➤“面對(duì)風(fēng)口,，慢一步,，資源就被別人整合，你就成為別人的生產(chǎn)車間,，我們必須拿出只爭(zhēng)朝夕的勁頭來(lái),！”

　　2023年，沈陽(yáng)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)1.5%,。其中,，工業(yè)投資增長(zhǎng)16.7%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降34.8%,。一升一降,，折射沈陽(yáng)發(fā)展引擎之變，更彰顯沈陽(yáng)的戰(zhàn)略抉擇

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 徐揚(yáng) 于也童

　　新春伊始,，沈陽(yáng)渾南科技城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)砂石堆積,、車輛穿行，一派忙碌的施工景象,。未來(lái),，這里將崛起一座集現(xiàn)代服務(wù)、科技創(chuàng)新,、臨空經(jīng)濟(jì)等為一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

　　2023年，沈陽(yáng)GDP同比增長(zhǎng)6.1%,，跑贏全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn),，GDP增速已連續(xù)7個(gè)季度高于全省及全國(guó)平均水平，交上了合格的答卷,。

　　如今,，橫亙?cè)谏蜿?yáng)面前的是四道大題：能不能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？能不能錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)振興之基,？能不能搶占風(fēng)口加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,？能不能因勢(shì)利導(dǎo)打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版？能否答好這四道大題,，沈陽(yáng)正在努力求解,。

在生產(chǎn)研發(fā)飛輪儲(chǔ)能技術(shù)的沈陽(yáng)微控新能源技術(shù)有限公司，

工人在車間工作（2023 年 11 月 29 日攝）楊青攝 / 本刊

　　必答題：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　春節(jié)后開(kāi)工第一天,，走進(jìn)位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū)的東北制藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東北制藥”）原料藥廠區(qū)203分廠,，一條智能化生產(chǎn)線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。廠長(zhǎng)丁蓮告訴《瞭望》新聞周刊記者,，企業(yè)近年升級(jí)生產(chǎn)線,，工人在電腦顯示屏上可直接查看各種參數(shù)，操作流程更加規(guī)范，可實(shí)時(shí)控制分析,�,！爸悄芑�改造后，公司整體產(chǎn)量提高了10%以上,�,！�

　　沈陽(yáng)擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難等瓶頸,，發(fā)展腳步一度放緩。

　　牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),，沈陽(yáng)堅(jiān)決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。這是沈陽(yáng)需要快答,、答好的“必答題”。

　　推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，沈陽(yáng)勇涉險(xiǎn)灘，脫離“舒適區(qū)”,。

　　在距東北制藥約4公里的沈鼓集團(tuán)股份有限公司,，一臺(tái)臺(tái)數(shù)字化工位機(jī)有條不紊地工作，圖紙,、工藝流程,、物料等生產(chǎn)信息在顯示屏上一目了然，工人通過(guò)“云網(wǎng)”系統(tǒng)就可獲取當(dāng)天的加工任務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)文件,。

　　構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng),，老牌裝備制造業(yè)企業(yè)有了新面貌。近年來(lái),，沈鼓集團(tuán)堅(jiān)持高于同行業(yè)水平的研發(fā)投入,，以“智變”推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，在百萬(wàn)噸級(jí)乙烯壓縮機(jī),、千萬(wàn)噸級(jí)煉油壓縮機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化突破,。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是另起爐灶，是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源,，助力制造業(yè)做實(shí)、做優(yōu),、做強(qiáng),。

　　本刊記者在特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)有限公司看到，工人正加緊為哈密到重慶特高壓直流輸電工程項(xiàng)目生產(chǎn)±400kV干式直流套管。數(shù)字賦能讓建廠86年的公司變得更“聰明”,，這里配備的國(guó)內(nèi)首條套管機(jī)器人自動(dòng)裝配生產(chǎn)線,，可兼容607種產(chǎn)品的共線柔性化生產(chǎn)。剛一開(kāi)年,，企業(yè)2024年訂單已滿,。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，離不開(kāi)政策發(fā)力,。近年來(lái),，沈陽(yáng)始終將推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為工作重點(diǎn)，制定一系列政策護(hù)航高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展,。

　　一組飄紅的數(shù)據(jù)折射產(chǎn)業(yè)升級(jí)的喜人轉(zhuǎn)變：2023年,，沈陽(yáng)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.2%，增幅高于全國(guó)1.6個(gè)百分點(diǎn),，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%,，高端裝備占裝備制造業(yè)比重提升至35%。

　　優(yōu)先題：錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　2023年,，沈陽(yáng)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)1.5%,。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)16.7%,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降34.8%,。

