各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一,、2024年工作回顧

過去一年,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,，聚焦遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引,，以開展“六個(gè)年”活動(dòng)為工作抓手,，眾志成城，全力攻堅(jiān),，“34456”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化本溪實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)取得全面勝利,。

預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān),，增長(zhǎng)6％左右,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.2％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右,，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步,，各項(xiàng)主要指標(biāo)增速持續(xù)位列全省第一方陣,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中提質(zhì),，振興發(fā)展呈現(xiàn)出多年未有的良好局面。

一年來,，我們頂住下行壓力,，克服重重困難，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀發(fā)展,，以超常規(guī)舉措抓攻堅(jiān),，以“分落調(diào)，督比考”促落實(shí),，拉高標(biāo)桿,，奮勇爭(zhēng)先，交出了厚重提氣的年度答卷,。

攻堅(jiān)的這一年,，我們堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、促消費(fèi),，“實(shí)力本溪”邁上新臺(tái)階

有效投資加速擴(kuò)大�,！绊�(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”跑出加速度,，532個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，142個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，新增69個(gè)計(jì)劃外項(xiàng)目全部開工,。本桓高速完成70%的工程總量、超計(jì)劃投資16.4億元,，太子河,、大雅河兩個(gè)投資超百億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目同時(shí)在建、完成投資10.2億元,，總投資38億元的徐家鐵礦和25億元的日月重工項(xiàng)目開工建設(shè),。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速優(yōu)化�,！皩�(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”按下快進(jìn)鍵,，“四類”企業(yè)幫扶,、“小升規(guī)”梯度培育等專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施，涉企問題解決率達(dá)到99.5%,，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)30家,。產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容增效，廢鋼加工配送量增長(zhǎng)157%,，拉動(dòng)綠色建材及固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)21.6%,，鋼鐵原材料、生物醫(yī)藥,、特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別增長(zhǎng)6.2%,、33%、29%,。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,，“雙本”融合戰(zhàn)略持續(xù)深入，解決雙方關(guān)注問題27項(xiàng),，本鋼本地配套率提升至39.2%,、較去年提高12.8個(gè)百分點(diǎn)，北營(yíng)新五號(hào),、新六號(hào)焦?fàn)t和建發(fā)廢鋼鐵加工等80個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，龍山泉啤酒新建生產(chǎn)線等29個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育,，綠色原料藥產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),，好護(hù)士智能化生產(chǎn)線等54個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目加快建設(shè),，華潤(rùn)本溪三藥,、天士力東北現(xiàn)代中藥獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。文體旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，五女山晉升國(guó)家5A級(jí)景區(qū),，望天洞晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，天著大悅?cè)�,、云山滑雪酒店投入使用,，“坐著高鐵去本溪”“山水勝境 國(guó)楓本溪”等話題營(yíng)銷成效顯著，“楓海冰緣 鄉(xiāng)野逗趣”入選文化和旅游部秋季美食路線,，全市接待游客數(shù)量和旅游總收入分別增長(zhǎng)60%,、73%。

消費(fèi)潛力加速釋放,。開展“樂購(gòu)本溪 惠享美好”系列促消費(fèi)活動(dòng)320場(chǎng),，累計(jì)發(fā)放汽車、家電等消費(fèi)券和以舊換新補(bǔ)貼超億元,，舉辦3折消費(fèi)月,、惠民車展,、春秋兩季房展會(huì)，拉動(dòng)各類消費(fèi)32.1億元,，居民消費(fèi)意愿,、消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。本溪縣入選全省首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,。 攻堅(jiān)的這一年,，我們堅(jiān)持不懈抓改革、謀創(chuàng)新,、促開放,，“活力本溪”煥發(fā)新生機(jī)

各項(xiàng)改革不斷深化�,！爸攸c(diǎn)改革突破年”縱深挺進(jìn),，我市經(jīng)驗(yàn)做法入選“2024中國(guó)改革典型案例”。高新區(qū)體制機(jī)制改革成效凸顯,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，發(fā)展質(zhì)效全面提升。經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革有序?qū)嵤�,，人員編制,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精減20%以上。國(guó)企“1+6+2”改革加快推進(jìn),，組建楓都文旅,、城發(fā)實(shí)業(yè)2個(gè)集團(tuán)公司，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10.7%,，利潤(rùn)總額近年來首次實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,。教育、醫(yī)療領(lǐng)域改革深入推進(jìn),，平穩(wěn)有序完成新中考改革,，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，居民醫(yī)保按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)實(shí)現(xiàn)病種及醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。“營(yíng)商環(huán)境提升年”打出組合拳,，數(shù)字政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，47個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)場(chǎng)景上線運(yùn)行，1075個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦,、市縣部門聯(lián)辦,，“12345”平臺(tái)各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名保持全省前列。推進(jìn)惠企政策免申即享,、直達(dá)快享,，普惠小微貸款余額增長(zhǎng)41.3%,。全市新增經(jīng)營(yíng)主體1.78萬戶，凈增長(zhǎng)率排名全省前列,。

