中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法


(2010年2月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))

目 錄

  第一章 總則
  第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)
  第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查
  第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品
  第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召
  第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用
  第七章 軍品科研,、生產(chǎn)與維修保障
  第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助
  第九章 國(guó)防勤務(wù)
  第十章 民用資源征用與補(bǔ)償
  第十一章 宣傳教育
  第十二章 特別措施
  第十三章 法律責(zé)任
  第十四章 附則

第一章 總  則

  第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),,完善國(guó)防動(dòng)員制度,保障國(guó)防動(dòng)員工作的順利進(jìn)行,,維護(hù)國(guó)家的主權(quán),、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,,根據(jù)憲法,,制定本法。
  第二條 國(guó)防動(dòng)員的準(zhǔn)備,、實(shí)施以及相關(guān)活動(dòng),,適用本法。
  第三條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè),,建立健全與國(guó)防安全需要相適應(yīng),、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國(guó)防動(dòng)員體系,,增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力,。
  第四條 國(guó)防動(dòng)員堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合,、寓軍于民的方針,,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與,、長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則,。
  第五條 公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作,;國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù),。
  第六條 國(guó)家保障國(guó)防動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi),。國(guó)防動(dòng)員經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方財(cái)政預(yù)算,。
  第七條 國(guó)家對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

  第八條 國(guó)家的主權(quán),、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時(shí),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,,決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員,。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,發(fā)布動(dòng)員令,。
  第九條 國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作,,制定國(guó)防動(dòng)員工作的方針,、政策和法規(guī),向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員的議案,,根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定和國(guó)家主席發(fā)布的動(dòng)員令,,組織國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施。
  國(guó)家的主權(quán),、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,,采取本法規(guī)定的必要的國(guó)防動(dòng)員措施,同時(shí)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
  第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國(guó)防動(dòng)員工作的方針,、政策和法律、法規(guī),;國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù),,組織本行政區(qū)域國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施,。
  縣級(jí)以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作。
  第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員工作,。
  第十二條 國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)在國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防動(dòng)員工作,;按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項(xiàng),,由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施,。軍區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì),、縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本區(qū)域的國(guó)防動(dòng)員工作,。
  第十三條 國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的日常工作,,依法履行有關(guān)的國(guó)防動(dòng)員職責(zé),。
  第十四條 國(guó)家的主權(quán),、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全遭受的威脅消除后,,應(yīng)當(dāng)按照決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的權(quán)限和程序解除國(guó)防動(dòng)員的實(shí)施措施,。

第三章 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃,、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查

  第十五條 國(guó)家實(shí)行國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃,、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案和國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。
  第十六條 國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案,,根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的方針和原則、國(guó)防動(dòng)員潛力狀況和軍事需求編制,。軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出,。
  國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)在指揮、力量使用,、信息和保障等方面相互銜接,。
  第十七條 各級(jí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案的編制和審批,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案納入戰(zhàn)備計(jì)劃,。
  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實(shí)國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案。
  第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,,準(zhǔn)確及時(shí)地向本級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿足需要時(shí),,國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員潛力專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。
  第二十條 國(guó)家建立國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和國(guó)防動(dòng)員實(shí)施預(yù)案執(zhí)行情況的評(píng)估檢查制度,。

第四章 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品

  第二十一條 根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求,,具備國(guó)防功能,。
  第二十二條 與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品目錄,,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門擬定,,報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),。
  列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門提出,;建設(shè)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí),,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見(jiàn)。
  第二十三條 列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、施工,、監(jiān)理和驗(yàn)收,,保證建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量,。
  第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位投資或者參與投資列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者重要產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā),、制造的,,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,享受補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠,。
  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國(guó)防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。