　　一升一降，折射沈陽(yáng)發(fā)展引擎之變,，更彰顯沈陽(yáng)的戰(zhàn)略抉擇——堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的積極響應(yīng),，也是沈陽(yáng)對(duì)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定抉擇,。

　　如今，沈陽(yáng)已連續(xù)7個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平,�,！敖�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，內(nèi)生動(dòng)力在增強(qiáng),，我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心,。”沈陽(yáng)市委常委,、副市長(zhǎng)周舟說(shuō),。

　　——深化國(guó)資國(guó)企改革，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)柱石,。近年來(lái),，沈陽(yáng)積極推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革,，多家老牌國(guó)企卸下“包袱”，注入新動(dòng)能,。

　　2024年開(kāi)年,，東北制藥各生產(chǎn)線鉚足干勁趕訂單。僅1月份,，原料藥產(chǎn)品排產(chǎn)就同比增長(zhǎng)175%,，制劑產(chǎn)品排產(chǎn)同比增長(zhǎng)48.3%。

　　在東北制藥工作17年的王興鵬坦言,，以前干多干少都一樣,，大家積極性不高，混改后,，多勞多得,，自己工資翻了一倍，福利待遇更好了,�,！皬S里給大伙發(fā)了新手機(jī)，孩子,、配偶,、父母生病住院，還給醫(yī)療補(bǔ)助,�,！�

　　——實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈一定要強(qiáng),。沈陽(yáng)深入推進(jìn)高端裝備、集成電路,、汽車及零部件等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，以規(guī)劃升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)大,、項(xiàng)目落地,、鏈主培育、斷點(diǎn)突破,、鏈?zhǔn)秸猩�,、園區(qū)建設(shè)、四鏈融合等八項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口,，加快構(gòu)建具有沈陽(yáng)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

　　2023年11月，投資100億元的華晨寶馬第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目正式封頂,，建筑主體全部完工,，這一項(xiàng)目將于2026年正式投產(chǎn),。跟隨寶馬的腳步，采埃孚,、億緯鋰能等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶沈陽(yáng),。2023年，沈陽(yáng)8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破8000億元,。

　　——促進(jìn)央地融合發(fā)展,，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。21個(gè)項(xiàng)目成功簽約,，涉及投資額達(dá)664.4億元……在2023年12月19日舉辦的沈陽(yáng)市央地合作項(xiàng)目集中簽約儀式上,，多家央企與沈陽(yáng)市達(dá)成合作。

　　央企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要骨干,，是促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,。縱覽沈陽(yáng),，一批央地合作大項(xiàng)目接連落子,。2023年以來(lái)，沈陽(yáng)市相繼舉辦“沈陽(yáng)市與中央企業(yè)深化合作對(duì)接會(huì)”“國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)”等活動(dòng),，截至2023年12月,，已簽約央地合作項(xiàng)目66個(gè)，總投資額達(dá)3994.1億元,。

　　搶答題：加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　加快渾南科技城,、沈北科教園等創(chuàng)新空間建設(shè)；新培育10個(gè)智能工廠,、15個(gè)數(shù)字化車間……翻開(kāi)沈陽(yáng)市2024年政府工作報(bào)告,，一項(xiàng)項(xiàng)“新新”向榮的規(guī)劃布局映入眼簾。

　　推動(dòng)?xùn)|北全面振興闖“新”關(guān),，要在產(chǎn)業(yè)風(fēng)口上下“先手棋”,。“面對(duì)風(fēng)口,，慢一步,，資源就被別人整合，你就成為別人的生產(chǎn)車間,，我們必須拿出只爭(zhēng)朝夕的勁頭來(lái),！”鐵西區(qū)委書(shū)記郭忠孝說(shuō)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力,，正是當(dāng)下沈陽(yáng)搶抓的“搶答題”,。

　　蓄“新”力，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),。密閉的真空容器內(nèi),，由航天級(jí)合金鋼材制成的轉(zhuǎn)子以每分鐘最高4.1萬(wàn)轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)速飛速旋轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能與電能的高效轉(zhuǎn)換……得益于磁懸浮飛輪儲(chǔ)能技術(shù)，大自然忽強(qiáng)忽弱的風(fēng),、明暗不定的光,，變成穩(wěn)定輸出的“綠電”。

　　實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)突破的,，是位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū)的沈陽(yáng)微控新能源技術(shù)有限公司,。公司董事長(zhǎng)張慶源說(shuō)，公司能夠在新型儲(chǔ)能賽道上迅速嶄露頭角甚至領(lǐng)跑,，靠的就是持續(xù)創(chuàng)新,。