創(chuàng)新能力不斷強(qiáng)化,。“人才興市推進(jìn)年”提升軟實(shí)力,，遴選第二批“山城英才”48人,，引進(jìn)急需緊缺和高層次人才180人，新增專業(yè)技術(shù),、技能人才1萬人,。上藥北方藥業(yè)檢測(cè)中心通過CNAS認(rèn)證，國(guó)藥中心,、本鋼板材等獲批省級(jí)中試平臺(tái),，本溪工具獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，沈陽藥大雷允上,、遼寧晟麥實(shí)業(yè)獲省專利獎(jiǎng),。新增各類科技型企業(yè)120余家，其中雛鷹,、瞪羚企業(yè)10家,。累計(jì)登記技術(shù)合同193項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成交額17.56億元,。

開放合作不斷細(xì)化,。“招商引資競(jìng)賽年”賽出新成效,，全年開展走請(qǐng)活動(dòng)1475次,，新簽約項(xiàng)目353個(gè)、簽約額613億元,，32個(gè)億元以上項(xiàng)目落地實(shí)施,。深入推進(jìn)央地合作,，簽約項(xiàng)目24個(gè),、簽約額166億元。加快推進(jìn)沈陽現(xiàn)代化都市圈重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè),，總投資462.3億元,。全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20.1%。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流,，擴(kuò)大進(jìn)出口市場(chǎng)份額,，地方企業(yè)外貿(mào)總額增長(zhǎng)21.6%。

攻堅(jiān)的這一年,，我們鍥而不舍抓創(chuàng)城,、護(hù)生態(tài),、促振興，“美麗本溪”展現(xiàn)新形象

城市設(shè)施更加完善,。開展新一輪文明城市創(chuàng)建,，維修改造40個(gè)老舊小區(qū)，改造車行道,、人行道30萬平方米,，供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)373公里,。濱河南路延伸段維修改造工程完工通車,，東明路、華夏街等市政道路完成改造,；維修改造國(guó)省干線公路222公里,，柞本線改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行,，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入使用,。累計(jì)建成開通5G基站3993個(gè)，成功入選全國(guó)“千兆城市”,。

生態(tài)環(huán)境更加美好,。大力推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察整改,，福耀產(chǎn)能置換,、本鋼超低排放改造等年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成。PM2.5年均濃度30.5微克/立方米,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù),、國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均排名全省第2位。深入實(shí)施河長(zhǎng)制,，在省“大禹杯”競(jìng)賽考評(píng)中排名第2位,，小湯河防洪治理工程入選水利部幸福河湖優(yōu)秀案例。深化林長(zhǎng)制改革,，完成造林5.6萬畝,、森林撫育13.3萬畝。在全省率先完成廢棄礦山復(fù)綠任務(wù),，提前一年半時(shí)間實(shí)現(xiàn)治理范圍全覆蓋,、三年行動(dòng)任務(wù)全清零目標(biāo)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,。

鄉(xiāng)村振興更加堅(jiān)實(shí),。全年糧食播種面積77.64萬畝、產(chǎn)量6.85億斤，均超過省定目標(biāo)任務(wù),�,；溉士h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過國(guó)家認(rèn)定，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家,、省級(jí)龍頭企業(yè)4家,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)26.6%。6個(gè)產(chǎn)品上榜“遼寧優(yōu)品”,，本溪大米,、桓仁冰酒等入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，桓仁山參填補(bǔ)我市國(guó)家區(qū)域公用品牌空白,。上藥好護(hù)士藥業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),。清理農(nóng)村生活垃圾24.1萬噸、河道74.5萬米,，維修改造農(nóng)村公路204公里,、農(nóng)村供水工程54處，新創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村27個(gè),。

攻堅(jiān)的這一年,，我們馳而不息抓安全、防風(fēng)險(xiǎn),、促穩(wěn)定,，“平安本溪”收獲新成果

安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防控,，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降35.2%、34.8%,。嚴(yán)格落實(shí)防汛“五級(jí)包�,！必�(zé)任制，有效抵御7次強(qiáng)降雨,，轉(zhuǎn)移受威脅人員1.27萬人次,，全市實(shí)現(xiàn)平安度汛。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)�,、道路交通,、食品藥品、消防,、森林防火等安全工作,，全市安全形�?shì)總體向好,。

