??此刻,，極目星空，中國紅分外耀眼,！那是嫦娥六號在月球背面升起的豪情,，是天宮空間站上中國航天員常掛胸前的自信。

??此刻,，遠眺大洋,，中國之力律動勃發(fā)！那是馬里亞納海溝萬米深處奮斗者號傳回的影像,，是南極羅斯海全新建造的秦嶺站上忙碌的身影,。

??此刻，放眼華夏,，神州大地創(chuàng)新潮涌——我們建設(shè)了里程世界第一的高鐵網(wǎng)絡(luò),，我們建成全球最大口徑單天線射電望遠鏡，“中國的北斗”成為“世界的北斗”,。

??…………

??科學(xué)技術(shù)關(guān)乎國家前途命運,，關(guān)乎人民福祉。中國要強盛,，要復(fù)興,，一定要大力發(fā)展科技,！

??建設(shè)科技強國，向什么要動力,？改革,，唯有改革！黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署,，指引和推動科技體制改革持續(xù)深化。我國科技體制改革“四梁八柱”基本確立,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破,，創(chuàng)新體系效能不斷提升。

??科技創(chuàng)新,，我們趕上了最好的時代,！

改革，向著縱深,，更縱深

??中建材玻璃新材料研究總院是深化科技體制改革的受益者,，也是見證者。

??自主研發(fā)的30微米柔性可折疊玻璃,，測試中經(jīng)100萬次彎折后竟沒有一絲裂紋,！這不僅是一項中國第一、世界領(lǐng)先的科研成果,，更由此打造了全國產(chǎn)化超薄柔性玻璃產(chǎn)業(yè)鏈。

??“推動科技同經(jīng)濟深度融合”“突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位”……持續(xù)深化的科技體制改革,，破除了束縛,、釋放了潛能，讓這家1953年成立的國家級科研院所,，更加聚焦主業(yè),，加速玻璃研發(fā)，在信息顯示,、新能源,、生物醫(yī)藥、航空航天,、深海探測等新興領(lǐng)域大顯神通,。

??習(xí)近平總書記指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系,?！?/P>

??創(chuàng)新中國，越發(fā)高揚起深化改革的風(fēng)帆,！

??2013年,，黨的十八屆三中全會明確提出深化科技體制改革,。舉一綱而萬目張，一系列改革之舉密集出臺,，國家科技治理體系不斷完善——

??科技體制改革有了“戰(zhàn)略藍圖”,。2015年3月，中共中央,、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,，從營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境等8個方面提出30條改革意見，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,，提升勞動、信息,、知識,、技術(shù)、管理,、資本的效率和效益,。

??科技體制改革繪成“施工圖”。2015年9月,，中辦國辦印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》,，10個方面、32項改革舉措和143項政策措施,，每一項改革任務(wù)均明確了具體成果,、牽頭部門和時間進度。

??政策法規(guī)不斷完善,?！蛾P(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》《科技體制改革三年攻堅方案（2021－2023年）》等政策措施相繼出臺,，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)進一步修訂完善,，為激發(fā)科技創(chuàng)新活力、促進科技與經(jīng)濟融合提供了有力的制度保障,。

??不斷探索新機制,。重大科研任務(wù)“揭榜掛帥”，設(shè)立顛覆性技術(shù)專項,，實行首席科學(xué)家負責(zé)制,，重點專項設(shè)立青年科學(xué)家項目支持不同技術(shù)路線并行攻關(guān)，關(guān)鍵性應(yīng)急性重大任務(wù)安排項目“賽馬”……一系列重大創(chuàng)新舉措讓科技界更具活力,。

??各地結(jié)合實際情況,，紛紛出臺地方政策法規(guī)或?qū)嵤┘殑t，將科技體制改革精神落實落細,。沈陽,，實施重大項目帶動,，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力實施IC裝備,、機器人與智能裝備,、高檔數(shù)控機床、重型燃氣輪機等重大科技專項,；云南,，探索推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)分紅激勵等政策,，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長期激勵機制,；湖北，以省政府名義出臺《促進高校,、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》及配套實施細則,，對職務(wù)科技成果的資產(chǎn)處置和收益分配、組織人事制度,、稅收管理,、工商登記等各項政策進行了針對性改革……

??2023年3月，十四屆全國人大一次會議表決通過關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定,，其中一項備受關(guān)注——加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組建中央科技委員會，中央科技委員會辦事機構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān),。

??問渠那得清如許,，為有源頭活水來?？萍俭w制改革,，是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本動力。今日的中國,，在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者,，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者,。

??數(shù)據(jù)顯示，從投入看,，2023年全國研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元,，比上年增長8.1%，研發(fā)投入強度達到2.64%,，其中基礎(chǔ)研究投入達到2212億元,，比上年增長9.3%；從產(chǎn)出看,，2023年簽訂技術(shù)合同95萬項,，成交額達到6.15萬億元,，比上年增長28.6%；授權(quán)發(fā)明專利達到92.1萬件,，比上年增長15.3%,。

