習近平總書記指出:“要把黑土地保護作為一件大事來抓,,把黑土地用好養(yǎng)好,?!?/p>
黑土地被譽為“耕地中的大熊貓”,。侵蝕溝是東北黑土區(qū)水土流失危害的集中表現(xiàn),。
近年來,,中央和地方各級政府和部門高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理,,加大治理力度,。經過治理的侵蝕溝溝頭溯源,、溝底下切、溝岸擴張基本得到控制,。
系統(tǒng)治理,,增加耕地面積、提升糧食產量
吉林省通化縣三棵榆樹鎮(zhèn)增勝村,,田里的一處侵蝕溝向遠處延伸,。一根根柳條編織成網,圍在成排的柳樁上,,就像一道防護墻護著黑土地,。
“這侵蝕溝可算治理好了!”增勝村村民王金龍說,,“過去,,下大雨時,水流經常裹著泥沙沖毀耕地,,影響收成,。”
這樣的侵蝕溝在通化縣有5278條,,成為黑土地上的“傷疤”,。通化縣水土保持工作站站長高松海介紹:“我們累計治理1645條侵蝕溝,減少了黑土地水土流失,提高了耕地質量,?!?/p>
什么是侵蝕溝?“簡單來說,,就是水流沖刷出來的大溝,、長溝?!北本煼洞髮W地理科學學部教授劉寶元解釋,,侵蝕溝的出現(xiàn)標志著水力侵蝕發(fā)展到了嚴重階段,需要及時治理,。
水利部專項調查成果顯示:東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬條,,溝道總長度23.24萬千米,總面積4029.57平方千米,,近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝,。黑土區(qū)侵蝕溝直接占毀耕地面積達417.72萬畝。
黑土地上為啥容易形成侵蝕溝,?“先來看氣候,,東北夏季降雨集中,水流較大,,易沖刷成溝,。春季融雪期短,上層的土已經融化了,,下層的土還凍著,,水流滲不下去,融雪順著地面流,,也容易沖刷出溝道來,。再來看地貌,黑土區(qū)典型地貌為漫川漫崗,,其特征是坡緩坡長,,匯水區(qū)面積大,,易在凹處形成沖刷力大的匯流,。”中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所研究員張興義介紹,。
“侵蝕溝不僅直接切割和蠶食耕地,、阻礙機械化耕作,還會增加河流泥沙含量,,淤高河床,、誘發(fā)山洪地質災害。”水利部松遼水利委員會副主任郭海說,。
治理刻不容緩,。
2017年以來,水利部會同財政部累計安排中央資金134.2億元,,治理侵蝕溝4.04萬條,,其中2023年增發(fā)國債用于支持東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項目,中央資金投入98.3億元,,治理侵蝕溝2.77萬條,。
“堅持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)治理,、規(guī)模治理,,優(yōu)先治理黑土耕地中發(fā)展型侵蝕溝,通過填埋復墾技術,,對部分侵蝕溝溝段兩側未利用地的綜合整治,,恢復和新增黑土耕地,保護黑土資源,?!彼克帘3炙旧鷳B(tài)建設處處長馮偉說。
治理取得明顯成效,?!笆奈濉币詠恚塾嬛卫砬治g溝3.3萬條,,保護和恢復耕地792萬畝,,每年可增加糧食綜合生產能力1.9億斤。據統(tǒng)計,,2023年增發(fā)國債用于支持侵蝕溝治理項目,,可保護耕地面積約665萬畝,年增加糧食產量約1.6億斤,;恢復和新增耕地約8000畝,,年可增加糧食產量約1200萬斤?!扒治g溝治理項目的實施,,還能完善耕地徑流調控體系,增強溝道排水能力,,降低洪澇災害風險,。”馮偉表示,。
一溝一策,,因地制宜柔性治理
