng)尚。集中整治不文明行為,，堅決抑制不良風(fēng)氣,，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,，做遵守文明秩序,、提升文明修養(yǎng)的表率，以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動社會風(fēng)氣持續(xù)向好,。

　　五要堅持以法治城,，建立長效管理機(jī)制。一個文明的社會,，必定是崇尚法治的社會,；一個文明的城市，必然是依法治理的城市,。要堅持精神文明和城市管理建設(shè)法治化思維,，深入落實《本溪市文明行為促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性凝聚道德共識,。注重建章立制,，把握規(guī)律性、注重實效性,，把一些行之有效的方法舉措上升到法律層面,，形成了長效機(jī)制，為文明城市創(chuàng)建提供有力法治保障,。堅持依法行政,，以“規(guī)范公權(quán),、保障私權(quán)”為重點,，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)公正文明執(zhí)法,，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究,。抓好普法宣傳，扎實開展法治宣傳教育,，組織實施好“八五”普法規(guī)劃,，不斷健全完善社會普法教育機(jī)制,，使文明理念和法治意識深入人心。深化“平安本溪”建設(shè),，提升市域社會治理能力和水平,。

　　三、落實責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成創(chuàng)建全國文明城市的強(qiáng)大合力

　　創(chuàng)建全國文明城市是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須動員全市力量,，以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng),、更有效的舉措,，凝心聚力、密切配合,，把文明城市創(chuàng)建工作不斷引向深入,、推向持久。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任落實,。全市上下一定要牢固樹立全市“一盤棋”思想,，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，按照創(chuàng)建方案和職能分工,，明確目標(biāo)任務(wù),，逐級落實責(zé)任，做到定人,、定責(zé),、定進(jìn)度，事事有人管,、件件有落實,。市政府要按照市委要求，對照測評標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織創(chuàng)建攻堅和整治行動，推動工作落實,。市直各單位“一把手”是第一責(zé)任人,，應(yīng)主動扛責(zé)、認(rèn)真履責(zé),，親自安排部署,、親自協(xié)調(diào)實施。各縣區(qū)要堅持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建要求，把創(chuàng)建任務(wù)明確到各個村鎮(zhèn)社區(qū),，細(xì)化任務(wù),，分清責(zé)任，確保落實,。各駐市單位要自覺主動地融入創(chuàng)建工作中,，圓滿完成本單位、本系統(tǒng)的創(chuàng)建任務(wù),。

　　二要發(fā)揮人大作用,。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和職能作用，堅持監(jiān)督與支持并重,，不斷創(chuàng)新工作方式,，圍繞市委提出的目標(biāo)任務(wù)主動作為，組織人大代表定期開展視察檢查活動,，廣泛征集人民群眾的意見建議,，加快推進(jìn)相關(guān)立法，督促有關(guān)方面落實文明城市創(chuàng)建的各項工作,。各級人大代表要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，積極參與,、帶頭宣傳和主動落實文明城市創(chuàng)建各項工作,，主動亮身份、當(dāng)先鋒,、作表率,，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策,，為創(chuàng)建全國文明城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

　　三要動員全民參與。要充分運(yùn)用各種有效方式和載體,，通過全方位,、廣覆蓋的宣傳活動，多形式,、常態(tài)化的宣傳教育,，高密度、多視角的宣傳報道,，使創(chuàng)建全國文明城市工作家喻戶曉,、深入人心。要把創(chuàng)建全國文明城市的全部工作建立在最廣泛,、最深厚的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)之上,，充分調(diào)動全市人民的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，興起群眾性文明城市創(chuàng)建的熱潮,，讓廣大市民在實際參與中真正得到實惠、受到教育,、提高素質(zhì),，形成人人爭做城市主人翁，個個都為創(chuàng)建文明城市做貢獻(xiàn)的良好氛圍,。

　　創(chuàng)建全國文明城市,，是時代的要求，更是群眾的期盼,。全市各級機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和廣大干部群眾要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以志在必得的信心,、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，奮戰(zhàn)2022年,，決勝2023年,，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)，努力使本溪成為宜居宜業(yè),、民富民安,、共建共享的實力之城、活力之城,、美麗之城,、平安之城和幸福之城。