??面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,，面向國家重大需求,，面向人民生命健康，我國科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,。2023年,，量子技術(shù)、集成電路,、人工智能,、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域取得一大批重大原創(chuàng)成果,，全球首座第四代核電站商運投產(chǎn),，C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)運營，外貿(mào)“新三樣”新能源汽車,、鋰電池,、光伏產(chǎn)品出口增速喜人……

??創(chuàng)新，決勝未來,；改革,，關(guān)乎國運！

活力,，加速釋放,，再釋放

??曾經(jīng)，在科研院所和高校,，從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技工作者在職稱評定中總有一些越不過的坎：科技項目,、科研成果、論文……

??在深化科技體制改革的進程中,，加快建立以創(chuàng)新價值,、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系是重中之重,。2015年,，《深化科技體制改革實施方案》明確要求“實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導(dǎo)向的評價和激勵機制”,。2018年,，中辦、國辦陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化項目評審,、人才評價,、機構(gòu)評估改革的意見》,；科技部、教育部先后推出“破四唯”相關(guān)改革舉措,。2022年,，科技部等八部門印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》……

??“破四唯”“立新標(biāo)”，讓科技工作者在不同的賽道上,，都能得到公平,、公正的評價。連續(xù)19年失敗后,，山東省農(nóng)科院的“土專家”崔鳳高,，評上了研究員；中國科學(xué)院工程熱物理研究所的杜強,，因為解決重點型號中的關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問題,，在SCI論文“不夠數(shù)”的情況下，獲得了國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金,；沒有留學(xué)經(jīng)歷的“土博”左二偉,，因為在動物基因編輯技術(shù)研究中的表現(xiàn)，被中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)基因組引進,。改革院士制度,、實施長周期考核、加大穩(wěn)定支持力度……黨的十八大以來,，科技人才評價改革持續(xù)向縱深發(fā)展,，極大調(diào)動了科技工作者的積極性和主動性。

??科技人才評價體系改革,，只是科技體制改革的一個縮影,。

??——印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》,，劍指科技計劃管理,。對原分散于各個部委和機構(gòu)的科技項目進行重組，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,，強化頂層設(shè)計,、打破條塊分割、改革管理體制,、統(tǒng)籌科技資源、加強部門功能性分工,。從此,，科技計劃告別“九龍治水”，減輕了科研人員項目申請的負擔(dān),，讓科技資源配置更合理,、更有效,。

??——修訂《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，打通產(chǎn)學(xué)研通路,。促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學(xué)技術(shù)進步,，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,。例如，對完成,、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,，給予獎勵和報酬做出明確規(guī)定，極大打消了科技工作者在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中“國有資產(chǎn)外流”的顧慮,，讓科技與產(chǎn)業(yè)的鏈條更暢通,。

??——出臺《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，著力為科研人員“減負松綁”,。進一步推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式,，“減負1.0、2.0,、3.0”,，讓大家從煩瑣的表格和重復(fù)性工作中解放出來，將精力更多放在科學(xué)研究中,。

??科技體制改革出重拳,、啃硬骨，打破制度藩籬,，解開諸多束縛科技發(fā)展的枷鎖,，自主創(chuàng)新能力不斷增強，高水平科技自立自強加快實現(xiàn),。

??說起科技成果,，我們?nèi)鐢?shù)家珍：在世界屋脊，世界上海拔最高,、規(guī)模最大,、靈敏度最強的高海拔宇宙線觀測站，正在探索宇宙深處的奧秘,；在大洋深處,，“愛達·魔都號”自由游弋，遼寧艦、山東艦,、福建艦保家衛(wèi)國,；在塔克拉瑪干沙漠腹地，我國自主研發(fā)的首口萬米科學(xué)探索井——深地塔科1井深鉆萬米,，正向12000米進發(fā),；在實驗室，我們在國際上首次實現(xiàn)二氧化碳到淀粉的從頭合成,，“祖沖之”系列,、“九章”系列，讓我國成為唯一在光學(xué)和超導(dǎo)兩種物理體系都達到量子計算優(yōu)越性里程碑的國家……

??說起科技人才,，我們底氣十足：2022年,，我國研發(fā)人員全時當(dāng)量由2012年的324.7萬人年提升到635.4萬人年，穩(wěn)居世界首位,；青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L，從2012年至2021年,，自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人,，博士后每年進站人數(shù)超過2.5萬人，80%集中在自然科學(xué)領(lǐng)域,；越來越多青年科技工作者開始“挑大梁”,，國家重點研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上,，國家自然科學(xué)獎獲獎?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲……

??說起科技影響力,，我們正走向國際舞臺中央：2022年，我國世界熱點論文數(shù)量首次世界登頂,，高水平國際期刊論文數(shù)量保持第1位,，高被引論文數(shù)量、發(fā)表在國際頂尖期刊論文數(shù)量繼續(xù)位列第二,；“一帶一路”科技合作方興未艾,，2023年首屆“一帶一路”科技交流大會發(fā)布的“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成果顯示，我國已與80多個共建國家簽署政府間科技合作協(xié)定,，共建50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室,，在共建國家建成20多個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和70多個海外產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了9個跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，累計舉辦技術(shù)交流對接活動300余場,，促進千余項合作項目落地；2023年中國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第10位,，向創(chuàng)新型國家前列穩(wěn)步邁進……