防范風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加力,。推動(dòng)本溪銀行不良資產(chǎn)有效處置，農(nóng)信系統(tǒng)改革有序推進(jìn),，完成清收挽損全年總?cè)蝿?wù)和現(xiàn)金清收任務(wù),。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，六個(gè)縣區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)全域隱債清零，市本級(jí)存量隱債化解工作綜合排名全省第1位,。

社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化,。深入開展“夏季行動(dòng)”“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,，傳統(tǒng)案件和刑事案件破案率居全省前列,。持續(xù)化解“不能辦證”問題，新增辦證2253戶,。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程,，工作成效得到國(guó)家信訪局肯定，“萬件化訪行動(dòng)”案件化解率95.34%,，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,。

攻堅(jiān)的這一年，我們矢志不移抓保障,、辦實(shí)事,、促提升，“幸福本溪”增添新福祉

民生保障穩(wěn)步推進(jìn),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人,。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，完成居民最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育等提標(biāo)工作,。推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋率分別達(dá)到74%,、36%,。10項(xiàng)民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%,，本溪縣通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)驗(yàn)收，高新區(qū)獲批首批省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。創(chuàng)建省,、市、縣臨床重點(diǎn)�,？�15個(gè),，全市醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。組織惠民演出、全民健身活動(dòng)近300場(chǎng)次,�,；溉仕�電站入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。

同時(shí),，全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,，全市國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建,、退役軍人服務(wù)保障,、人民防空工作得到新加強(qiáng)，工會(huì),、青少年,、婦女兒童、老齡,、殘疾人,、紅十字、慈善,、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,，審計(jì)、仲裁,、民族宗教,、外事僑務(wù)、郵政,、氣象,、防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)展。

一年來,，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署和省委,、市委工作要求,，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)為基層減負(fù),，召開會(huì)議,、制發(fā)文件數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降。堅(jiān)持常態(tài)化過緊日子,，統(tǒng)籌財(cái)政支出75%以上用于民生保障,。堅(jiān)持依法行政,，行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率持續(xù)“雙下降”,，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%,。審計(jì)突出問題得到有效整改,。國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”綜合排名全省第1位,。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督,，高質(zhì)量辦理人大代表建議205件、政協(xié)委員提案244件,，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2部,。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則和“三重一大”集體決策實(shí)施辦法，政府行政效能進(jìn)一步提升,。

各位代表,，過去的一年極不平凡。面對(duì)多重壓力疊加,、多重困難交織,、多重挑戰(zhàn)并行的復(fù)雜形勢(shì)，全市上下展現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié),、空前的干勁,，推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目、化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患,，為本溪振興發(fā)展進(jìn)一步鋪就了基石,、積蓄了力量、提振了預(yù)期,。這些成績(jī)的取得,，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委,、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,，是全市干部群眾擼起袖子干出來的,、揮灑汗水拼出來的。在此,，我代表市政府,，向全市各族人民，向人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派和無黨派人士,、各人民團(tuán)體及離退休老同志，向駐溪中省直單位和人民解放軍,、武警官兵,、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,，向所有關(guān)心,、支持、參與本溪振興發(fā)展的社會(huì)各界人士,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到,，政府工作還存在一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力較弱,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)少，科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足,，文旅市場(chǎng)火爆與消費(fèi)市場(chǎng)活躍度不匹配,，發(fā)展后勁還需進(jìn)一步加強(qiáng)；城市規(guī)劃建設(shè)歷史遺留問題較多,，治理不夠精細(xì),，更新步伐還需加快，教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼仍存在差距；財(cái)政收支矛盾突出,，可支配財(cái)力嚴(yán)重不足,；政府系統(tǒng)的一些干部辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、作風(fēng)不實(shí)不細(xì)等問題依然存在,，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等,。對(duì)此,，我們一定采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。

二,、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年,。

當(dāng)前,，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,。黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)一攬子增量政策,，國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)移、大企業(yè)和央企并購(gòu)整合,、遼寧全面振興不斷突破,，這些都帶來了新的利好和發(fā)展機(jī)遇。從我們自身情況看,，本溪戰(zhàn)略機(jī)遇疊加,，發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),，比較優(yōu)勢(shì)突出,，廣大黨員干部拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目,、謀發(fā)展的本領(lǐng)日益增強(qiáng),，外界對(duì)本溪的預(yù)期正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，這些都是我們的底氣所在,、潛力所在,。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,、放大優(yōu)勢(shì),、乘勢(shì)而上，敢闖敢干加實(shí)干,、風(fēng)雨無阻向前行,，就一定能讓本溪振興發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌,！

