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　　廣開言路,，搭建平臺匯聚社情民意,；加強聯(lián)動，多方合力化解矛盾糾紛,；資源統(tǒng)籌,，解決行業(yè)性專業(yè)性糾紛……近年來，遼寧省以16252個“村（居）民評理說事點”為基礎(chǔ),，以1355個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾調(diào)解中心為主陣地,，以114個市、縣人民調(diào)解中心為支撐,，構(gòu)建“市,、縣、鄉(xiāng),、村”四級矛盾糾紛調(diào)處化解體系,。2023年，遼寧省各級人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛28.4萬余件,。

　　土地承包糾紛走啥途徑,，贍養(yǎng)問題有爭議找誰解決，欠款借條咋寫放心……近日,，在遼寧省沈陽市遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)的“法治超市”里,，法官、民警,、律師,、專職調(diào)解員等“超市服務(wù)員”們，逐一解答著社區(qū)居民的各種疑惑,，助力源頭化解糾紛。

　　近年來,，遼寧省以16252個“村（居）民評理說事點”為基礎(chǔ),，以1355個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾調(diào)解中心為主陣地，以114個市,、縣人民調(diào)解中心為支撐,，構(gòu)建“市、縣,、鄉(xiāng),、村”四級矛盾糾紛調(diào)處化解體系,。2023年，遼寧省各級人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛28.4萬余件,。

　　抓住源頭——

　　搭建社會基層治理平臺

　　日前,，在調(diào)兵山市施荒地村評理說事點，一場矛盾調(diào)解吸引了近千人關(guān)注,。

　　村民劉東和李玉柱是鄰居,。劉東家蓋了東配房，墊高了地面,，每逢下雨,，李玉柱家的水就出不去，兩家為這事沒少發(fā)生摩擦,。在村委會主任兼評理說事點負責(zé)人施立武主持下,，由村干部、村民代表,、派出所民警等人組成的調(diào)解小組仔細傾聽兩家訴求,，并結(jié)合前期實地走訪，決定重新為李玉柱家挖一條地下排水溝,。最終,，在多方調(diào)解下，兩家達成一致,，矛盾也得到了有效解決,。

　　“有了這個緩坡，我出門方便很多,?！奔易「沸率行虑駞^(qū)文慧社區(qū)58號樓的李淑文高興地說。由于身體原因,，李阿姨出行需要輪椅,，然而門口的陡坡卻讓她的出行成了問題。于是,，李阿姨在社區(qū)會客廳表達了自己的訴求,。一周不到，問題迎刃而解,。新邱區(qū)將每個周六固定為群眾說事日,，社區(qū)“兩委”成員、老黨員,、鄉(xiāng)賢等圍繞社區(qū)發(fā)展,、公德、矛盾糾紛等問題廣開言路,，一個個矛盾在這里隨之化解,。

　　“通過開門說事,、評理調(diào)事、便民答事,，評理說事點搭建起社會基層治理的法治平臺,、開展法治宣傳教育的實體平臺、延伸司法行政工作的服務(wù)平臺,、匯聚社情民意的聯(lián)系平臺,。”遼寧省司法廳副廳長李曉強表示,。截至目前,，全省“村（居）民評理說事點”共化解矛盾糾紛12.8萬余件，為群眾辦理非調(diào)解類民生實事超1.3萬件,。

　　加強聯(lián)動——

　　多方合力化解矛盾糾紛

　　多年前,，村民楊光與張勤分別在不同月份與大連市旅順口區(qū)鐵山街道的某村民委員會簽訂了《土地承包協(xié)議》，出現(xiàn)“一地兩包”的糾紛,，很長時間沒有得到解決,。

　　2023年12月初，在大連市旅順口區(qū)鐵山街道辦事處副書記孫佩文的主持下,，一場“四所一庭”聯(lián)動工作調(diào)解會如期舉辦,。在會上，村委會人員介紹了雙方矛盾焦點,，律師事務(wù)所介紹了與雙方當事人溝通的情況,，派出所和司法所介紹近期矛盾化解和調(diào)解工作的進展，人民法庭法官則從法律法規(guī)的準確適用等方面提出建議,。在大家充分交流和討論后,，向當事人提出了以檔案文件信息為依據(jù)，兼顧歷史既成事實,，分擔(dān)損失為原則的化解方案,，矛盾得到圓滿解決。

