遼寧本溪推進(jìn)“五安工程”
  治理精細(xì)化 守護(hù)千萬家

  走進(jìn)遼寧省本溪市平山區(qū)新家源小區(qū),,中心區(qū)域的空地剛剛被平整過,,一旁還放著等待安裝的石桌石凳,。這里曾被幾戶居民種上了蔬菜,經(jīng)過小區(qū)物業(yè)“紅色管家”的勸解,,“小開荒”被清理,,一個公共休閑區(qū)即將建成,大伙兒心里說不出的高興,。

  “紅色管家”是本溪市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的一項舉措,。作為市域社會治理現(xiàn)代化工作試點城市之一,本溪市近年來探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)創(chuàng)平安,、“三治”融合筑平安,、多元化解促平安、夯實基礎(chǔ)固平安,、忠誠守護(hù)保平安的“五安工程”,,整合各類平臺和資源,推動體制機(jī)制創(chuàng)新,,合力提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

  “紅色管家”,,煩心事在社區(qū)就能解決

  “從前,小區(qū)環(huán)境臟亂差,,居民們意見很大,。”新家源小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人孟慶宏說,,物業(yè)公司入駐后,,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,居民們的日子越過越順心,。

  本溪市通過開展“支部共建,、社區(qū)共治”等基層社會治理實踐活動,,推進(jìn)小區(qū)環(huán)境改造,、公共安全隱患排查、鄰里間矛盾糾紛化解等工作,,促進(jìn)了和諧平安社區(qū)建設(shè),。

  為了加強(qiáng)物業(yè)和居民之間的溝通,小區(qū)物業(yè)邀請從事社區(qū)工作20余年的退休老黨員王麗華擔(dān)任公司黨支部書記,,同時還在每棟居民樓選出1名熱心服務(wù)業(yè)主的黨員擔(dān)任“紅色管家”,。

  66歲的楊曉林就是“紅色管家”之一,正是他成功勸說了“小開荒”的幾戶居民,。他說:“我們就是物業(yè)和居民之間溝通的橋梁,,既能監(jiān)督、檢查物業(yè)的日常工作,, 又能及時反映居民的意見建議,,!

  2006年建成的溪湖區(qū)彩屯街道彩進(jìn)社區(qū)是棚改回遷小區(qū),,管理、維修問題不少,。自從社區(qū)黨委,、工程質(zhì)量監(jiān)督隊、物業(yè)和業(yè)主委員會組成的“紅色管家議事會”成立后,,居民的煩心事一般不出社區(qū)就能得到解決,。

  小區(qū)內(nèi)有兩棟居民樓建在平臺上,,可平臺年久失修,、排水不暢,300多戶居民每天進(jìn)進(jìn)出出,,多有不便。“平臺上沙土有這么厚,!”72歲的楊金權(quán)邊說邊比劃,,“遇上下雨天,大伙兒都得在泥水里墊磚頭,,踩著過去,。”

  針對居民們反映的問題,,社區(qū)組織召開“紅色管家議事會”,,在社區(qū)和物業(yè)工作人員的努力下,,相關(guān)情況被反映到市住房保障服務(wù)中心,。去年5月,3000多平方米的平臺順利得以修繕,,!斑@個議事會真管事兒,,!本用駛冑澆唤^口。

  “法律明白人”,,把矛盾糾紛及時化解在基層

  “這種情況,,咱們村能不能給開證明啊,?要咋開,?”2021年5月,律師李洪芳接到了桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)六道溝村黨總支副書記王桂玲打來的電話,。

  原來,,村里有對夫妻分居兩地,妻子這次回村想起訴離婚,,可當(dāng)初結(jié)婚登記信息時,,身份證信息有個數(shù)字寫錯了,法院要求村里開一份身份證明,。