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十三屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“34456”發(fā)展戰(zhàn)略,，以深化開展“六個(gè)年”活動(dòng)為抓手,，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn),，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。

全市主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%,，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。

我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

堅(jiān)持壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,。緊緊抓住“鋼”這個(gè)立市之本,，堅(jiān)決穩(wěn)住本鋼基本盤，持續(xù)深化“雙本”融合,，支持本鋼優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn),、提效,；完善供應(yīng)鏈，常態(tài)化開展鐵精粉,、廢鋼,、輔料、備品備件,、工程項(xiàng)目等產(chǎn)需對(duì)接,，提高本鋼本地配套率；延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，加快推動(dòng)本鋼煤焦油深加工,、北營(yíng)液化天然氣聯(lián)產(chǎn)液氨等項(xiàng)目開工建設(shè)，依托橋北,、本溪湖經(jīng)開區(qū)打造“雙本”融合產(chǎn)業(yè)園,，促進(jìn)鋼地共同實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。緊緊抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)發(fā)展之基,，深入開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng),，堅(jiān)持規(guī)上規(guī)下一起抓，持續(xù)開展“六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,，推動(dòng)龍山泉啤酒新建生產(chǎn)線盡快投入運(yùn)營(yíng),，福耀新型浮法汽車玻璃、迎新光伏玻璃等項(xiàng)目開工建設(shè),。大力實(shí)施“千百億產(chǎn)業(yè)培育提升工程”,，加快打造千億級(jí)冶金新材料產(chǎn)業(yè)集群和鋼鐵原材料、裝備制造及配套零部件等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。

舉全市之力建設(shè)“中國(guó)藥都”不偏移,。擦亮“中國(guó)藥都”品牌，支持綠色原料藥產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)化工園區(qū),。全力推動(dòng)成大二倍體狂犬疫苗,、沈陽藥大雷允上抗腫瘤藥、上藥北方1類新藥上市,，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng),，天安紅球生物全智能生產(chǎn)基地、長(zhǎng)生生物二期等項(xiàng)目加快建設(shè),，華潤(rùn)三藥物流基地,、錢璟康復(fù)等項(xiàng)目開工建設(shè),，持續(xù)壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,。支持高新區(qū)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，推動(dòng)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械項(xiàng)目向高新區(qū)集聚,。推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)城融合項(xiàng)目建設(shè)，加快集聚藥都人氣,。

推動(dòng)文體旅融合發(fā)展不松勁,。堅(jiān)持高位推動(dòng)，放大“山水+溫泉+紅色+冰雪”優(yōu)勢(shì),，開展文體旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),，加快旅游資源整合、旅游環(huán)線建設(shè)和全域景區(qū)提質(zhì)升級(jí),，培育一批領(lǐng)航型,、骨干型、成長(zhǎng)型文旅企業(yè),，全力打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地標(biāo)桿城市,。堅(jiān)持高端策劃，深度融入“東北冰雪旅游大環(huán)線”,。堅(jiān)持高頻宣傳,，講好本溪故事，讓“本色山水 溪迎天下”叫響全國(guó),。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治,，開展旅游行業(yè)提升整治“春雷行動(dòng)”,，全面提升景區(qū)、住宿,、餐飲,、交通等行業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，塑造優(yōu)秀旅游城市良好形象,。

積極擴(kuò)大有效投資不停歇,。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，聚焦“謀,、立,、推、建”關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實(shí)開展要素攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化項(xiàng)目“亮賽比拼”，重點(diǎn)推動(dòng)思山嶺鐵礦,、徐家鐵礦等項(xiàng)目加快建設(shè),，太子河、大雅河抽水蓄能等重大項(xiàng)目加大投資強(qiáng)度,，大唐新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),。實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓,、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán),，讓“金山銀山”成為高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。

主動(dòng)爭(zhēng)取政策資金不止步,。緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)一攬子增量政策重大機(jī)遇,，認(rèn)真做好本溪試點(diǎn)謀劃、項(xiàng)目篩選,、資金爭(zhēng)列,、政策配套等各項(xiàng)工作，最大限度用好國(guó)家政策紅利,。聚焦國(guó)家“五大安全”“兩重”“兩新”,、省重大工程等領(lǐng)域，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債,、地方政府專項(xiàng)債券等資金政策，謀劃包裝一批全局性,、基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性高質(zhì)量項(xiàng)目，推動(dòng)向上爭(zhēng)取資金取得新突破。

