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2024年,,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,市人大常委會(huì)堅(jiān)持把服務(wù)改革發(fā)展大局作為首要任務(wù),把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為重要使命,,把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本追求,,守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn),,推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,,在攻堅(jiān)之年展現(xiàn)攻堅(jiān)之勢、攻堅(jiān)之力,、攻堅(jiān)之為,。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)定扛起政治責(zé)任
牢牢把握正確政治方向。確保黨的路線,、方針,、政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,推動(dòng)黨中央及省委,、市委關(guān)于人大工作的部署要求落地落實(shí),。重要會(huì)議、重要工作,、重要立法和重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請示報(bào)告,。充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組把方向、管大局,、保落實(shí)的重要作用,,確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進(jìn)。
深化理論武裝,,筑牢思想根基,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以及習(xí)近平法治思想,、 習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為市人大常委會(huì)黨組第一議題,、組成人員履職第一步驟、代表培訓(xùn)第一課程,。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展集體學(xué)習(xí),、專題講座、交流研討17次,。市人大理論與實(shí)踐智庫圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神形成專題調(diào)研報(bào)告32份,。
緊扣中心謀篇布局。圍繞“34456”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,、“六個(gè)年”活動(dòng)開展,、“九大攻堅(jiān)任務(wù)”落實(shí),科學(xué)編制年度立法計(jì)劃,,研究制定市人大常委會(huì)年度要點(diǎn),。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)監(jiān)督,、省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跨委室綜合發(fā)力監(jiān)督,。在“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè),、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)中解決企業(yè)訴求問題20件。
聚焦中心工作 發(fā)揮法治保障作用
堅(jiān)持立良法促善治,。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,,制定《本溪市紅色資源保護(hù)傳承條例》,彰顯本溪在中國革命和建設(shè)歷史進(jìn)程中的重要作用,。修訂《本溪市安全生產(chǎn)條例》,,以法治力量護(hù)航人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。積極融入沈陽現(xiàn)代化都市圈旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展,,制定了《本溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》,。
不斷提升立法質(zhì)效。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,。堅(jiān)持開門立法,,廣泛運(yùn)用立法協(xié)商、立法聽證,、專家論證,、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等方式征求社會(huì)各界意見,建立市級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)11個(gè),,成立立法咨詢專家?guī),,聘請立法專?0人,人民群眾參與立法實(shí)現(xiàn)直通,、快通,。
有效維護(hù)法治統(tǒng)一。扎實(shí)開展“12·4”國家憲法日活動(dòng),,嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。對(duì)報(bào)送備案的12件規(guī)范性文件進(jìn)行合憲性,、合法性、適當(dāng)性審查,,全面完成對(duì)涉及不平等對(duì)待企業(yè)的地方性法規(guī)及有關(guān)決議決定的清理工作,,從源頭預(yù)防和糾正法治不當(dāng)行為。
緊盯重點(diǎn)任務(wù) 全力助推高質(zhì)量發(fā)展
盯住經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展抓監(jiān)督,。開展計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,、審計(jì)工作和審計(jì)問題整改等重點(diǎn)議題的監(jiān)督,。首次聽取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告,建立健全地方政府債務(wù)報(bào)告制度,。聽取審議國有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告和企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告,,專題調(diào)研我市4個(gè)省級(jí),、7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。聽取審議推動(dòng)科技創(chuàng)新,、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力工作情況報(bào)告,,專題調(diào)研我市高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展情況并提出對(duì)策建議。
盯住生態(tài)高水平保護(hù)抓監(jiān)督,。聽取審議2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。聽取審議礦山復(fù)綠工作情況報(bào)告,,加快形成礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局,。
盯住民生高品質(zhì)改善抓監(jiān)督。聽取審議中小學(xué)課后服務(wù)工作情況報(bào)告并提出整改意見建議,,專題調(diào)研城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體建設(shè)情況。聽取審議安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,,持續(xù)監(jiān)督城市供暖工作,,專題視察“全國雙擁模范城”“十連冠”創(chuàng)建工作,推動(dòng)雙擁共建走深走實(shí),。
盯住城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)抓監(jiān)督,。聽取審議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況報(bào)告,對(duì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研,,對(duì)中型灌區(qū)工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),,全面了解我市灌區(qū)建設(shè)情況。
盯住社會(huì)高效能治理抓監(jiān)督,。聽取審議行政復(fù)議工作和公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況報(bào)告,,聽取審議行政審判工作情況報(bào)告,專題調(diào)研法院執(zhí)行工作,,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,。對(duì)人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制開展調(diào)研,探索建立“人大+檢察”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作模式,,推動(dòng)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督同向發(fā)力,。
突出主體地位 充分發(fā)揮代表作用
高標(biāo)準(zhǔn)搭建履職平臺(tái)。全年邀請代表120余人次列席人大常委會(huì)會(huì)議,,推動(dòng)“雙聯(lián)系”工作不斷走深走實(shí),。圍繞實(shí)施“34456”發(fā)展戰(zhàn)略,、“六個(gè)年”活動(dòng)等重大事項(xiàng),激勵(lì)引導(dǎo)代表為本溪全面振興發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,。全面加強(qiáng)人大代表“家,、室”規(guī)范化建設(shè),全年各級(jí)人大代表進(jìn)“家,、室”開展活動(dòng)500余次,,一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效協(xié)調(diào)解決。
高質(zhì)量督辦代表建議,。采取市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包件督辦,、專門委員會(huì)跟蹤督辦、代表工委綜合督辦的方式,,全年與市政府及相關(guān)部門聯(lián)合組織15次代表建議實(shí)地跟蹤辦理和集中答復(fù),。聽取審議代表建議辦理工作情況報(bào)告,專題視察和調(diào)研代表建議辦理情況,,力促代表建議“件件有著落,、事事有回音”。市十七屆人大三次會(huì)議以來代表提出的209件建議已全部辦結(jié),,滿意率和解決率均明顯提高,。
高效能發(fā)揮代表作用。組織6期市人大代表,、市人大常委會(huì)組成人員,、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),,有效激發(fā)了廣大代表的履職熱情,。
著力夯基固本 強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)
切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。市人大常委會(huì)黨組,、機(jī)關(guān)黨組帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),。
切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。扎實(shí)開展經(jīng)常性警示教育,筑牢拒腐防變思想堤壩。
切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,全面落實(shí)市委有關(guān)要求,,馳而不息糾治“四風(fēng)”,。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
切實(shí)強(qiáng)化宣傳引領(lǐng),。推動(dòng)人大各宣傳平臺(tái)深度融合,推出專題,、深度報(bào)道,,講好人大故事、民主故事,、出彩本溪故事,。充分發(fā)揮市人大理論與實(shí)踐智庫作用,推動(dòng)更多實(shí)踐創(chuàng)新固化為指導(dǎo)實(shí)踐的制度規(guī)范,。
本報(bào)記者 穆浩