  一邊是丈夫不愿離婚,,請求王桂玲別開證明,,一邊是夫婦二人的兒子催促盡快幫母親開好證明,,王桂玲左右為難,只得向六道溝村聘請的法律顧問李洪芳咨詢,。電話里,,李洪芳耐心告知王桂玲證明相關(guān)事項,并建議最好雙方達(dá)成一致,。在村黨總支書記田金龍的反復(fù)開導(dǎo)下,,丈夫最終同意開證明。

  為推進(jìn)基層社會治理“自治,、法治、德治”融合,,本溪市實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,,全市21家律師事務(wù)所和27家法律服務(wù)所與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均簽訂法律顧問聘請協(xié)議,,實現(xiàn)“一村屯一法律顧問”,。

  六道溝村村民身邊的“法律明白人”,還有黑溝司法所所長何其生,,!拔覀兇迤綍r有什么法律文書,,特別是涉及村集體的,,都要請何所長幫忙看看。有一次他還幫我們14戶村民終止了集體土地租讓協(xié)議,,讓撂荒的集體土地能找到新的承包方,。”田金龍說,。

  “我平時化解矛盾糾紛,、進(jìn)行法律宣傳,同時給村民的承包,、施工合同把把關(guān),。如果涉及訴訟代理,就由專業(yè)律師出馬,,!焙纹渖f。

  多元化解促平安,,本溪市創(chuàng)新“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”等方式,,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)個人調(diào)解室和律師、法律服務(wù)工作者調(diào)解室75個,,設(shè)立“村(居)民評理說事點”498個,,把矛盾糾紛及時化解在基層。

  “平安微信群”,,警民合力推進(jìn)基層治理

  隆冬時節(jié),,窗外寒氣逼人,但明山區(qū)明山街道民建社區(qū)會議室內(nèi)氣氛熱烈,。說起“平安微信群”,,大伙兒聊得熱火朝天——

  “去年夏天,我們在小區(qū)院子里發(fā)現(xiàn)一條蛇,,大伙兒都挺害怕,,我趕緊拍照發(fā)到群里。任大偉警官看到后,,幫忙聯(lián)系消防人員,,很快他們就趕來處理了,!奔易◇w育小區(qū)的趙紅霞今年72歲,,她開心地說,“有這個群守護(hù)我們的平安,,真好,!”

  家住立城小區(qū)的陳明云接著說:“去年春天,在我們小區(qū)一間出租房里有人組織講課,、賣產(chǎn)品,,像是在騙老年人,大家在群里把這事一說,,任警官立即趕到現(xiàn)場提醒,,不久他們就搬走了,!

  “現(xiàn)在辦事也更方便了,。”68歲的姚秀梅接過話茬兒,,“之前有鄰居問,,戶口該咋從外地落過來,我也說不清,,就讓她到微信群里咨詢,,民警幾句話就說明白了!”

  “每棟居民樓都有微信群,,群里有社區(qū)工作人員,、網(wǎng)格員、民警和輔警,,為群眾排憂解難,。”民建社區(qū)黨委書記吳海燕說,。2020年4月起,,本溪在全市開展創(chuàng)建“平安微信群”活動,。明山派出所教導(dǎo)員孟照亮說,“平安微信群”實現(xiàn)“一格一警”“一格多警”,,警格加網(wǎng)格,、警力加民力,形成社區(qū)治理和治安防范合力,。

  夯實基礎(chǔ)固平安,。截至目前,本溪市民警共承接和自建微信群2.1萬余個,,覆蓋全市111.2萬人,,民警入群率達(dá)100%;累計發(fā)布信息1.4萬余條,,提供咨詢服務(wù)11.7萬余次,,幫助群眾解決實際困難7500余件,收集案(事)件線索2700余條,,協(xié)助破獲案件175起,,抓獲違法犯罪嫌疑人196人。

  本溪市委常委,、政法委書記徐勝告訴記者,,下一步,本溪將全力推進(jìn)社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè),,持續(xù)開展基層治理創(chuàng)新活動,,進(jìn)一步提升基層精細(xì)化管理水平。

 ,。ㄞD(zhuǎn)自1月19日《人民日報》)