流程再造提服務(wù)

僅跑一次、僅用30分鐘,，就通過所有審核,。8月7日，平山區(qū)首例非系統(tǒng)默認(rèn)方式所產(chǎn)生的“一件事”辦件完成,，遼寧中青職教育科技有限公司法人關(guān)博利索地拿到了人力資源服務(wù)許可證,，連聲贊嘆“太方便了”，這也是我市高效辦成的首例人力資源服務(wù)“一件事”,。這樣的令所有辦事人感慨的“一件事”,，目前在全市范圍內(nèi)已經(jīng)達(dá)成47件,。

“高效辦成一件事”的達(dá)成,，是由于以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,、減材料,、減跑動(dòng)”為目標(biāo)的政務(wù)審批流程再造，具體來說就是以“數(shù)據(jù)先行、即時(shí)審核,、限時(shí)辦結(jié)”為特征的跨部門高效聯(lián)辦,。今年以來，我市深化放權(quán)賦能改革,，完成高新區(qū)及各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整,，直接推動(dòng)了1075項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦、市縣部門聯(lián)辦,，184個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)都市圈跨域通辦,，使平均辦事材料減少至3.79個(gè)，平均辦事環(huán)節(jié)壓縮至2.38個(gè),，平均承諾時(shí)限2.54天,。

在“綜合窗口”改革中，我市強(qiáng)力推進(jìn)“一窗收件,、分類審批,、統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式，組織調(diào)整業(yè)務(wù)流程,，優(yōu)化窗口配置,，市縣兩級(jí)中心窗口由308個(gè)核減至190個(gè)，核減占比38.3%,。市本級(jí)19個(gè)部門480個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別綜合受理,。在“證照分離”改革中，全市梳理確認(rèn)改革事項(xiàng)103項(xiàng),，辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)2.19萬(wàn)筆,，惠及市場(chǎng)主體11002戶。同時(shí),，我市促進(jìn)數(shù)據(jù)要素共享,，編制完成《本溪市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄（第二版）》，編制公共數(shù)據(jù)目錄5888條,， 歸集數(shù)據(jù)3590項(xiàng),。治理數(shù)據(jù)10.9億條，向省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)用數(shù)據(jù)60余萬(wàn)次,。

在審批流程再造的基礎(chǔ)上,，我市的47個(gè)“高效辦成一件事”陸續(xù)上線運(yùn)行，并積極探索“電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝”等具有本溪特色的“一件事”,，開展重點(diǎn)場(chǎng)景“走流程”體驗(yàn)活動(dòng),，全年累計(jì)產(chǎn)生“一件事”辦件4.81萬(wàn)件。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)等233個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”,，“遼事通”用戶注冊(cè)率71.95%,，用戶活躍率10.6%,，綜合指標(biāo)全省名列前茅。

既“親”又“清”優(yōu)環(huán)境

近兩年,，遼寧礦渣微粉有限責(zé)任公司市場(chǎng)行情低迷,，產(chǎn)品銷路不暢，面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力,。市審計(jì)局的企業(yè)服務(wù)秘書在“雙進(jìn)雙促”行動(dòng)走訪中了解到這一難題后,，主動(dòng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了化學(xué)成分分析，并據(jù)此為該公司聯(lián)系到我市一家有穩(wěn)定需求的混凝土生產(chǎn)公司,，促成雙方簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,，該企業(yè)每年新增產(chǎn)值200萬(wàn)元。

遼寧礦渣微粉有限責(zé)任公司的故事只是我市構(gòu)建新型政商關(guān)系,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宏篇敘事中的一個(gè)小小片段,。今年，我市制定出臺(tái)了《全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系雙向正負(fù)面清單》,，明晰政商交往的底線和紅線,，為全市黨政干部和企業(yè)正常交往提供行為指引和制度保障。市委統(tǒng)戰(zhàn)部制定出臺(tái)了《關(guān)于市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)誼交友的工作方案》,，我市16位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志與32名企業(yè)家建立了聯(lián)誼交友關(guān)系,，幫助企業(yè)推進(jìn)解決28個(gè)問題,。我市還組織舉辦了2期“市長(zhǎng)服務(wù)季”民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題47個(gè),，同時(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng),，高質(zhì)量解決598件企業(yè)訴求問題，企業(yè)滿意度100%,。組織政銀企對(duì)接會(huì)8場(chǎng),，為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)輸送金融“活水”。截至10月末,，全市企業(yè)貸款與直貼貸款余額996.1億元,，較年初增加143.4億元。

相比服務(wù)助企,，我市更加重視制度強(qiáng)企,。各有關(guān)部門單位嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開展維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),，健全重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審機(jī)制,，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，截至11月底新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)7.9億元,。加快信用本溪建設(shè)工作,，在20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域完善信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，同時(shí)持續(xù)開展失信行為專項(xiàng)整治,，完成整改45項(xiàng),，還款2.10億元，超額完成年度還款計(jì)劃0.66億元,。加強(qiáng)拖欠中小企業(yè)賬款投訴督辦,，督促責(zé)任主體支付拖欠款500.17萬(wàn)元。我市還首創(chuàng)“楓帆”營(yíng)商法治服務(wù)中心,，為405余家民營(yíng)企業(yè)提供免費(fèi)法治體檢2700余次,，幫助企業(yè)挽損3.2億元。

貫通協(xié)作強(qiáng)監(jiān)督

我市有關(guān)部門單位加快建立營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng),，督促解決了404個(gè)企業(yè)群眾急難愁盼問題。柔性執(zhí)法得到大力推廣,，前三季度全市累計(jì)減免罰款金額395.98萬(wàn)元,。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)懲擾亂市場(chǎng)秩序,、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、危害農(nóng)村基層組織建設(shè)違法犯罪，深挖徹查各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,，全力打造護(hù)企安商,、公平公正的法治環(huán)境。打造“便企110”服務(wù)模式,，破獲涉企案件72起,，挽回經(jīng)濟(jì)損失700余萬(wàn)元。審結(jié)涉企案件6602件,，執(zhí)結(jié)涉企案件1158件,，執(zhí)行到位3.08億元。

為進(jìn)一步保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，我市開展涉企專項(xiàng)法律服務(wù),，解決涉法問題72件。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用,，全市“雙隨機(jī),、一公開”部門計(jì)劃填報(bào)率100%，發(fā)起聯(lián)合任務(wù)部門占比88.36%（全省排名第1）,，完成聯(lián)合抽查檢查任務(wù)145個(gè),。持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為專項(xiàng)行動(dòng),，辦結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政案件43件,。

12345熱線平臺(tái)訴求的辦理質(zhì)效持續(xù)提升。今年以來,，該平臺(tái)受理訴求23.2萬(wàn)件,，轉(zhuǎn)辦率100%、辦結(jié)率97.94%,，304件訴求獲評(píng)省平臺(tái)高星件,，企業(yè)群眾訴求得到及時(shí)有效回應(yīng)。我市作為遼寧省政務(wù)熱線高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進(jìn)典型,，在全國(guó)“熱線發(fā)展與治理創(chuàng)新”年度論壇上作主旨經(jīng)驗(yàn)介紹,。