“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢,?”這是在浙江工作時,,習近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話。他打比方說:“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’,,決策就像‘一朝分娩’,。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得,、馬虎不得,。”樸實的話語道出了中國共產(chǎn)黨人一貫的工作作風——“沒有調(diào)查,,就沒有發(fā)言權(quán),,更沒有決策權(quán)”。
“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,,是做好各項工作的基本功,。”2012年12月,,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,,審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,,“改進調(diào)查研究”被擺在第一位,。黨的十八大以來,總書記多次提出要“大興調(diào)查研究之風”,,對怎樣做好調(diào)查研究作出深刻闡釋,。
“摸清情況,找到癥結(jié),,做到心中有數(shù),,不能拍腦袋決策”
20多年前,習近平同志到浙江工作不久,,有人請他談談“施政綱領”,。他笑著說:我剛剛來,還沒有發(fā)言權(quán),。到時候,,我是要說的。
“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),,更沒有決策權(quán),?!蓖ㄟ^調(diào)查研究掌握實情、抓住癥結(jié),、解決問題,,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,也是習近平總書記一貫的工作方式,。
“要了解實際,,就要掌握調(diào)查研究這個基本功?!痹诤颖闭?,習近平跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村,;在福建寧德,,他提倡“四下基層”,到任3個月就走遍9個縣,;赴任浙江,,他用1年多時間跑遍全省90個縣市區(qū);在上海,,他到過全市19個區(qū)縣……
2013年7月,,習近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察,他卷起褲腿,,打著雨傘,,蹚著積水邊走邊看邊問。兩天后,,在武漢主持召開部分省市負責人座談會時,,習近平總書記強調(diào):“研究、思考,、確定全面深化改革的思路和重大舉措,,刻舟求劍不行,閉門造車不行,,異想天開更不行,必須進行全面深入的調(diào)查研究,?!?/p>
“我看了以后皺了眉頭”。2023年全國兩會期間,,習近平總書記提起看過的一個關于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點基地”的文件:“一個縣是不是光靠一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展,,要去深入調(diào)研,不能大筆一揮,,撥一筆錢,,這個地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞,、發(fā)展蘑菇,那個地方專門搞紡織,,那樣的話肯定要砸鍋,。”
“要把力戒形式主義,、官僚主義作為加強作風建設的重要任務”,,總書記強調(diào),“要深入開展調(diào)查研究,,摸清情況,,找到癥結(jié),做到心中有數(shù),,不能拍腦袋決策,,真正把功夫下到察實情、出實招,、辦實事,、求實效上?!?/p>
“多到困難多,、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”
“現(xiàn)在,,各方面對調(diào)查研究是重視的,,但還要下更大功夫,關鍵是把調(diào)查研究做深做實,,避免浮在表面,、流于形式?!?021年9月1日,,習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上殷殷叮囑。
加強改革調(diào)查研究,,習近平總書記在不同場合強調(diào),,“多到困難多、群眾意見集中,、工作打不開局面的地方去”,,“近的遠的都要去,好的差的都要看”,,“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音”,,“既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言”,。
在一次全國兩會“下團組”時,,習近平總書記語氣堅定地說:“我如果光是看好地方,,就難免樂觀,感覺指日可待,,就會作出錯誤決策,。不要文過飾非,不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩,?!?/p>
2013年2月3日,習近平總書記走進甘肅定西元古堆村村民馬崗家破舊低矮的土坯房,,從墻根水缸里舀起一瓢水,,嘗了嘗,苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖,。隨后,,習近平總書記專程前往引洮供水工程工地考察,提出“把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程,、民生工程切實搞好,,讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。
2020年9月17日,,一場基層代表座談會在湖南長沙召開,。農(nóng)民工、快遞小哥,、鄉(xiāng)村教師,、網(wǎng)店店主……30名基層代表齊聚一堂,10名代表先后發(fā)言,。聽了一名餐館店主的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和反映的問題,,主持召開座談會的總書記感慨道:“開個店不容易,無論是當大老板,、小老板,,付出的辛勞都是一樣,做快遞小哥也不容易,,要多給他們提供一些方便,。”
“要重視調(diào)查研究,,堅持眼睛向下,、腳步向下,了解基層群眾所思,、所想、所盼,,使改革更接地氣,?!痹诒本┛疾煺{(diào)研時,習近平總書記沿著彎曲狹窄的通道走進雨兒胡同的大雜院,,聽取老街坊對老城區(qū)改造的想法,;在貴陽的社區(qū)便民服務大廳翻看群眾工作來訪臺賬,仔細詢問“居民們平時都反映哪些問題比較多,?”,;在黔東南州黎平肇興侗寨,坐在信團鼓樓條凳上,,同村干部和村民代表圍坐暢談,。
“真正把情況摸清、把問題找準,、把對策提實,,提出解決問題的新思路新辦法”
“要帶頭抓好調(diào)查研究,深入實際,、深入群眾,,增強問題意識,真正把情況摸清,、把問題找準,、把對策提實,提出解決問題的新思路新辦法,,引導和推動全黨大興調(diào)查研究之風,。”
奔著問題去,,跟著問題走,。在地方工作時,習近平走遍閩東9縣察實情,,提出“弱鳥先飛”理念,;任職福州后,歷經(jīng)萬人問卷,、千人調(diào)研,、百人論證,“3820”戰(zhàn)略工程出爐,;一到浙江工作,,就緊鑼密鼓下基層調(diào)研,“八八戰(zhàn)略”應運而生……
2012年12月,,黨的十八大閉幕不久,,習近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,來到地處太行山深處的河北阜平縣,進村入戶看真貧,。這次考察是習近平總書記親自提出的,。
“年年去、常常去,,直接到貧困戶看真貧,、扶真貧,直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見”,,50多次深入基層調(diào)研扶貧工作,,走遍了14個集中連片特困地區(qū)。習近平總書記在一次會議上說:“我提出精準扶貧戰(zhàn)略,,就是在深入調(diào)查研究的基礎上提出來的,。”
2020年3月底,,習近平總書記來到浙江考察,,冒雨來到寧波舟山港,一路調(diào)研,、一路思考,。總書記在考察時發(fā)現(xiàn),,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈局部斷裂,,直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。當?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進不來,、海外人員來不了,、貨物出不去。
“我感覺到,,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路,?!被鼐┦畮滋旌螅暯娇倳浽谥醒胴斀?jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,。幾個月后,黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署,。這一戰(zhàn)略性布局,,成為把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。
調(diào)查研究搞得好不好,,關鍵看什么,?習近平總書記作過精辟概括:“衡量調(diào)查研究搞得好不好,不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長,,也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣,,關鍵要看調(diào)查研究的實效,看調(diào)研成果的運用,,看能不能把問題解決好?!?/p>
監(jiān)制:梁昌杰
策劃:岳小喬
撰文:胡笑源
海報:王宇峰