第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)紅色資源的調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)管理,、傳承利用,，適用本條例。

第三條 本條例所稱的紅色資源,，是指中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民在新民主主義革命時(shí)期,、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,，所形成的具有重要?dú)v史價(jià)值,、教育意義,、紀(jì)念意義的下列物質(zhì)資源和精神資源：

（一）重要機(jī)構(gòu)和重要會(huì)議舊址、遺址,；

（二）重要人物故居,、舊居、活動(dòng)地,、墓地,；

（三）重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址、遺跡,；

（四）重要著作,、手稿、報(bào)刊,、音像,、文件、宣傳品等檔案和文獻(xiàn)資料,；

（五）其他見證革命歷程,、反映革命歷史的重要遺址、遺跡,、紀(jì)念設(shè)施等,。

第四條 紅色資源保護(hù)和傳承實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的工作機(jī)制。 紅色資源保護(hù)和傳承遵循尊重史實(shí),、分類保護(hù),、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的工作原則,。

第五條 市,、縣（區(qū)）建立紅色資源保護(hù)和傳承聯(lián)席會(huì)議制度,，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推動(dòng)紅色資源保護(hù)利用工作。聯(lián)席會(huì)議由宣傳,、文化和旅游,、黨史、退役軍人事務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、民政、檔案館等部門組成,，日常工作由同級(jí)文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé),。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域紅色資源保護(hù)與傳承工作的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)將紅色資源保護(hù)與傳承納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處配合做好本轄區(qū)內(nèi)紅色資源保護(hù)與傳承工作。

第七條 市,、縣（區(qū)）文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源保護(hù)和傳承的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)本條例所指的舊址遺址和已被核定為文物的紅色資源保護(hù)利用和傳承工作。

市,、縣（區(qū)）退役軍人事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)烈士陵園,、骨灰堂、英名墻和紀(jì)念堂館,、碑亭,、塔祠、塑像,、廣場等設(shè)施的保護(hù)利用和傳承工作,。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)烈士故居,、舊居和重要機(jī)構(gòu),、會(huì)議、事件,、人物的歷史建筑（構(gòu)筑物）等紅色資源的保護(hù)利用和傳承工作,。

市、縣（區(qū)）黨史地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與革命歷史活動(dòng)有關(guān)的重要文獻(xiàn)資料和其他需要保護(hù)的紅色資源文獻(xiàn)資料的發(fā)掘,、收集,、整理,、研究等工作。

市,、縣（區(qū)）檔案館負(fù)責(zé)館藏重要著作,、手稿、電文,、報(bào)刊,、音像、文件,、宣傳品等紅色資源文獻(xiàn)資料的保護(hù)利用和傳承工作,。

市、縣（區(qū)）發(fā)展改革,、教育,、工信、公安,、民政,、財(cái)政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理等行政主管部門，按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源的保護(hù)利用和傳承工作,。

第八條 鼓勵(lì)組織和個(gè)人將收藏的紅色物質(zhì)資源捐贈(zèng)或者出借給檔案館,、博物館、紀(jì)念館,、圖書館和地方志館等收集,、收藏、研究單位進(jìn)行保管,、展覽和研究,。對捐贈(zèng)的組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對在紅色資源保護(hù)和傳承工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。

第九條 建立紅色資源名錄管理制度,，將經(jīng)調(diào)查并認(rèn)定的紅色資源列入紅色資源名錄進(jìn)行管理與保護(hù)。

紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由文化和旅游行政主管部門會(huì)同市黨史研究機(jī)構(gòu),、退役軍人事務(wù),、自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和檔案館等部門擬訂，報(bào)市紅色資源保護(hù)與傳承工作聯(lián)席會(huì)議審定,。

第十條 市,、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同黨史研究機(jī)構(gòu)、退役軍人事務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、檔案館等部門組織開展紅色資源普查和專項(xiàng)調(diào)查，提出擬列入紅色資源名錄的建議名單,。

開展紅色資源普查和專項(xiàng)調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)做好紅色資源相關(guān)典型人物和歷史事件參與者、見證者的采訪和口述記憶的收集,、甄別,、保存工作。單位和個(gè)人提供紅色資源線索的,，紅色資源保護(hù)傳承有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)組織調(diào)查,。

市紅色資源保護(hù)與傳承聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)進(jìn)行資源認(rèn)定和評(píng)審，提出紅色資源名單,，由市人民政府核定后公布,。

第十一條 對紅色資源名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。已經(jīng)登記公布為文物保護(hù)單位或者文物的紅色資源直接列入保護(hù)名錄,；對新發(fā)現(xiàn)的具有重要?dú)v史價(jià)值,、教育意義、紀(jì)念意義的紅色資源,，依照本條例之規(guī)定,，及時(shí)列入紅色資源名錄并予公布。

第十二條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主,、搶救第一、尊重原貌,、最小干預(yù)的修繕原則,，編制本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源保護(hù)實(shí)施方案，明確分類,、分級(jí),、分期、分批保護(hù)以及維修維護(hù),、環(huán)境整治,、安全防護(hù)等內(nèi)容。

第十三條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺尊重、保護(hù)紅色資源,，不得從事有礙于紅色資源保護(hù)和傳承的活動(dòng),。

