新中國(guó)普法從這里走來——市司法局曾開創(chuàng)性地組織實(shí)施了本溪市“三年普法”,，被全國(guó)譽(yù)為“普法工作發(fā)源地”,；率先在全國(guó)提出依法治市，并開始啟動(dòng)實(shí)施第一個(gè)依法治市規(guī)劃,，被譽(yù)為“全國(guó)依法治市發(fā)源地”,；普法經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)制定“二五”普法規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上受到中宣部、司法部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)者的充分肯定,；被評(píng)為“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市”,，成為全省唯一榮獲“四連冠”的城市……

回顧往昔，深印歷史刻度的變化愈顯清晰,。中華人民共和國(guó)成立以來,，我市從在全國(guó)率先開展全民普法宣傳教育工作開始，便始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，不斷探索,、挖掘普法內(nèi)涵，創(chuàng)新普法手段,，注重普法實(shí)效,，積極弘揚(yáng)司法正能量，傳播法律知識(shí),，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,，在全社會(huì)構(gòu)建起大普法格局，走出了一條從法治宣傳,、依法治市到創(chuàng)建社會(huì)主義法治城市的光輝道路,，讓“法治之花”開遍山城大地。

法國(guó)思想家盧梭曾說：“一切法律中最重要的法律,，既不是銘刻在大理石上,，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里,�,！薄胺ㄖ�必行”當(dāng)然要靠激勵(lì)、監(jiān)督和懲戒,，但持久而強(qiáng)大的動(dòng)力是信仰,。依法治國(guó)的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，源于人民至真至誠(chéng)的信仰,。

新中國(guó)成立初期,，與全國(guó)很多地區(qū)一樣，我市的社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,。當(dāng)時(shí),，我國(guó)社會(huì)主義法治還不夠健全，社會(huì)管理不夠規(guī)范,，導(dǎo)致社會(huì)治安問題突出,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，當(dāng)時(shí)我市犯罪率高達(dá)萬分之十六，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的萬分之六的上限,。時(shí)任市司法局法治宣傳處處長(zhǎng)孫彥芳和同事們進(jìn)行了一場(chǎng)為期3個(gè)月的調(diào)研,，并形成了調(diào)查報(bào)告，深刻分析了違法犯罪居高不下的重要原因,，即市民的法律知識(shí)缺乏,、法治觀念淡薄。市司法局及時(shí)向市委遞交了這份調(diào)查報(bào)告,，并提出在市民中普及法律知識(shí)的建議,。這份調(diào)查報(bào)告得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并作出了在全市公民中開展“八法一條例”宣傳教育的決定,。此后,，經(jīng)過3年普法，效果開始顯現(xiàn),，市民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)得到提升，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),。不僅如此,，我市成果顯著的三年普法工作，也引起了時(shí)任司法部部長(zhǎng)鄒瑜的關(guān)注,。鄒瑜先后3次來我市實(shí)地考察調(diào)研,，前后蹲點(diǎn)兩個(gè)多月，將我市的情況上報(bào)黨中央,，并在隨后中宣部和司法部召開的“全國(guó)法制教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上,，全面總結(jié)推廣了我市的普法經(jīng)驗(yàn)和做法。這次會(huì)議,，也被視作全國(guó)法治宣傳教育工作走向經(jīng)�,；�、制度化,、系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

1985年11月22日，黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,，批轉(zhuǎn)了由中宣部、司法部起草的《關(guān)于在全國(guó)公民中開展第一法制教育的規(guī)劃》,。1986年初,，全國(guó)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于在全體公民中開展第一個(gè)五年法制宣傳教育的決議》，拉開了全國(guó)“一五”普法教育的帷幕,。一場(chǎng)在億萬人民群眾中“普及法律常識(shí),、開展法治宣傳教育”的宏大工程就此鋪開,。本溪的普法教育經(jīng)驗(yàn)也隨之在全國(guó)推廣，因此,，我市被譽(yù)為“全國(guó)普法發(fā)源地”,。

隨著多年的探索與實(shí)踐，我市創(chuàng)造和積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,，并逐步將依法治市理念延伸到依法治縣（區(qū)）,、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治街,、依法治村,、依法治校、依法治企,。我市在依法治理方面的經(jīng)驗(yàn)再一次引起了國(guó)家及省相關(guān)部門的關(guān)注,，并且得到了總結(jié)和推廣。從1986年到1999年我市依法治市扎實(shí)推進(jìn),，法治建設(shè)方面有了明顯變化,，由學(xué)法向用法轉(zhuǎn)變；由行政命令向依法辦事轉(zhuǎn)變,；由無序管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,。1999年3月15日，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過憲法修正案,，正式將依法治國(guó)確立為憲法的基本原則,，我市普法依法治市的實(shí)踐為依法治國(guó)基本方略的確立起到了推動(dòng)作用，因此,，我市又被稱為了“全國(guó)依法治市的發(fā)源地”,。

提升人民群眾法律意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾對(duì)法治的信仰,，推進(jìn)依法治市,，是一個(gè)聚沙成塔、集腋成裘的過程,，不可能一蹴而就,。自2000年開始，我市又在全國(guó)率先開展了法治城市創(chuàng)建工作,。2000年初,，市委正式出臺(tái)了《關(guān)于本溪市建設(shè)社會(huì)主義法治城市工作綱要》，成為全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市出臺(tái)的《工作綱要》,。這份《工作綱要》也成為2008年全國(guó)普法辦出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)主義法治城市工作意見》的藍(lán)本,。從2002年起，市委為了加大法治城市創(chuàng)建力度,，以深化司法改革,、推進(jìn)公正司法為突破口,，在全市開展了專項(xiàng)活動(dòng)。

歷經(jīng)普法宣傳,、依法治市,、法治政府建設(shè)，由普及基本法律常識(shí)向?qū)W習(xí)專業(yè)法律法規(guī)轉(zhuǎn)變,，再向?qū)嵭小罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)青少年法治教育,，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,，通過“法治頻道”“憲法廣場(chǎng)”“普法欄目劇”全方位普法，本溪連續(xù)4次被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)市”,。黨的十八大以來,，我市更是不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，建設(shè)社會(huì)主義法治文化,，全面啟動(dòng)“八五”普法，法治本溪建設(shè)成效顯著,。

唯奉法者強(qiáng),，唯明法者進(jìn)。我市一系列強(qiáng)有力的普法舉措和成效,，讓法治信仰日益深入人心，法治氛圍日益濃厚,，法治社會(huì)的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固,，一個(gè)更高水平的法治本溪、平安本溪正昂首闊步走來,。