（二）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

高定位融入沈陽現(xiàn)代化都市圈,。推動(dòng)落實(shí)都市圈“1+1+N”規(guī)劃體系，加快推進(jìn)沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),。推動(dòng)成立都市圈技術(shù),、人才、招商,、就業(yè)聯(lián)盟,，合力打造沈本生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造都市圈高端裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)承載區(qū),。協(xié)同推進(jìn)都市圈文體旅一體化,，促進(jìn)都市圈城市政務(wù)服務(wù)通辦、公共服務(wù)資源共享,。

高能級(jí)建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū),。持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。依托青山“屏障”工程提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,，積極推動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)碳匯開發(fā),，參與碳匯交易。新增特色經(jīng)濟(jì)林基地5500畝,、林下藥材基地8500畝,。下大力氣推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),，培育縣域特色開放型企業(yè),，推動(dòng)縣域開放平臺(tái)建設(shè)，吸引外資外貿(mào)項(xiàng)目集聚,，推進(jìn)兩縣經(jīng)濟(jì)總量在全省位次前移。

高質(zhì)效實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng),。全力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目50個(gè)以上，建成數(shù)字化車間,、智能工廠8個(gè)以上,。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái),，不斷提升企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”整體水平,，加快數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高品質(zhì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。做大做強(qiáng)廢鋼產(chǎn)業(yè),，支持廢鋼基地企業(yè)開拓市場(chǎng)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和保供能力。推動(dòng)廢鋼期貨交割倉庫建設(shè),，整合吸附東北地區(qū)廢鋼資源,。統(tǒng)籌廢舊汽車、家電等資源循環(huán)利用,，深度實(shí)施固廢綜合治理,，高質(zhì)量推動(dòng)鋼渣、尾礦等固廢綠色應(yīng)用,，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向規(guī)�,；�、規(guī)范化,、精細(xì)化發(fā)展,。

高標(biāo)準(zhǔn)布局低空經(jīng)濟(jì)。加快“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)+低空產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃研究,，創(chuàng)建本溪高新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教聯(lián)盟,、通航技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)技能型人才,，吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶本溪,。搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，大力發(fā)展“低空+”新業(yè)態(tài),，拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,，加快本溪低空經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)推進(jìn)。

高水平擴(kuò)大對(duì)外開放,。實(shí)施“建設(shè)對(duì)外開放新高地”行動(dòng),，積極參與共建“一帶一路”。擴(kuò)大外資外貿(mào)規(guī)模,，建立外貿(mào)企業(yè)“白名單”機(jī)制,，開展“五增行動(dòng)”，推進(jìn)二手車海外銷售,、企業(yè)入駐海外智慧物流平臺(tái),、海外投資和各類優(yōu)質(zhì)外企落戶。深入開展“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng),，立足“三類資源”優(yōu)勢(shì),，聚焦8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,、專業(yè)化招商和基金招商,。規(guī)范招商行為，建立“四圖,、五清單”機(jī)制,，全程跟蹤產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目落地，引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%以上。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新改革,，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)

全方位增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng),。支持建設(shè)國(guó)家中成藥技術(shù)創(chuàng)新中心、省創(chuàng)新藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群,、院士研究中心等創(chuàng)新載體,，提升創(chuàng)新平臺(tái)支撐力。服務(wù)支持在溪高校高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)政,、校、企聯(lián)動(dòng),，搭建高校創(chuàng)新聯(lián)盟,，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)大學(xué)科技園,。探索建立科技創(chuàng)新積分管理制度,，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。依托科技擔(dān)保,、科技保險(xiǎn),、科技銀行等，健全企業(yè)全生命周期科技金融服務(wù)體系,。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái),，暢通“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合渠道。加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新,，探索創(chuàng)建離岸創(chuàng)新中心,，打通科研項(xiàng)目研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化落本溪的新渠道,。新增科技型,、專精特新中小企業(yè)85家以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上,。