“溝道變農田,,大伙兒心里可美了。今年春耕,,這塊地就能種上糧食,。”內蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣六戶鎮(zhèn)榆樹村黨支部書記宋耀權說,,這塊地原來是條400多米長的侵蝕溝,,采用煤矸石填溝方法,恢復了耕地,。
“通過秸稈,、煤矸石填埋等方式,可以達到消除侵蝕溝,、恢復耕地的目標,。治理后的侵蝕溝,溝道被‘撫平’,,也便于農機田間作業(yè),。”內蒙古自治區(qū)興安盟水利局水土保持與移民安置科科長蕊妮介紹,。
因地制宜柔性治溝,。“啥叫柔性,,就是就地取材,,用綠色植物治理侵蝕溝?!焙邶埥↓R齊哈爾市拜泉縣水務局水土保持服務中心主任劉志文介紹,,在溝槽底部、溝槽兩側鋪上柳條,,同時在邊坡上混栽樟子松,、紫穗槐、胡枝子等喬灌木,。近年來,,拜泉縣因地制宜治理侵蝕溝2.1萬條、控制水土流失面積32.4萬畝,。
黑土地用上黑科技,。“我們建成了東北黑土區(qū)侵蝕溝‘一張圖’,,66.67萬條侵蝕溝的位置,、類型,、面積,、溝長等信息在屏上一目了然,,還可與遙感影像、其他基礎圖層疊加開展綜合分析,,并部署于移動端支撐外業(yè)工作,。”水利部松遼水利委員會水土保持處處長趙瑞娟說,。
“治理侵蝕溝就像給黑土地進行‘皮膚護理’,,按照治理措施可以分為工程措施、生物措施,、農業(yè)措施等,,對不同的情況要制訂不同的‘護理’方案,一溝一策,、綜合施策,。”趙瑞娟說,,黑土區(qū)侵蝕溝治理不是一次性工程,,需要合理規(guī)劃利用土地,避免過度開墾和不合理開發(fā),,加強侵蝕溝監(jiān)測與預警,,及時發(fā)現(xiàn)侵蝕風險,及早采取防治措施,。
創(chuàng)新機制,,探索侵蝕溝治理投入新模式
“去年我們村治好了4條侵蝕溝,汛期周邊耕地一點兒沒受影響,,糧食產量較以前增加了2萬斤左右,。”遼寧省撫順縣海浪鄉(xiāng)轉山村黨總支書記許洪文說,。
2025年1月10日,,全國首單黑土地侵蝕溝治理工程新增耕地指標交易落地。出讓方撫順縣人民政府與受讓方企業(yè)簽訂協(xié)議,,交易海浪鄉(xiāng)5條侵蝕溝治理新增耕地16.7畝,,交易額167萬元,交易資金主要用于侵蝕溝治理等水土保持工程建設及管護,。
“這一交易將侵蝕溝治理新增耕地納入耕地占補平衡,,開展新增耕地指標交易,是我國黑土地保護治理的一項突破,,開辟了黑土區(qū)侵蝕溝治理的投融資新路徑,,對保障糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義?!瘪T偉表示,。
創(chuàng)新來自多方合力,。遼寧省水利廳廳長馮東昕表示,2024年選取撫順縣作為試點縣,,建立省,、市、縣三級水利,、自然資源,、農業(yè)農村等部門聯(lián)動工作機制,全過程各環(huán)節(jié)支持指導,,探索建立收益反哺侵蝕溝治理機制,。
侵蝕溝治理面臨挑戰(zhàn)?!澳壳?,東北黑土區(qū)侵蝕溝治理仍面臨治理任務重、投入不足,、治理成果不穩(wěn)固等問題,。”水利部水土保持司副司長陳琴表示,,一些地方在治理侵蝕溝時,,對侵蝕溝上方匯水坡地未同步建設排水體系,坡地在沒有固定排水通道情況下,,每年仍有新增侵蝕溝形成,。
“下一步,水利部將積極協(xié)調相關部門,,加大治理投入,,指導地方政府利用國債、地方政府專項債等資金加大投入,,鼓勵和支持社會資本參與侵蝕溝治理,,探索建立侵蝕溝治理新增耕地指標交易等投入循環(huán)機制,形成多元投入格局,,加快侵蝕溝治理速度,。”陳琴表示,,要加強規(guī)劃統(tǒng)籌,,協(xié)同推進侵蝕溝治理、坡耕地綜合整治,、高標準農田建設,、保護性耕作等黑土地保護相關項目,形成有效合力,;督促指導地方落實侵蝕溝治理管護責任,,加強工程后期運行管護,,確保治一條、成一條,、發(fā)揮效益一條,。