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第07版:春之策 聚焦

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2025年03月10日 Mon

再添20元 增色“夕陽紅”

中青報·中青網記者 尹希寧 肖戎川 賈驥業(yè) 朱彩云 來源:中國青年報 (2025年03月10日  07版)

  又漲了20元,。

  在今天召開的十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上,,人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹,穩(wěn)步提高待遇水平,,提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準,,在去年的基礎上,每月再提高20元。這項待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民,。同時,,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金,重點向中低收入群體傾斜,。這項待遇提高涉及1.4億多退休人員,。

  “我們將認真測算,確保及時準確發(fā)放,?!蓖鯐云颊f。

  老年人的養(yǎng)老金做了“加法”,,而健全養(yǎng)老服務體系做了“乘法”,。在20元背后,普惠養(yǎng)老服務,、農村養(yǎng)老服務,、銀發(fā)經濟等詞語正在釋放“乘數效應”,穩(wěn)穩(wěn)托起“夕陽紅”,。

  養(yǎng)老這件事,老人需要啥

  “我從事養(yǎng)老行業(yè)已有13個年頭,?!?月7日,江蘇代表團媒體開放日當天,,90后全國人大代表李楠楠這樣打開“話匣子”,。

  幾乎每到全國兩會,李楠楠總會帶來關于江蘇省南通市福愛護理院的新消息,,分享老人們的幸福與煩惱,。

  李楠楠介紹,江蘇南通早在1982年就率先進入“老齡化社會”,,是全省乃至全國人口老齡化程度最高的地區(qū)之一,。截至2023年12月底,南通市戶籍老年人數已達255.91萬,,占全市戶籍人口比例為34.6%,,高于全省8.58個百分點,高于全國13.5個百分點,。

  “南通的人口老齡化現(xiàn)狀是全國的縮影,。”過去幾年,,李楠楠見證了養(yǎng)老院中央廚房,、日間照料中心、助浴間等硬件設施的改造升級,也記下了老人們越來越細致的需求,。她了解到,,如今再提起養(yǎng)老,早已不只是過去的“吃得好,、睡得實”,,老人們還希望就近養(yǎng)老、快樂享老,。

  民政部部長陸治原在民生主題記者會上介紹,,越來越多老年人對社會養(yǎng)老服務提出需求,這就需要推動養(yǎng)老服務從過去以“三無”老年人為主向全體老年人拓展,。

  全國政協(xié)委員,、重慶市涪陵區(qū)委書記黎勇說,今年政府工作報告多次提及“養(yǎng)老”,,從制度支持,、創(chuàng)新驅動、人才培養(yǎng)等多方面對養(yǎng)老服務體系的完善作出了系列戰(zhàn)略部署,,釋放出了多個積極信號,。

  黎勇解釋,政府工作報告中關于“加大義務教育,、基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等財政補助力度”“城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,,完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”的表述,,體現(xiàn)了政府持續(xù)強化對養(yǎng)老服務的規(guī)劃引導、政策支持,、組織保障,、監(jiān)督管理,以持續(xù)優(yōu)化普惠性,、基礎性,、兜底性養(yǎng)老服務供給為鮮明導向。

  此外,,政府工作報告中有關養(yǎng)老服務的表述,,則為多元化養(yǎng)老服務供給體系的完善指明了方向。黎勇說,,要通過統(tǒng)籌調動政府,、社區(qū)、家庭,、社會等多方資源,,推動三級養(yǎng)老服務網絡的完善及養(yǎng)老機構分類改革,,使機構、社區(qū),、居家等養(yǎng)老方式貫通協(xié)同,,為老年人提供多層次、多樣化的養(yǎng)老選擇,。

  養(yǎng)老服務供給需要多方合力

  “這次參加全國兩會,,我?guī)砹私?00個心愿?!比珖舜蟠?、濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立告訴記者。今年全國兩會前夕,,她走訪了多個家庭進行調研,,收集居民關于“一老一小”話題的心愿。

  其中,,居家養(yǎng)老是多數老人的心愿,。她還了解到,目前年輕一代子女工作節(jié)奏較快,,很難做到既搞好事業(yè),,又顧好家庭,這樣一來,,請家政護理員成了主要選擇,。她粗略算過,選擇居家養(yǎng)老的家庭,,子女一個月在長輩身上的開支從3000元到8000元不等,,如果老人需要專業(yè)照顧,,可能開支要上萬元,。

  卓長立建議,為“一老一小”家庭提供服務消費券或消費補貼,,減輕子女在照顧“一老一小”方面的經濟負擔,。

  在3月8日舉行的遼寧代表團分組討論會上,全國人大代表,、錦州市義縣九道嶺鎮(zhèn)孫柏屯村致富帶頭人郭慶莉還提到,,相較于城鎮(zhèn)地區(qū),農村地區(qū)的人口老齡化趨勢更為明顯,。在田里干活的農民往往是60-70歲的老人,。為此,她希望進一步提升城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準,,尤其是高齡農民基礎養(yǎng)老金最低標準,。