　　像微控這樣的企業(yè)正在不斷涌現(xiàn)。在鐵西區(qū),，2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)33.4%,，科技型企業(yè)突破3200戶，增長(zhǎng)30%,。在老城區(qū)皇姑區(qū),，高新技術(shù)企業(yè)六年前不足80家，如今已突破700家,。

　　蓄“新”能,，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在皇姑區(qū),，沈陽(yáng)智能計(jì)算中心新基建項(xiàng)目正全力推進(jìn),。這一項(xiàng)目由智算中心、創(chuàng)新中心,、賦能中心,、人才中心、生活中心組成,，總投資約12億元,，規(guī)劃算力500P，一期建設(shè)208P,，將為“數(shù)字沈陽(yáng)”建設(shè)提供有力支撐,。

　　在渾南區(qū),，春節(jié)后開(kāi)工第一天,，沈陽(yáng)渾南科技城規(guī)劃建設(shè)部就組織各項(xiàng)目監(jiān)理、管理及總包單位召開(kāi)2024年復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會(huì)議,。沈陽(yáng)渾南科技城規(guī)劃面積91平方公里,，未來(lái)將打造成沈陽(yáng)的“科技創(chuàng)新策源地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)動(dòng)機(jī)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)”,。

　　蓄“新”勢(shì),，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤,。近日，央視春晚沈陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)的演出中,，來(lái)自沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司的工業(yè)機(jī)器人“演員”火了,，它們“手持”方形顯示屏，成了晚會(huì)中閃亮的風(fēng)景線,。

　　當(dāng)前,，沈陽(yáng)以新松為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈條已基本形成，上下游配套企業(yè)超過(guò)500家,，搭建起國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品線,。這一系列成果離不開(kāi)政策發(fā)力和科研支撐。沈陽(yáng)創(chuàng)新資源豐富,，擁有中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所,、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)計(jì)算所等中國(guó)科學(xué)院駐沈研究所，設(shè)有全斷面掘進(jìn)機(jī)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)平臺(tái),，為行業(yè)發(fā)展提供有力支撐,。

　　升級(jí)題：打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版

　　2024年沈陽(yáng)“新春第一會(huì)”，劍指營(yíng)商環(huán)境,。2月19日,，沈陽(yáng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)發(fā)布《沈陽(yáng)市2024年打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,。

　　答好營(yíng)商環(huán)境這道附加題,，企業(yè)和群眾的感受最直觀。截至2023年12月底,，沈陽(yáng)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體1321275戶,，同比增長(zhǎng)18.02%。這些都是投資者為沈陽(yáng)投下的堅(jiān)定“信任票”,，也是營(yíng)商環(huán)境改善的堅(jiān)實(shí)例證,。

　　2023年8月，位于鐵西區(qū)一家餐廳的員工梁東生準(zhǔn)備申報(bào)電力擴(kuò)容,，聽(tīng)說(shuō)沈陽(yáng)出臺(tái)“零上門,、零審批、零投資”的小微企業(yè)服務(wù)政策,，他點(diǎn)開(kāi)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP,，沒(méi)想到動(dòng)動(dòng)手指、足不出戶就完成申報(bào),。

　　沈陽(yáng)推進(jìn)“不找關(guān)系就辦事”,，持續(xù)推動(dòng)窗口服務(wù)規(guī)范化、公開(kāi)化,，讓“辦事找誰(shuí)”一目了然,�,！俺绦驑�(biāo)準(zhǔn)化，權(quán)力公開(kāi)化,，訂單式服務(wù)做到位,，才能讓企業(yè)和群眾走出找關(guān)系的慣性思維�,！鄙蜿�(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局政務(wù)服務(wù)處副處長(zhǎng)劉恩仲說(shuō),。

　　“快”是沈陽(yáng)市渾南區(qū)正融小額貸款有限公司經(jīng)理劉曉峰在沈陽(yáng)辦事的最大感受�,！肮浪阈枰�半年才能走完的流程,，不到一個(gè)月就辦完了”。劉曉峰說(shuō),。

　　沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，沈陽(yáng)以“只提交一次材料”為改革路徑，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”,。從柜臺(tái)“圍著辦”轉(zhuǎn)向網(wǎng)上“點(diǎn)點(diǎn)辦”,，從“等著辦”轉(zhuǎn)向“馬上辦”，在沈陽(yáng)辦事變得越來(lái)越方便,。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，沈陽(yáng)快馬加鞭未下鞍。沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)車東育說(shuō),，沈陽(yáng)要繼續(xù)緊盯營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，確保短板逐個(gè)突破,、指標(biāo)有效提升，加快打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版,。

　　志不求易者成,，事不避難者進(jìn)。帶著力解“四道題”的勇氣和決心,，沈陽(yáng)正在振興新突破的賽道上踔厲奮發(fā),，勇毅前行。