第五章 預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召

  第二十六條 國(guó)家實(shí)行預(yù)備役人員儲(chǔ)備制度。
  國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,,按照規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則,,儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員,。
  國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,,決定預(yù)備役人員儲(chǔ)備的規(guī)模,、種類和方式。
  第二十七條 預(yù)備役人員按照專業(yè)對(duì)口,、便于動(dòng)員的原則,,采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì),、編入民兵組織或者其他形式進(jìn)行儲(chǔ)備,。
  國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,建立預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備區(qū),。
  國(guó)家為預(yù)備役人員訓(xùn)練,、儲(chǔ)備提供條件和保障。預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加訓(xùn)練,。
  第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲(chǔ)備工作,。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,、預(yù)備役人員所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員儲(chǔ)備的有關(guān)工作,。
  第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員,、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員,離開(kāi)預(yù)備役登記地一個(gè)月以上的,,應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告,。
  第三十條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的命令,,迅速向被征召的預(yù)備役人員下達(dá)征召通知,。
  接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求,到指定地點(diǎn)報(bào)到,。
  第三十一條 被征召的預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好預(yù)備役人員的征召工作,。
  從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送被征召的預(yù)備役人員,。
  第三十二條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,,預(yù)定征召的預(yù)備役人員,未經(jīng)其預(yù)備役登記地的縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,不得離開(kāi)預(yù)備役登記地,;已經(jīng)離開(kāi)預(yù)備役登記地的,接到兵役機(jī)關(guān)通知后,,應(yīng)當(dāng)立即返回或者到指定地點(diǎn)報(bào)到,。

第六章 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用

  第三十三條 國(guó)家實(shí)行適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員需要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。
  戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織實(shí)施,。
  第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù),定期調(diào)整更換,,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全,。
  國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位給予補(bǔ)貼。
  第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)用,。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,,戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。
  第三十六條 國(guó)防動(dòng)員所需的其他物資的儲(chǔ)備和調(diào)用,,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 軍品科研,、生產(chǎn)與維修保障

  第三十七條 國(guó)家建立軍品科研,、生產(chǎn)和維修保障動(dòng)員體系,,根據(jù)戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)訂貨和裝備保障的需要,儲(chǔ)備軍品科研,、生產(chǎn)和維修保障能力,。
  本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備,、物資以及專用生產(chǎn)設(shè)備,、器材等。
  第三十八條 軍品科研,、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備的種類,、布局和規(guī)模,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門提出方案,,報(bào)國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù),儲(chǔ)備所需的設(shè)備,、材料,、配套產(chǎn)品、技術(shù),,建立所需的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,,制定和完善預(yù)案與措施。
  第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的軍民兩用技術(shù),,推廣軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的綜合保障能力,。
  國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào),,并給予支持。
  第四十一條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,,承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求,,組織軍品科研、生產(chǎn),保證軍品質(zhì)量,,按時(shí)交付訂貨,,協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。為轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品提供能源,、材料,、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品的需要,。
  國(guó)家對(duì)因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn),、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補(bǔ)償。

第八章 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助

  第四十二條 國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的預(yù)防與救助制度,,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,,保障國(guó)防動(dòng)員潛力和持續(xù)動(dòng)員能力。
  第四十三條 國(guó)家建立軍事,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)分級(jí)防護(hù)制度。分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)規(guī)定,。
  軍事、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)的防護(hù)工作,,由縣級(jí)以上人民政府會(huì)同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。
  第四十四條 承擔(dān)軍事,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)目標(biāo)和首腦機(jī)關(guān)防護(hù)任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)計(jì)劃和搶險(xiǎn)搶修預(yù)案,,組織防護(hù)演練,,落實(shí)防護(hù)措施,提高綜合防護(hù)效能,。
  第四十五條 國(guó)家建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)體系,。國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生人員,、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施,,保障戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。
  第四十六條 國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,,人員,、物資的疏散和隱蔽,在本行政區(qū)域進(jìn)行的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施,;跨行政區(qū)域進(jìn)行的,,由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
  承擔(dān)人員,、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù),。
  第四十七條 戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制,組織力量搶救傷員,、安置災(zāi)民,、保護(hù)財(cái)產(chǎn),盡快消除戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害后果,,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,。
  遭受戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施,,減少戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害造成的損失,。