  不僅僅是“經濟賬”,在養(yǎng)老這件事上,服務供給也成了老百姓關注的焦點,。

  陸治原在發(fā)布會上說,,要貫通協(xié)調居家、社區(qū),、機構三類服務形態(tài),。以老年人的需求為導向,優(yōu)化居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為專業(yè)支撐,醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務供給格局,。著力完善老年人床邊,、身邊可感可及的養(yǎng)老服務政策措施,特別是要發(fā)揮社區(qū),、養(yǎng)老機構對居家養(yǎng)老的支持支撐作用,,大力發(fā)展助餐、助醫(yī),、助潔,、助急等上門服務,讓老年人享有更好的“家門口”養(yǎng)老服務,。

  對養(yǎng)老而言,,“服務”二字很關鍵。

  全國政協(xié)委員,、中國盲人協(xié)會主席李慶忠說,,老年人有多層次的養(yǎng)老需求,包括一般的生活照護和專業(yè)性強的康復服務,。他舉例,,對于需要社區(qū)支持的居家養(yǎng)老的老人來說,社區(qū)服務應滿足上門理發(fā),、清潔,、助餐、助浴,、導醫(yī)等需求,。對于機構養(yǎng)老,應提高無障礙條件,,配備適老化輔助設備,,特別是加強科技賦能,提升養(yǎng)老機構的智能化服務水平,。

  他建議,,要加快養(yǎng)老服務規(guī)范化,、標準化建設,增加養(yǎng)老服務供給,。特別要關注失能老人,、殘疾人的養(yǎng)老需求,包括康復服務,、輔助器具配備等,。

  黎勇也建議,制定全國統(tǒng)一的物業(yè)加養(yǎng)老服務標準,,明確服務內容,、設施配置及人員資質要求,制定有償養(yǎng)老服務清單,,涵蓋助餐,、助浴、助潔,、助行,、助醫(yī)、助急等,,提高物業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員收入的同時,,降低養(yǎng)老成本。

  全國政協(xié)委員,、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮還關注到了社區(qū)養(yǎng)老中廣泛開設的社區(qū)食堂,。他認為,如果社區(qū)食堂僅面向老年人開放,,或許會面臨運營成本高,、盈利水平有限等問題。他建議,,科學合理地布局社區(qū)食堂及助餐相關的產業(yè)鏈,,打造“全齡食堂”。他還鼓勵各地創(chuàng)新社區(qū)食堂的發(fā)展模式,,構建“社區(qū)食堂+”的多功能老年助餐模式,。

  養(yǎng)老行業(yè)需要年輕人積極參與

  發(fā)展銀發(fā)經濟,,年輕一代也能抓住機遇,。當前,年輕人躋身養(yǎng)老行業(yè)的機會十分廣闊,。

  黎勇了解到,,根據人力資源和社會保障部發(fā)布的全國“最缺工”職業(yè)排行,養(yǎng)老護理員連續(xù)多年位居前列,。他說,,吸引年輕人加入養(yǎng)老行業(yè),,需要從職業(yè)價值重塑、職業(yè)發(fā)展路徑優(yōu)化,、激勵機制創(chuàng)新等多維度綜合施策,。

  他建議,在職業(yè)培訓方面,,要加強職業(yè)院校與養(yǎng)老機構,、企業(yè)之間的合作,開設養(yǎng)老護理專業(yè),,共同制定培訓計劃和課程內容,,養(yǎng)老護理專業(yè)學生在校學習理論,同時在養(yǎng)老機構實習,,畢業(yè)后能夠直接就業(yè),。

  在職稱評定方面,黎勇認為,,要設立清晰的職業(yè)晉升通道,,構建階梯式認證體系,明晰職業(yè)發(fā)展路徑,,年輕人可通過培訓和考試逐步晉升,,并與薪酬、福利掛鉤,,增強職業(yè)吸引力,。此外,完善養(yǎng)老服務行業(yè)進入和退出,、專職和兼職并行的制度機制,,推行志愿者“時間銀行”,年輕人通過服務積累時長,,未來可兌換自身或家人的養(yǎng)老服務,,吸引年輕人參與養(yǎng)老服務的同時為未來儲備資源。

  全國政協(xié)委員,、廣東技術師范大學副校長許玲建議,,多措并舉吸引高校畢業(yè)生等年輕人加入養(yǎng)老服務行業(yè),為推動銀發(fā)經濟高質量發(fā)展注入青春力量,。

  養(yǎng)老服務工作已經從“家事”變成了“國事”,。2024年年底,《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,。這是我國首次以黨中央,、國務院名義印發(fā)關于養(yǎng)老服務工作的意見?!兑庖姟分卸嗵幪岬饺瞬排囵B(yǎng):有條件的地方可探索在職業(yè)院校開展養(yǎng)老服務類專業(yè)公費培養(yǎng)試點,,畢業(yè)后市場化社會化就業(yè),。根據老年人口數量合理配備社會工作者。引導養(yǎng)老服務機構完善薪酬分配辦法,,向一線工作人員傾斜,。

  卓長立笑稱,目前,,“陽光大姐”籌辦了濟南陽光職業(yè)中等專業(yè)學校,,培養(yǎng)更多人才從家政專業(yè)走向家政行業(yè)。她建議,,要進一步促進產教融合,,讓家政專業(yè)的學生和企業(yè)深度互動,讓學生們真正把學到的知識應用到實際的家政服務市場中,。

  本報北京3月9日電

中青報·中青網記者 尹希寧 肖戎川 賈驥業(yè) 朱彩云來源:中國青年報

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