　　“遇到難題找‘公正’,，就沒有解不開的疙瘩,。”沈陽市法庫縣雙臺子鄉(xiāng)雙臺子村村民張連文稱贊,。在鄉(xiāng)里,，“王公正調(diào)解室”家喻戶曉。該調(diào)解室由法庫縣司法局雙臺子司法所原所長王金福創(chuàng)辦,?！澳康木褪亲尷习傩沼袀€說理的地方,?！蓖踅鸶Ｕf,。

　　張連文和幾名村民被家住新民市的建筑商拖欠建筑材料和工資款近9萬元，時間長達5年,。得知這一情況后,，王金福開車載著幾名當事人前往新民市，幾番調(diào)解下,，最終幫村民討回欠款,。

　　截至目前，遼寧共建立“一站式”矛盾調(diào)解中心1356個,，運行1857個個人調(diào)解室,。此外，遼寧不斷加強司法所與人民法庭,、信訪部門等橫向聯(lián)動,，多方合力化解矛盾糾紛。2023年,，全省司法所摸排糾紛線索7.3萬件,，參與或直接化解矛盾糾紛10.1萬件，個人調(diào)解工作室化解矛盾糾紛3369件,。

　　協(xié)調(diào)推進——

　　打造調(diào)解新模式

　　“市縣一級是市域治理和基層治理的重要層級,，我們發(fā)揮資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進的作用，引導(dǎo)行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解組織發(fā)揮作用,，有效解決基層公共法律服務(wù)資源不平衡不充分問題?！崩顣詮娬f,。

　　近日，在阜新市彰武縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心的接待大廳內(nèi),，秩序井然,，暖意融融。來訪群眾在工作人員的指導(dǎo)下,，根據(jù)不同訴求在相應(yīng)的窗口耐心等待,。在這里，法律咨詢援助,、公證服務(wù),、聯(lián)合接訪、勞動爭議,、專業(yè)調(diào)解等功能被整合起來,，推動了矛盾糾紛高效處置。“在這里,，當事人的矛盾解決需求可得到一攬子處理,。”彰武縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心主任王秀華說,。

　　“我做了兩年遠洋捕撈船船員,，然而工資遲遲拿不到，這可咋辦,？”大連一家遠洋捕撈公司的船員吳強討薪無果,，生活也陷入困境。抱著試試看的心理,，他通過“大連智慧調(diào)解”小程序,，將自己的訴求進行了提交，不久便順利拿到了自己的薪水,。吳強的經(jīng)歷,，得益于大連市人民調(diào)解中心與大連海事法院共同打造的“調(diào)解+裁定”多元化解糾紛機制。

　　在大連,，市人民調(diào)解中心與全市各級人民法院建立案件委托和司法確認銜接機制,，將人民調(diào)解員納入人民法院調(diào)解平臺系統(tǒng)，協(xié)助人民法院一站式解紛,，將平均矛盾化解時長縮短至2.5天,。

　　小區(qū)里停車糾紛怎么解決，業(yè)主與物業(yè)產(chǎn)生矛盾該找誰,，小區(qū)公共綠地被侵占怎么辦……在大連市人民調(diào)解中心下屬的物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會,，這些一度棘手的難題，得到有效解決,。大連醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,，也已經(jīng)成為醫(yī)療糾紛化解的專業(yè)性調(diào)解平臺。像這種專業(yè)調(diào)委會,，大連已有16家,。

　　依托大連市司法局信息指揮中心功能，大連還創(chuàng)新建立“大數(shù)據(jù)+調(diào)解”工作模式,，實現(xiàn)全市160個公共法律服務(wù)中心（站）,、149個基層司法所全部聯(lián)通，對當事人通過現(xiàn)場,、熱線,、網(wǎng)站等渠道申請調(diào)解的矛盾糾紛，24小時內(nèi)進行分撥,，及時調(diào)動相關(guān)職能的專兼職調(diào)解骨干參與糾紛調(diào)解,，建立和完善“全程式響應(yīng),、全景式放映、全鏈式閉環(huán)”的全域解紛新模式,。

　　截至目前,，全省共建立省市縣三級人民調(diào)解專家?guī)?15個，有調(diào)解專家1528名,，市縣兩級專業(yè)法律服務(wù)團隊117個。此外,，遼寧各地積極推進行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會入駐市級人民調(diào)解中心,，目前全省共組建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織1182個，涉及醫(yī)療衛(wèi)生,、勞動爭議,、道路交通、物業(yè)管理等領(lǐng)域,，解決行業(yè)性,、專業(yè)性矛盾糾紛超3萬件。