紅紅火火的央視龍年春晚,，遼寧沈陽分會場傾情奉獻(xiàn)的《冬日暖陽》,，濃郁的東北曲藝與當(dāng)代風(fēng)尚創(chuàng)意碰撞，時代的科技力量和工業(yè)元素創(chuàng)新融合,，點(diǎn)燃了冰火交織的澎湃激情,。承載共和國歷史的中國工業(yè)博物館，展現(xiàn)了一代又一代遼寧人堅(jiān)韌不拔,、精益求精,、無私奉獻(xiàn)的工匠精神，塑造了新遼寧產(chǎn)業(yè)活力脈動,、群眾安居樂業(yè),、發(fā)展日新月異的新形象,。

2023年，遼寧通過深耕所長塑優(yōu)勢,，動真碰硬優(yōu)環(huán)境,，使長期積累的潛能激活釋放，新動能引擎持續(xù)迸發(fā),，一舉實(shí)現(xiàn)“四個重大轉(zhuǎn)變”,，即經(jīng)濟(jì)低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,、營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、外界對遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,，贏得首戰(zhàn)告捷,。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，十年來首次超過全國增速,，總量突破3萬億,，實(shí)現(xiàn)了位次前移。各項(xiàng)主要指標(biāo)增速均高于全國水平,，一般公共預(yù)算收入增長9.1%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長4%,，社會消費(fèi)品零售總額增長8.8%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.9萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%和7.9%,。遼寧昂首步入龍騰虎躍,、魚躍龍門的蓬勃春天。

優(yōu)化營商環(huán)境壯大民營經(jīng)濟(jì),。遼寧堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為先手棋,、關(guān)鍵仗，隆重召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會,，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個萬件”行動,，全面清理影響振興發(fā)展的障礙。注重在法治建設(shè),、守信踐諾,、降本增效、打造宜居環(huán)境上全面發(fā)力,，千方百計(jì)降低市場主體經(jīng)營成本,，加大力度清理拖欠企業(yè)賬款，集中化解行政機(jī)關(guān)不履行法院生效判決問題,，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)400億元,。積極構(gòu)建誠信政府,，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，降低企業(yè)制度性交易成本,。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新“誠信政府建設(shè)新模式”,，建立貫穿經(jīng)營主體全生命周期的信用評價、信用審批,、信用服務(wù)機(jī)制,，建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系。該項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選商務(wù)部“最佳實(shí)踐案例”,，向全國復(fù)制推廣,。沈陽、大連獲評2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市,。遼寧傾心竭力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，召開全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會，營造良好發(fā)展環(huán)境,。中藍(lán)電子科技有限公司作為遼寧本土成長的高技術(shù)企業(yè),，已成為我國手機(jī)攝像頭核心部件領(lǐng)軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè),，客戶涵蓋華為,、榮耀、小米,、OPPO等知名品牌,。2023年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在固定資產(chǎn)投資中占比提高1.8個百分點(diǎn),，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速比全國高6.1個百分點(diǎn),，成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。

“雙核”帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。遼寧深入推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè),，加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。2023年,，沈陽、大連“雙核”輻射引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),，地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長6.1%和6%,，共同向萬億GDP城市進(jìn)軍�,！渡蜿柖际腥Πl(fā)展規(guī)劃》獲批實(shí)施,，共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)6個，“都市圈跨域通辦”事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到152項(xiàng)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃深入實(shí)施,，港口整合深入推進(jìn),，集裝箱吞吐量增長8%，重點(diǎn)船舶企業(yè)手持訂單量增長17.9%,。海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，大連國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地啟動建設(shè)，新增國家級海洋牧場示范區(qū)4個,。遼西承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目107個,、總投資980億元。遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個,。海陸大通道網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展,，中歐班列（沈陽）集結(jié)中心正式投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“三通道六口岸”全覆蓋,，全省開行班列數(shù)量保持東北地區(qū)首位,。京沈高鐵實(shí)現(xiàn)“公交化”開行。加強(qiáng)與國家重大戰(zhàn)略對接,，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴黑吉蒙、江浙滬皖粵等地學(xué)習(xí)考察,，開展遼寧—長三角,、京津冀、粵港澳大灣區(qū)系列招商引資促進(jìn)周活動,，招商引資實(shí)際到位資金增長16%,。2023年，全省固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)10個月高于全國,，新開工建設(shè)項(xiàng)目6266個,，比上年增長6.6%，完成投資額增長9.5%,；其中10億元以上項(xiàng)目129個,，增長19.4%，完成投資額增長12.2%,�,！吧胶ｊP(guān)不住、投資到遼寧”正在成為新的社會共識,。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。遼寧充分挖掘科教資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以遼寧材料實(shí)驗(yàn)室,、遼河實(shí)驗(yàn)室,、濱海實(shí)驗(yàn)室、黃海實(shí)驗(yàn)室為主體，集聚頂尖科學(xué)家90人,、高水平科研人員400人,，加快創(chuàng)建區(qū)域科創(chuàng)中心。聚焦打造先進(jìn)裝備制造,、石化和精細(xì)化工,、冶金新材料、優(yōu)質(zhì)特色消費(fèi)品工業(yè)4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地,，推動人才規(guī)模,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與振興發(fā)展需要相匹配,。近千名專家承擔(dān)國家重大項(xiàng)目,、擔(dān)綱關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，1200名人才領(lǐng)銜中試項(xiàng)目171項(xiàng),，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)340余項(xiàng),，研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品250個。加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群,，印發(fā)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施意見,，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動方案，推動集成電路裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。2023年,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，培育20個5G全連接工廠,、15個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達(dá)到87個，累計(jì)建成省級數(shù)字化車間,、智能工廠337個,，成功舉辦全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會。積極幫助外資企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,，華晨寶馬,、SK海力士、米其林輪胎等重點(diǎn)外資企業(yè)持續(xù)增資,。全年新增外資企業(yè)959家,，實(shí)際利用外資33.8億美元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，新增境內(nèi)外上市企業(yè)6家,，貨物周轉(zhuǎn)量增長1.2%。越來越多的市場主體感受到遼寧的“溫度”,，2023年全省城鎮(zhèn)常住人口較上年增加10萬人,，其中凈流入8.6萬人,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.51%，高于全國7.35個百分點(diǎn),。

建設(shè)重大項(xiàng)目完善基礎(chǔ)設(shè)施,。遼寧堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為促發(fā)展的“駕轅馬”、穩(wěn)增長的“動力源”,，千方百計(jì)搶項(xiàng)目拼發(fā)展,，一大批“含綠量”“含新量”高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶。2023年,，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長15.2%,，制造業(yè)投資增長14.0%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長32.8%,，其中億元以上建設(shè)項(xiàng)目投資增長23.6%,。首臺中速大功率氨燃料發(fā)動機(jī)點(diǎn)火成功，國內(nèi)自主研發(fā)超大型盾構(gòu)機(jī)主軸承,、高海拔環(huán)境科考站輔助值守機(jī)器人等“國之重器”服務(wù)于國家重大工程,，彰顯“遼寧智造”的十足底氣。華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目順利開工,，寶馬第六代動力電池項(xiàng)目完成奠基,。遼寧堅(jiān)持把中央專項(xiàng)資金及地方政府債券等資金統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)社會投資,，推動一批利當(dāng)前,、惠長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時,，采取有效措施深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，金融化險改革取得積極進(jìn)展,，財政改革扎實(shí)推進(jìn),，積極落實(shí)國家化債政策，穩(wěn)妥化解地方債務(wù),，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險,。

作者：劉海軍 東北大學(xué)東北振興研究中心（中國東北振興研究院）主任