??神州大地,，激蕩創(chuàng)新潮,！

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，“最大變量”變“最大增量”

??“我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能,，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來?！绷?xí)近平總書記的話擲地有聲,。

??未來需要高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展必然具備高科技特征,。

??黨的十八大以來,，深化科技體制改革進程中的許多重大舉措，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化中的難點,、堵點和痛點,，持續(xù)推動將科技創(chuàng)新這一“最大變量”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“最大增量”。

??改革,，在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫,，在完善制度、健全機制,、激發(fā)活力,、增添動力上用實勁。

??我國相繼發(fā)布《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023—2025年）》等政策,，不僅為企業(yè)送去稅惠“大禮包”,，還加快科技成果匯聚共享，為中小企業(yè)創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型紓難解困,。

??山東濰坊濰柴集團，清潔能源發(fā)動機裝配線持續(xù)滿負荷運轉(zhuǎn),?！罢蔷o緊依靠改革，濰柴集團從瀕臨破產(chǎn)發(fā)展成為全球知名發(fā)動機企業(yè),?！睘H柴集團董事長譚旭光信心滿滿，“我們要拿出更大決心和信心,，持續(xù)推進改革,，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新活力?！?/P>

??TCL,，如今是國內(nèi)唯一一家建立從顯示材料、顯示器件,、顯示模組到品牌整機再到用戶和內(nèi)容運營的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈的廠家,，全力搶占超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)“黃金賽道”。“政策紅利的疊加為企業(yè)提供了充足的科研資金保障,?！盩CL惠州華星財務(wù)負責(zé)人周興文說。

??2023年9月,，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強調(diào),，積極培育新能源、新材料,、先進制造,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，增強發(fā)展新動能。

??2023年12月,，中央經(jīng)濟工作會議上,，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”被列為2024年九項重點任務(wù)之首，深蘊著增強新動能的長遠考量,。

??改革,，彌合科技與產(chǎn)業(yè)的鴻溝，讓科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐,，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有了源頭活水，創(chuàng)新的千里馬競相奔騰,！

??一道道“綠波”連接真實的城市交通——在浙江杭州,，通過大數(shù)據(jù)實時優(yōu)化紅綠燈時長，道路更加通暢,?！捌髽I(yè)是改革的受益者，也是參與者,?！睆氖略摌I(yè)務(wù)的每日互動股份有限公司創(chuàng)始人方毅感觸很深，“我們積極擁護改革,、全力投入改革,，爭當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍?！?/P>

??山東港口集團全自動化碼頭建設(shè)創(chuàng)新團隊的帶頭人,、大國工匠張連鋼是改革力量的見證人——在改革開放以后建設(shè)起來的日照港，由各種綜合因素聚集優(yōu)化,，異軍突起,，已成長為“最年輕”的5億噸級港口,、全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭，年貨物吞吐量居世界第七位,。張連鋼很自豪：“歐洲的港口還邀請我們?nèi)ァ畟鹘?jīng)送寶’,。”

??我國科技型企業(yè)迅速壯大,，企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過75%,。“突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，激勵企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造更多具有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升,，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！笨萍疾坎块L陰和俊信心十足,。

??好消息，如雨后春筍,！

??陜西,，科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)達到1395家，2023年,，全省技術(shù)合同成交額達4120.99億元,，同比增長34.95%；

??福建,，全球首個戊肝疫苗,、國內(nèi)第一支宮頸癌疫苗、國內(nèi)首輛商用級無人駕駛巴士均出自廈門,?！?023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，廈門位列全球“科技集群”第80位,、“科技強度”第81位,。

??遼寧，科技與產(chǎn)業(yè)“雙螺旋”融合發(fā)展,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，推動建設(shè)了36家中試基地，培育科技服務(wù)機構(gòu)400多家,。

??瞄準(zhǔn)更多前沿領(lǐng)域布局,，新支柱新賽道破浪向前！

??2023年,，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為958.7萬輛和949.5萬輛,，連續(xù)9年位居全球第一,，其中新能源汽車出口量為120.3萬輛，帶動我國躍升為全球最大的汽車出口國,。

??2023年,，我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達到5362億元人民幣，同比增長7.09％,。截至2023年底,，我國衛(wèi)星導(dǎo)航專利申請累計總量已突破11.9萬件，同比增長4.84%,，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先,。

??2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%,。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴容提速,，算力總規(guī)模達到230EFLOPS（EFLOPS是指每秒百億億次浮點運算次數(shù)），居全球第二位,。

??統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國已在新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新材料,、新能源等領(lǐng)域建成了45個國家先進制造業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達20萬億元,。

??伴隨著改革進程,，科技創(chuàng)新滲透于生產(chǎn)力諸要素中，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力,，能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,。牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,，以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟發(fā)展新賽道、增強發(fā)展新動能,、塑造發(fā)展新優(yōu)勢,，我們定能贏得未來發(fā)展主動權(quán)，把中國式現(xiàn)代化的美好圖景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,。

??（本報北京6月30日電 本報記者 齊芳 金振婭 詹媛 楊舒）