高質(zhì)量引育專家人才,。深入開展“人才興市推進(jìn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)“山城英才計(jì)劃”系列政策措施,，著力打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)。持續(xù)開展“智匯本溪·聚力振興”特色品牌活動(dòng),，“帶土移植”引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì),，“揭榜掛帥”支持企業(yè)科技攻關(guān)，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才100人以上,。加大技術(shù)技能人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,。建設(shè)青年發(fā)展型城市。深入實(shí)施“高校學(xué)子留溪來溪”專項(xiàng)行動(dòng)和“名校優(yōu)生計(jì)劃”，吸引一批優(yōu)秀青年人才來溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè),。

寬領(lǐng)域強(qiáng)化金融支撐,。全力做好科技、綠色,、普惠,、養(yǎng)老和數(shù)字金融“五篇大文章”。設(shè)立政府性引導(dǎo)基金,，開展政銀企對(duì)接金融服務(wù),，暢通銀企信息共享渠道，加大對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。大力開展企業(yè)上市培育服務(wù),，助推企業(yè)做大做強(qiáng),。

深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革。深入開展“重點(diǎn)改革突破年”活動(dòng),。全力推動(dòng)高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化,、特色化,、差異化協(xié)同發(fā)展，健全經(jīng)開區(qū)“全周期”管理體系,，提高土地利用效率,；強(qiáng)化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)聯(lián)系對(duì)接和泰本合作,，創(chuàng)建省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步實(shí)施市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，實(shí)施“三要三提升”工程,，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。啟動(dòng)實(shí)施新一輪財(cái)政體制改革,，加快推動(dòng)金融等領(lǐng)域改革，持續(xù)深化教育綜合改革,、科技體制改革,、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)文化,、社會(huì),、民生,、生態(tài)文明等各領(lǐng)域各方面改革，確保各項(xiàng)改革部署在本溪落地見效,。

精聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，深化“綜合窗口”改革,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，樹牢“一切皆可窗口辦,、一切皆可線上辦,、一切皆可一次辦、一切皆可并聯(lián)辦,、一切皆可無證明辦”的理念,，著力打造“無證明城市”。建設(shè)“12345+網(wǎng)格”升級(jí)版,，從逐級(jí)轉(zhuǎn)辦變?yōu)橐绘I直達(dá),，鼓勵(lì)市民“隨手拍”，實(shí)現(xiàn)問題收集“無死角”,、訴求辦理“零等待”,。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治,，著力解決一批企業(yè)群眾反映的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題。

多維度服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家,。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神,，旗幟鮮明尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家,、支持企業(yè)家,，讓廣大企業(yè)家扎根本溪、安心創(chuàng)業(yè),。深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展,，“保姆式”服務(wù)重大工程,、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，堅(jiān)決打擊一切損害企業(yè)和企業(yè)家的違法行為,。

（四）堅(jiān)持厚植底蘊(yùn),，打造高質(zhì)量發(fā)展新城鄉(xiāng)

推進(jìn)城市內(nèi)涵提升。立足本溪深厚工業(yè)文明底蘊(yùn)和獨(dú)特文化氣質(zhì),，啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作,。以本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群保護(hù)開發(fā)為中心，加快推動(dòng)工業(yè)遺址老街區(qū)改造,、文物古跡保護(hù)修繕,，推進(jìn)一鐵廠舊址、二電車間等文物建筑活化利用,，喚醒城市記憶,，傳承工業(yè)精神，將藝術(shù),、創(chuàng)意,、科技與文化相結(jié)合，使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與城市更新相伴互生,，打造本溪獨(dú)有的文化符號(hào)和城市IP,。

推進(jìn)文明城市提質(zhì)。全面開展城市環(huán)境綜合提升三年行動(dòng),，全力解決市民生活,、出行堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，讓城市環(huán)境更加整潔,、更加宜居,。加強(qiáng)城市數(shù)字化建設(shè)，聚焦多領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用,，持續(xù)完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)功能,，讓城市管理更加科學(xué)、更加精細(xì),。持續(xù)提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量,，廣泛開展市民評(píng)議活動(dòng)，不斷推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作提質(zhì)升級(jí),。

推進(jìn)城市更新提檔,。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，編制出臺(tái)城市更新實(shí)施方案，善作“減法”,，留足空間,，打造干凈通透環(huán)境。更新改造燃?xì)�,、供暖,、排水等老舊管網(wǎng),，提升城市發(fā)展韌性。實(shí)施太子河兩岸濱水帶,、望溪公園,、高峪山體育公園等提升工程，改造峪明路,、地工路,、振工路沿線綠化景觀，提升城市公園廣場(chǎng)“顏值”,。因地制宜打造“口袋”公園,，進(jìn)一步滿足市民休閑健身需求。

