讓市場主體和群眾真切感受到政務(wù)服務(wù)的速度與溫度
——訪市營商環(huán)境建設(shè)局局長潘政宗
“打造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ),,高效廉潔的政務(wù)服務(wù)是城市整體文明水平的重要組成部分,因此我市將‘營商環(huán)境提升年’列為‘六個年’活動之一,,并將在未來幾年中持續(xù)推進”,。市營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長潘政宗在接受記者采訪時說:“作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門,,我們認為必須將創(chuàng)城和‘營商環(huán)境提升年’工作有機融合,、科學(xué)推進,精心打造新載體,、新亮點,、新品牌,,讓市場主體和群眾真切感受到辦事服務(wù)的速度、市場化水平的高度,、有為政府的力度和惠企政策的溫度,,才能更好地助推文明城市創(chuàng)建工作,!
潘政宗總結(jié)我市近年來優(yōu)化營商環(huán)境工作所取得的成績,。一是通過加強政務(wù)服務(wù)窗口單位規(guī)范化建設(shè),提升了政務(wù)服務(wù)形象,。市級政務(wù)服務(wù)大廳全面實現(xiàn)“前臺綜合受理,、 后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”工作模式,,辦事人在所屬區(qū)域任一窗口均可辦理所有審批事項,。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳和13個市級政務(wù)服務(wù)分中心全面實行首問負責(zé),、一次性告知,、限時辦結(jié)、幫辦代辦,、“好差評”等工作制度,,政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。全市已有2445項審批事項實現(xiàn)“容缺受理”,。二是通過優(yōu)化審批服務(wù)流程,,提升了政務(wù)服務(wù)水平。全市依申請政務(wù)服務(wù)事項7544項,,除涉密和政策要求不允許網(wǎng)上辦理的,,全部實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,辦事時限壓縮69.97%,,辦事材料平均壓縮為3.56個,,辦理環(huán)節(jié)平均減少至2.56個;工程建設(shè)項目實現(xiàn)網(wǎng)上審批,,平均審批時限壓縮至59個工作日之內(nèi)。在“一件事一次辦”改革中,,梳理合并各部門審批要件和證明材料,,已有包括飯店開辦、公積金提取等在內(nèi)的135件涉及多部門的聯(lián)辦審批事項上線并聯(lián)審批,,新生兒落戶,、失業(yè)就業(yè)辦理等正在實現(xiàn)真正的“只進一次門”,提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度,。三是通過持續(xù)深化“放管服”改革,,提升了政務(wù)服務(wù)效率,。在最新一輪簡政放權(quán)工作中,共取消下放調(diào)整市級行政職能3416項,。對歷年來下放到高新區(qū),、平山區(qū)橋北工業(yè)園區(qū)、溪湖區(qū)本溪湖工業(yè)園區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項進行了標準化調(diào)整,,使權(quán)力運行更加規(guī)范,。向各縣(區(qū))、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦權(quán)668項,,真正做到“園區(qū)事園區(qū)辦”,。向全市印發(fā)了《本溪市政務(wù)服務(wù)事項目錄》,實現(xiàn)了清單之外無權(quán)力,、清單之外無審批,,實現(xiàn)了放出效率、放出活力的目的,。
“然而,,我市優(yōu)化營商環(huán)境工作目前仍然存在氛圍營造力度不夠、政務(wù)服務(wù)仍存在短板,、部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)調(diào)力度不夠等問題,。”潘政宗談到,,2022年,,該局將以營商環(huán)境建設(shè)作為振興發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的切入點和突破口,全力打造“辦事方便,、法治良好,、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境,以此回應(yīng)市委,、市政府提出的新的,、更高的要求。一是打造“辦事方便”的政務(wù)環(huán)境,,堅持從市場主體視角出發(fā),,深入推進政府數(shù)字化專項,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,,實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“打包辦”,、高頻事項“簡化辦”。積極推進流程再造,、規(guī)則重構(gòu),、機制創(chuàng)新,、場景迭代,顯著提升市場主體活動感,。二是打造公平公正的法治環(huán)境,。建設(shè)服務(wù)型法治政府,堅持以法治思維和法治方式開展工作,,避免過度化監(jiān)管,、簡單化執(zhí)法,保障經(jīng)濟活動良性運行,。三是更大限度降低企業(yè)制度性交易成本,,打造“成本競爭力強”的市場環(huán)境。著力解決“最先一公里”和“最后一公里”兩個問題,,推進行政審批集成改革,,優(yōu)化項目落地全周期服務(wù),實現(xiàn)全流程提速,,推動前期項目早開工,、施工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn),,精準落實減稅降費,。四是提升改造政務(wù)服務(wù)大廳。真正實現(xiàn)“三集中,、三到位”,,實現(xiàn)“進一個窗、辦全部事”,,一次申報,,材料共享,聯(lián)合審批,,統(tǒng)一出件,,全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
本報記者 尤勇