第十四條 傳承和弘揚(yáng)紅色文化應(yīng)當(dāng)尊重歷史史實(shí)，反對歷史虛無主義和文化虛無主義,，禁止以歪曲,、貶損、丑化等方式利用紅色資源,，禁止歪曲,、丑化、褻瀆,、否定英雄烈士事跡和精神,。

第十五條 紅色資源保護(hù)實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度，按照下列規(guī)定確定保護(hù)責(zé)任人：

（一）屬于國家所有的,，其使用人或者實(shí)際管理人為保護(hù)責(zé)任人,；

（二）屬于集體所有的，本集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為保護(hù)責(zé)任人,；

（三）屬于私人所有的,，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；

（四）權(quán)屬不明確的,，紅色資源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人,。

縣級(jí)以上人民政府文化和旅游、退役軍人事務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)分工,，與相關(guān)紅色資源保護(hù)責(zé)任人簽訂保護(hù)協(xié)議。

第十六條 紅色舊址,、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所的維護(hù)修繕費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān),，修繕方案應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)市,、縣（區(qū)）人民政府文化和旅游行政主管部門、退役軍人事務(wù)行政主管部門批準(zhǔn),，并在其指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)計(jì),、修繕和修復(fù)。非國有紅色舊址,、遺址有損毀危險(xiǎn),，保護(hù)責(zé)任人不具備修繕能力的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助,，或者通過依法交換,、購買等方式保護(hù)。

紅色舊址、遺址,、紀(jì)念設(shè)施或者場所修繕應(yīng)當(dāng)遵循最小干預(yù)原則,，不得改變、損毀主體結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施,，不得破壞歷史風(fēng)貌,。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織文化和旅游,、退役軍人事務(wù),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門對列入保護(hù)名錄的紅色資源進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)存在坍塌,、損毀,、滅失等重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展搶救性保護(hù)和修復(fù),。對老黨員,、老干部、老戰(zhàn)士等革命前輩的口述歷史,、回憶錄等,，應(yīng)當(dāng)搶救性錄制、收集和保存,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)紅色舊址,、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所的秩序管理,，并對周邊道路,、街區(qū)景觀進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

第十八條 廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)站,、新型媒體等應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，通過新聞、專欄,、公益廣告等形式,，弘揚(yáng)紅色文化，增強(qiáng)全社會(huì)對紅色資源保護(hù)與傳承意識(shí),。

市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)全市紅色資源數(shù)字化建設(shè),，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，為公眾提供紅色資源信息共享服務(wù),，但是依法不予公開的除外,。

第十九條 具備開放條件的紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，免費(fèi)或者優(yōu)惠向社會(huì)公眾開放。

鼓勵(lì)檔案館,、博物館,、美術(shù)館、圖書館以及其他組織和個(gè)人將其所有或者保管的紅色物質(zhì)資源向社會(huì)開放,。

第二十條 紅色資源主題展覽應(yīng)當(dāng)以史實(shí)為基礎(chǔ),，堅(jiān)持政治性、思想性,、藝術(shù)性相統(tǒng)一,，做到主題突出、導(dǎo)向鮮明,、內(nèi)涵豐富,。

利用紅色資源開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育,、青少年思想道德教育的,，展覽展示的講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，講解應(yīng)當(dāng)尊重史實(shí),。展覽展示內(nèi)容和解說詞應(yīng)當(dāng)征求宣傳,、黨史研究等部門意見；展覽展示和講解的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有完整性,、準(zhǔn)確性,、權(quán)威性。

第二十一條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的紅色資源管理單位,，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)愛國主義教育基地,、廉政教育基地、黨史學(xué)習(xí)教育基地,、國防教育基地,。

獲評(píng)愛國主義教育基地和其他基地的紅色資源管理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng),，提高紅色資源的吸引力、影響力,。

第二十二條 鼓勵(lì)文藝工作者,、文藝團(tuán)體、演出經(jīng)營單位和各類媒體開展東北抗聯(lián)等紅色主題文藝作品創(chuàng)作,、展演展映展播等活動(dòng),。

鼓勵(lì)老黨員、老戰(zhàn)士以及英雄模范開展紅色資源傳承弘揚(yáng)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體利用紅色資源開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,，促進(jìn)紅色資源的傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用,。

第二十三條 市、縣（區(qū)）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定與旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接的紅色資源規(guī)劃,，指導(dǎo)和支持旅游企業(yè)開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,，推廣紅色旅游線路和服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與紅色資源的保護(hù)與利用,，整合紅色旅游資源,，創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式，培育紅色旅游景區(qū),，打造紅色旅游線路,，研發(fā)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，完善紅色旅游產(chǎn)品體系,，推進(jìn)紅色資源與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

市、縣（區(qū)）民政,、自然資源,、交通運(yùn)輸、文化和旅游等行政主管部門制作地圖,、開發(fā)服務(wù)平臺(tái),、建設(shè)公共交通站臺(tái)、設(shè)置旅游交通標(biāo)志等,，應(yīng)當(dāng)包含紅色資源相關(guān)內(nèi)容,，依法不予公開的內(nèi)容除外。

第二十四條 違反本條例規(guī)定,，對紅色資源造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；未造成損失的,，由縣級(jí)以上有關(guān)部門責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀；紅色資源屬于文物的,，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,，歪曲,、丑化,、褻瀆、否定紅色資源的,，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十六條 有關(guān)部門,、單位和工作人員違反本條例之規(guī)定，在紅色資源保護(hù)傳承工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十七條 本條例自2025年7月1日起施行。