推進(jìn)城鄉(xiāng)交通提效,。加快推進(jìn)本莊高速項(xiàng)目開工建設(shè),，確保本桓高速“十一”前竣工通車。大力推進(jìn)千金嶺隧道建設(shè),，拓寬城市南部大通道,；全力推動(dòng)臥龍互通立交工程建設(shè)，疏通城市東部大動(dòng)脈,；加快實(shí)施高速出入口改造工程,，扮靚城市會(huì)客廳。推進(jìn)柞本線改擴(kuò)建工程建成通車,，實(shí)施國(guó)省干線公路維修改造60公里以上,。升級(jí)改造平山路、翠溪路等9條城市道路,，打通城市斷頭路,，持續(xù)優(yōu)化改造路網(wǎng)，讓城鄉(xiāng)交通更加順暢便捷,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提速,。夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作,。圍繞林下山參、優(yōu)質(zhì)米,、冷水魚等土特產(chǎn),，打造本溪優(yōu)品品牌。申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)事龍頭企業(yè)5家以上,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)8%以上,。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅,、生態(tài),、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力促進(jìn)農(nóng)民增收,。務(wù)實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治,，持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”維修改造工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

（五）堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新福祉

打造更加牢固的保障體系,。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位3000個(gè)以上,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上,。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分層分類做好社會(huì)救助,，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保障待遇,。完善和落實(shí)積極生育支持措施，推進(jìn)“托幼一體化”服務(wù)與管理,，保障托位數(shù)滿足適齡嬰幼兒需求,。加強(qiáng)普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,，推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè),，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。

打造更加滿意的公共服務(wù),。超前謀劃教育資源優(yōu)化布局,，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，積極爭(zhēng)取國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，打造4個(gè)主城區(qū)街區(qū)養(yǎng)老新樣板,，加快建設(shè)東北地區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿試點(diǎn),、老年人友好型宜居城市。深入推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),，鞏固拓展15分鐘健身圈建設(shè),。

打造更加多元的消費(fèi)場(chǎng)景,。實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，支持汽車,、家電,、家居等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、即時(shí)零售等新型消費(fèi),，推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),，推進(jìn)商貿(mào)和文體旅深度融合,，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，全年開展各類促消費(fèi)活動(dòng)300場(chǎng)以上,，建成便民生活圈40個(gè)以上,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市。積極促進(jìn)住房消費(fèi),，堅(jiān)持控增量,、優(yōu)存量、提質(zhì)量,，增加康養(yǎng),、溫泉等特色地產(chǎn)供給，高水平建設(shè)配套設(shè)施,，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求,。

今年，我們將用心,、用力,、用情、用功,，實(shí)事求是,、集中力量抓好辦成一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的實(shí)事（見附件）,，努力在更細(xì)微處體現(xiàn)“本溪溫度”,。

（六）堅(jiān)持守牢底線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新保障

嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。妥善處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),，繼續(xù)推進(jìn)中小銀行清收挽損工作，提升清收質(zhì)效,，鞏固本溪銀行改革化險(xiǎn)成果,；扎實(shí)落實(shí)一攬子化債方案，按期緩釋化解政府到期債務(wù)；堅(jiān)持抓早抓小,，防范打擊非法金融活動(dòng),，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

做實(shí)安全生產(chǎn)工作,。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，緊密圍繞“八大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)礦山安全八項(xiàng)硬措施,，狠抓燃?xì)夤艿�,、電�?dòng)自行車安全隱患等專項(xiàng)整治落地見效。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范,，突出做好森林防火,、防汛抗旱工作，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系,、預(yù)案體系和救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提升應(yīng)急處置和救援能力,。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)焦化行業(yè)超低排放改造,，大力開展河道“清四亂”整治行動(dòng),，推進(jìn)地下水和土壤污染協(xié)同防治。落實(shí)林長(zhǎng)制,，新增人工造林8000畝,、森林撫育7.7萬畝，扎實(shí)做好森林資源災(zāi)害防控,。落實(shí)河長(zhǎng)制,，大力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，不斷提升河湖管護(hù)水平和水環(huán)境質(zhì)量,。全力推進(jìn)中央,、省級(jí)環(huán)保督察問題整改，讓本溪的青山常在,、綠水長(zhǎng)流,、空氣常新。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持以“平安護(hù)航”為牽引,，嚴(yán)打突出犯罪，凈化治安環(huán)境,。深入推進(jìn)信訪工作法治化,，大力推動(dòng)積案化解工作。推進(jìn)基層法治和德治建設(shè)，不斷提升基層智慧治理能力水平,。聚焦群眾關(guān)切,，全面筑牢校園食品安全、藥品安全,、公共安全等防線,，積極營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同時(shí),，編制好“十五五”規(guī)劃,，支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”,，做好人防,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、仲裁,、民族宗教、婦女兒童,、殘疾人,、氣象、外事,、僑務(wù)等各項(xiàng)工作,。持續(xù)做好援疆工作。 三,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持政治引領(lǐng),。牢牢把握政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的屬性，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，確保黨中央部署,、省市委要求不折不扣落到實(shí)處,。

堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想,，加強(qiáng)法治政府建設(shè),，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,，深入踐行全過程人民民主，自覺接受市人大依法監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督,，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理實(shí)效,，完善政府立法和決策機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開,，推動(dòng)政府管理服務(wù)更加規(guī)范,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持人民至上,。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，牢記初心使命，恪守人民情懷,，樹立和踐行正確的政績(jī)觀,。把為民造福的本質(zhì)要求落實(shí)到政府工作全過程各方面，將群眾“口碑”作為工作“標(biāo)尺”,，始終同群眾想在一起,、干在一起，心連心為民造福,，實(shí)打?qū)崬槊褶k事。

堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng),。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，以踏石留印、抓鐵有痕的拼勁干工作,，以持之以恒,、久久為功的韌勁抓落實(shí)。堅(jiān)持“拼搶爭(zhēng)實(shí)”,，突出問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效,。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定了就干,，辦就辦好,，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī),。

堅(jiān)持清正廉潔,。堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),，提高財(cái)政資金使用效率,，把廉潔作為最大的公信力，使清正,、清廉,、清明成為政府的鮮明底色。

各位代表,，行程再遠(yuǎn),，行則必至；事業(yè)再艱,，干則必成,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委,、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以堅(jiān)如磐石的決心、百折不撓的毅力,、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng),，干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心,、迎難而上,，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化本溪新篇章而努力奮斗,！

附件：

2025年民生實(shí)事清單

一是實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，將60個(gè)老舊小區(qū)引入專業(yè)物業(yè)管理，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效,，不斷滿足人民群眾對(duì)舒適居住環(huán)境的期盼,。

二是實(shí)施城市環(huán)境“煥新”工程，打造百里“文明示范路”,，升級(jí)改造平山路,、翠溪路等9條城市道路，努力讓市容環(huán)境更加整潔有序,，市民出行更加便利順暢,。

三是實(shí)施城市明亮工程，全面消除主城區(qū)摸黑路,，改造主城區(qū)路燈1.5萬盞,，更換路燈桿2500根,，新建街巷路燈400套，提升城市照明數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化管理水平，增強(qiáng)市民夜間出行安全感,、舒適感,。

四是利用城市“邊角地”“閑置地”，打造“口袋公園”10個(gè),，形成“推窗見景,，開門進(jìn)園”的城市生態(tài)景觀。改造望溪公園,、高峪山公園等城市公園,，提供更多休閑運(yùn)動(dòng)空間，進(jìn)一步滿足市民健身娛樂需求,。

五是實(shí)施文體惠民工程,，開展文化惠民演出100場(chǎng)，新增體育健身器材320件,，開展社區(qū)（村屯）運(yùn)動(dòng)會(huì)30場(chǎng),，讓百姓在家門口享受更多文體服務(wù)。

六是推動(dòng)社區(qū)食堂建設(shè),，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)26個(gè)街道均有老年人助餐服務(wù)示范點(diǎn),，為老年人提供安全、實(shí)惠,、便捷的就餐服務(wù),。

七是提高低保分類施保標(biāo)準(zhǔn)和困難家庭分散取暖救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步兜住,、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾生活底線,，提高兜底性民生建設(shè)水平,。

八是實(shí)施轉(zhuǎn)山早市、紫金早市,、小華山市場(chǎng)升級(jí)改造工程,，為市民提供干凈有序的購(gòu)物環(huán)境。

九是對(duì)全市所有27所義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校,、13所農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校實(shí)施維修改造工程,；實(shí)施校園餐飲數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑安全,、科學(xué),、智慧,、營(yíng)養(yǎng)、節(jié)約的校園餐飲管理新模式,，為學(xué)生提供更加溫馨舒適的就學(xué),、就寢、就餐環(huán)境,。

十是落實(shí)生育支持措施,，取消居民醫(yī)保生育住院起付標(biāo)準(zhǔn)，提高參保人產(chǎn)前檢查待遇,，進(jìn)一步提升生育醫(yī)療保障水平,。